Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27»  сентября  2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-427/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «25» сентября  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «27» сентября  2012  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

индивидуального предпринимателя Сергеева Юрия Николаевича, предъявлен паспорт;

от закрытого акционерного общества «Угольная компания «Разрез Степной»: Иванова Е.А., представителя по доверенности от 06.06.2012; Бондарь Т.В., представителя по доверенности от 20.01.2012 № 11,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Угольная компания «Разрез Степной» (ИНН 1903021363, ОГРН 1111903001495)

на решение Арбитражного суда  Республики Хакасия

от «23» мая 2012 года по делу №  А74-427/2012, принятое судьей Федулкиной А.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Степной» (далее истец, Компания,  ИНН 1903021363) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к администрации муниципального       образования   Усть-Абаканский      район (ответчик, Администрация, ИНН 1910008532),  к          индивидуальному предпринимателю        Сергееву        Юрию Николаевичу (ответчик, ИП Сегеев Ю.Н. ИНН 190800155243)   и к обществу с ограниченной ответственностью «Колос» (соответчик, ООО «Колос» ИНН 1910011662) о  применении последствий недействительности ничтожных сделок:

-    договора аренды от 21.03.2011 (с учетом замены арендатора, произведенной на основании договора № 3 от 25.05.2011 переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора)  земельного участка площадью 1 468 208кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:23, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 6 для сельскохозяйственного производства;

-    договора аренды от 21.03.2011 (с учетом замены арендатора, произведенной на основании договора № 2 от 25.05.2011 переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора)  земельного участка площадью 489 032кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:20, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 3 для сельскохозяйственного производства;

-    договора аренды от 21.03.2011 (с учетом замены арендатора, произведенной на основании договора № 4 от 25.05.2011 переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора)  земельного участка        площадью 680 541кв.м., с кадастровым номером 19:10:100508:18, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 9 км северо-западнее с. Солнечное, участок 1 для сельскохозяйственного производства, в виде   возвращения сторон договоров в первоначальные положение, а именно:

обязать         общество       с       ограниченной       ответственностью       «Колос»       передать,       а

администрацию    муниципального    образования    Усть-Абаканский    район    принять        по    акту приема-передачи     земельные     участки     с     кадастровыми     номерами     19:10:100508:23,

19:10:100508:20, 19:10:100508:18;

-           аннулировать регистрационные записи № 1919-06/007/2011-257, 1919-06/007/2011- 258, № 1919-06/007/2011-255 о регистрации договоров аренды земельных участков, а также о регистрации договоров переуступки (перенайма) прав и обязанностей арендатора №1919-06/014/2011-121, 1919-06/014/2011-123, 1919-06/014/2011-124 от 25.08.2011, внесённых в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 января 2012 года проведено процессуальное правопреемство, в результате которого истцом по делу выступает закрытое акционерное общество «Угольная компания «Разрез Степной», к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Хакасия.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия  от 23.05.2012 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в  которой  просит вынесенный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении  исковых требований.

В апелляционной жалобе  истец указывает на правомерность вывода суда первой инстанции о ничтожности  договоров аренды, как совершенных с нарушением требований закона. Истец не согласен с выводом суда  о невозможности применения  последствий недействительности  ничтожных сделок. По мнению истца, судом не принято во внимание  то обстоятельство, что заключенные между ИП Сергеевым Ю.Н. и ООО «Колос» договоры №№2,3,4 от 25.05.2011 по переуступке (перенайму) прав и обязанностей арендатора спорных земельных участков, являются мнимыми сделками, совершенными без намерения создать  соответствующие правовые последствия в виде участия ООО «Колос» в гражданских правоотношениях в качестве арендатора.  Последующие после заключения  договоров перенайма  действия Сергеева Ю.С.  по заключению договора оценки  № 34/11 от 12.06.2011  и по заключению с истцом  предварительного соглашения  о намерениях от 27.07.2011свидетельствуют об отсутствии реального намерения предпринимателя перевести права и обязанности по договора аренды на ООО «Колос».

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 28.08.2012, с последующим отложением на 13.09.2012 и на 25.09.2012.

В отзывах на апелляционную жалобу Администрация Усть-Абаканского района и ИП Сергеев Ю.Н. просят оставить вынесенное решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, соглашаясь с выводами суда первой инстанции.

В дополнительном возражении на апелляционную жалобу  ИП Сергеев Ю.Н.  ссылается  на то, что горный отвод дает исключительное право истцу пользоваться  недрами  в соответствии с предоставленной лицензией, а также на то, что оспариваемые земли относятся к категории земель сельхозназначения, категория которых не изменена.

В судебном заседании  стороны заявили ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.  Истец просит приобщить  лицензию на пользование недрами АБН  15359 ТЭ, зарегистрированную 03.05.2012  в Федеральном агентстве по недропользованию МПР России и  обзорный план расположения  земельных участков ИП Сергеева Ю.Н. на территории ведения  горных работ разреза «Степной», выполненный маркшейдером  Никитенко Р.В. 07.09.2012.   Учитывая, что Обзорный план  был  выполнен после принятия обжалуемого решения 23.05.2012, т.е. является новым доказательством, а лицензия на пользование недрами от 03.05.2012  не была представлена в суд первой инстанции по причинам, уважительность которых истцом не обоснована, судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства  о приобщении  указанных доказательств.

ИП Сергеев ходатайствует о приобщении к материалам дела Уведомления  Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района от 25.06.2012, квитанций к приходному кассовому ордеру  в подтверждение оплаты  по договорам уступки 2,3,4 на общую сумму 100 000 рублей,  п/п  № 01 от 03.07.2012 о внесении арендной платы ООО «Колос»  за земельные участки, акт проверки соблюдения земельного законодательства от 07.02.2012.

В соответствии со статьей 262 АПК РФ лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.  Учитывая, что  доказательства, которые ходатайствует приобщить ответчик,  а именно квитанций к приходному кассовому ордеру  в подтверждение оплаты  по договорам уступки 2,3,4 на общую сумму 100 000 рублей, акт проверки соблюдения земельного законодательства от 07.02.2012, направлены в опровержение доводов апелляционной жалобы, которые в суде первой инстанции не заявлялись истцом,  указанные доказательства подлежат приобщению арбитражным судом. Иные доказательства, указанные ИП Сергеевым  Ю.Н.,  датированы после вынесения решения судом первой инстанции, в связи с чем не подлежат приобщению к  материалам дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении другого дела  № А74-3006/2011 с участием ООО «Угольная компания «Разрез «Степной», администрации Усть-Абаканского района, предпринимателя Сергеева Ю.Н. арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:

10.11.2005 Сергееву Юрию Николаевичу на основании постановления главы муниципального образования Солнечного сельсовета от 09.11.2005 № 106-п по договору от 10.11.2005 № 96 передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 3 785 013кв.м., расположенный в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия, для производства и выращивания сельскохозяйственных культур.

22.04.2008 и 07.06.2010 ООО «УК «Разрез Степной», являясь обладателем лицензий серии АБН № 12192 со сроком действия до 01.06.2013 на право пользования недрами (добыча   каменного   угля   на   Черногорском   каменноугольном   месторождении   в   12км   юго- западнее г. Черногорска) и № ПМ-65-000079 (О) на производство маркшейдерских работ, сроком действия до 08.10.2012, обратилось к предпринимателю Сергееву Ю.Н. с просьбой дать согласие на отвод из его землепользования двух земельных участков общей площадью 49,8 га, и двух земельных участков общей площадью 43,8 га.

22.06.2009   и 23.03.2011 ИП Сергеев Ю.Н. выразил согласие на выделение из земельного участка, находящегося в аренде на основании договора от 10.11.2005 № 96, земельных участков площадью 172 678кв.м, 363 310кв.м и 43,8 га для ведения горных работ

000    «УК «Разрез Степной».

22.12.2008 Администрацией вынесено постановление № 1432-п о разделе земельного участка общей площадью 3 785 013кв.м с кадастровым номером 19:10:100508:009 на земельные участки площадью 832 540кв.м, 17 974кв.м, 489 033кв.м, 1 755 337кв.м, 136 807кв.м, 21 111кв.м, 11 603кв.м; постановление муниципального образования Солнечного сельсовета от 09.11.2005 № 106-п отменено.

25.11.2010    в соответствии с утвержденным межевым планом на основании постановления Администрации № 2088-п земельный участок с кадастровым номером 19:10:100508:009, расположенный в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия, разделен на земельные участки площадью 680 541кв.м, 17 976кв.м, 489 032кв.м, 478 309кв.м, 459 805кв.м, 1 468 208кв.м, 11 603кв.м.

Земельные     участки     с     кадастровыми     номерами     19:10:100508:23      площадью

1 468 208кв.м, 19:10:100508:20 площадью 489 032кв.м, 19:10:100508:19 площадью 17 976кв.м, 19:10:100508:18 площадью 680 541кв.м поставлены на кадастровый учет. 02.12.2010, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об указанных земельных участках с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

17.01.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. обратился в Администрацию с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 10.11.2005 № 96 в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 19:10:100508:009.

03.03.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. и МО Усть-Абаканский район подписали соглашение о расторжении договора аренды от 10.11.2005 № 96 земельного участка площадью 3 785 013кв.м, кадастровый номер 19:10:100508:009, расположенного в 9км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия, о чем внесена запись в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество 05.05.2011.

Установленные вступившим в законную силу судебным актом обстоятельства в силу ч.2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеют преюдициальное значение в отношении лиц, участвовавших в   ранее рассмотренном деле.

Их материалов настоящего дела следует, что 03.03.2011 постановлением Администрации № 275-п Сергееву Юрию Николаевичу в аренду до 10.11.2054 предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия: площадью 1 468 208кв.м, участок 6, кадастровый номер 19:10:100508:23 для сельскохозяйственного производства; площадью 489 032кв.м. участок 3, кадастровый номер 19:10:100508:20 для сельскохозяйственного производства; площадью 17 976кв.м. участок 2, кадастровый номер 19:10:100508:19 для личного подсобного хозяйства; площадью 680 541кв.м., кадастровый номер 19:10:100508:18 для сельскохозяйственного производства.

На основании постановления № 275-П администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район и предпринимателем Сергеевым Ю.Н. 21.03.2011 заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 19:10:100508:23, 19:10:100508:20,   19:10:100508:18.

22.03.2011 ООО «УК «Разрез Степной» направило в адрес муниципального образования Усть-Абаканский район письмо с просьбой выделить из состава земель, находящихся в аренде ИП Сергеева Ю.Н., земельные участки общей площадью 219,4 га, расположенные в границах горного отвода предприятия для добычи угля.

В ответ на указанное обращение в письме от 15.04.2011 муниципальное образование Усть-Абаканский район сообщило, что для осуществления перевода находящихся с границах горного          отвода предприятия  испрашиваемых        земельных      участков,        из        земель

сельскохозяйственного назначения сохраняется процедура согласования места расположения земельного участка по акту выбора и обследования. Процедура перевода относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

28.04.2011 согласованы акты выбора и обследования земельных участков площадью 35 га, 58,7 га, 123,9 га, 1,8 га, расположенных в 9 км северо-западнее с. Солнечное Усть-Абаканского района Республики Хакасия. Согласно указанным актам земельные участки пригодны для производственной деятельности по добыче угля.

27.07.2011 предприниматель Сергеев Ю.Н. и ООО «УК «Разрез Степной» заключили предварительное