Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«02» октября 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-2257/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «27» сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «02» октября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии путем использование системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Тыва:

от Мэрии города Кызыла (третьего лица) – Хертек С.С., представителя по доверенности от 8 февраля 2012 года № 1789;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица - Мэрии города Кызыла

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «06» июля 2012 года по делу № А69-2257/2010, принятое судьей Сарыглар Д.В.,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» (ОГРН 1027739401271; далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит» (далее также ответчик) об обязании освободить самовольно занятые объекты недвижимости:

-   автостоянку, назначение: нежилое, общей площадью 2 753 кв.м., с инвентарным № II-1064, расположенную по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум (кадастровый номер 17-17-01/049/2009-398);

-   автостоянку, назначение: нежилое, общей площадью 11,4 кв.м., с инвентарным № II-1064, расположенную по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум (кадастровый номер 17-17-01/049/2009-399).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Тыва, муниципальное казенное учреждение «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» и Мэрия города Кызыла.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 6 июля 2012 года исковые требования удовлетворены, обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит» присуждена обязанность освободить занятые объекты недвижимости. Кроме того, с общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит» взысканы в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что истец, чье право хозяйственного ведения на спорное имущество зарегистрировано в установленном порядке, вправе требовать от ответчика возврата данного имущества.

Не согласившись с данным судебным актом, Мэрия города Кызыла обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  решение Арбитражного суда Республики Тыва от 6 июля 2012 года по делу № А69-2257/2010 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению Мэрии города Кызыла, суд первой инстанции не учёл то обстоятельство, что согласно свидетельству на право владения землей от 4 ноября 1994 года № 9522 земельный участок по адресу: г. Кызыл, перекрёсток ул. Чульдум и ул. Кочетова, был закреплен за федеральным государственным учреждением – МП «СМЭП» ГАИ, а последнее отказалось от данного права, в связи с чем в силу статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации право распоряжения спорным земельным участком принадлежало органу местного самоуправления – Мэрии города Кызыла. На основании статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации Мэрия города Кызыла постановлением от 25 июня 2008 года № 941 «О внесении изменений» предоставила указанный земельный участок в аренду на 11 месяцев обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит».

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2012 года апелляционная жалоба Мэрии города Кызыла принята к производству, её рассмотрение назначено на 27 сентября 2012 года.

В судебное заседание представители федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)», общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит», Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Тыва и муниципального казенного учреждения «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла» не прибыли. Отзывы на апелляционную жалобу и ходатайства от указанных лиц суду апелляционной инстанции не поступали.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение названных выше лиц о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-5, 32-33).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы и об удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы проведении видеоконференц-связи направлялась лицам, участвующим в деле, судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 21 августа 2012 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает отсутствующих в настоящем судебном заседании лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель Мэрии города Кызыла поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 18 марта 2009 года серии 17-АВ № 016523 и № 06524 (л.д. 10-11) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости: автостоянку, общей площадью 2 753 кв.м., с инвентарным № II-1064, находящуюся по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум, и автостоянку, общей площадью 11,4 кв.м., с инвентарным № II-1064, находящуюся по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 22 мая 2009 года серии 17-АВ № 047237 и № 044567 (л.д. 12-13, 38-39) в отношении автостоянки, общей площадью 2 753 кв.м., с инвентарным № II-1064, находящейся по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум, и автостоянки, общей площадью 11,4 кв.м., с инвентарным № II-1064, находящейся по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум, зарегистрировано право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий (ФТ-Центр)» на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Республике Тыва от 7 апреля 2009 года № 5-125/1.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2012 года по делу № А69-2489/2010, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении исковых требований Мэрии города Кызыла к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва (к участию в деле также привлечены – федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий», общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Щит») о признании права собственности муниципального образования «Город Кызыл Республики Тыва» и о признании недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения  на объекты:

- земельный участок, расположенный по адресу: г. Кызыл, перекресток ул. Чульдум и ул. Кочетова, площадью 2 747,98 кв.м.;

- автостоянка, назначение: нежилое, общая площадь 2 753 кв.м., расположенный по адресу: г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум;

- автостоянка, назначение: нежилое, общая площадь 11,4 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, город Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум;

а также о признании недействительным договора аренды от 5 июня 2009 года № 29д земельного участка, являющегося федеральной собственностью.

В ходе рассмотрения арбитражным судом  дела № А69-2489/2010 были установлены следующие  обстоятельства:

- согласно свидетельству на право владения землей от 4 ноября 1994 года № 9522, земельный участок, расположенный по адресу: г. Кызыл, перекресток ул. Чульдум и ул. Кочетова, был закреплен за федеральным государственным учреждением МП «СМЭП» ГАИ. Указанный земельный участок площадью 2 747 кв.м, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 4 ноября 1994 года за № 17:18:0105023:70;

- Постановлением Мэра города Кызыла от 14 апреля 2003 года № 637 «О закреплении земельных участков за юридическими лицами» (л.д. 56) отменено свидетельство на право пользования землей от 4 ноября 1994 года № 9522 Государственного МП «СМЭП» ГАИ на земельный участок площадью 0,342 га. на пересечении по ул. Чульдум-Кочетова на основании статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в редакции 2001 года);

- в соответствии с Постановлением Мэра города Кызыла от 25 июня 2008 года № 941 «О внесении изменений» земельный участок предоставлен обществу с ограниченной ответственностью  Частное охранное предприятие «Щит»  в аренду на 11 месяцев;

- Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 ноября 2008 года № 5-417 прекращено право хозяйственного ведения на имущество ФГУП «ГОССМЭП МВД России», все имущество передано в государственную казну Российской Федерации, в том числе: автостоянка (асфальтированная площадка) г. Кызыл, ул. Чульдум-Кочетова, общей площадью 2 753 кв. м, здание (литер А), общей площадью 11,4 кв.м, и забор металлический автостоянки, расположенные в г. Кызыле на пересечении ул. Чульдум - ул. Кочетова.

- согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 мая 2010 года земельный участок площадью 2 747,98 кв.м разрешенное использование: под автостоянку, принадлежит на праве собственности Российской Федерации;

- по договору аренды земельного участка от 5 июня 2009 года (государственная регистрация осуществлена 11 января 2010 года) земельный участок передан Территориальным управлением в аренду федеральному государственному  унитарному  предприятию «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий».

19 июля 2010 года Территориальным управлением Росимущества в Республике Тыва проведена проверка использования по назначению и сохранности федерального недвижимого имущества. По итогам проверки составлен Акт проверки использования по назначению и сохранности федерального недвижимого имущества (л.д. 14), согласно которому в ходе проверки было установлено, что фактически федеральное недвижимое имущество - автостоянку, назначение: нежилое, общей площадью 11,4 кв.м., инвентарный № II-1064, литер А; автостоянку, общей площадью 2 753 кв.м., инвентарный № II-1064, расположенные по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум, использует под платную стоянку автотранспорта Частное охранное предприятие «Щит». Со слов директора Частного охранного предприятия «Щит» Базан А.О. договор аренды заключен с муниципальным учреждением «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» сроком на 5 лет. На запрос Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Республике Тыва копия договора аренды не представлена.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения истца в суд с иском к ответчику об обязании освободить самовольно занятые объекты недвижимости.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В рамках настоящего дела истцом на основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено требование об обязании ответчика освободить самовольно занятые объекты недвижимости:

-   автостоянку, назначение: нежилое, общей площадью 2 753 кв.м., с инвентарным № II-1064, расположенную по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум (кадастровый номер 17-17-01/049/2009-398);

-   автостоянку, назначение: нежилое, общей площадью 11,4 кв.м., с инвентарным № II-1064, расположенную по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, пересечение улиц Кочетова и Чульдум (кадастровый номер 17-17-01/049/2009-399).

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с данной нормой лицо, являющееся невладеющим собственником, доказав, что ему принадлежит конкретное имущество на праве собственности, и что ответчик незаконно, против воли собственника, владеет данным имуществом, вправе требовать возвращения ему этого имущества.

Оценив представленные в материалы доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о правомерности требований истца в виду следующего.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения,