Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.10.2012 по делу n А33-6016/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» октября  2012 года

Дело №

А33-6016/2012

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «26» сентября  2012 года.

Полный текст постановления изготовлен         «03» октября  2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Морозовой Н.А.,

судей: Иванцовой О.А., Севастьяновой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой Н.Н.,

при участии:

от заявителя (общества с ограниченной ответственностью «Первая корейская строительная компания»): Роговой Т.Н., представителя по доверенности от 01.06.2012; Чаплыгиной Г.Д., представителя по доверенности от 03.09.2012,

от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю): Глущенко Д.А., представителя по доверенности от 20.09.2012 №04-13/24225, Смолиной О.С., представителя по доверенности от 14.02.2012 №04-13/03539,

от третьего лица (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю): Лобановой Ю.М., представителя по доверенности от 14.05.2012, Максимовой Е.С, представителя по доверенности от 02.08.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Первая корейская строительная компания»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «13» августа 2012 года по делу №  А33-6016/2012,  принятое судьей Дьяченко С.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Первая корейская строительная компания» (ИНН 2464102246, ОГРН 1062464068369) (далее - общество, ООО «Первая корейская строительная компания») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035) (далее - Межрайонная ИФНС России № 23, регистрирующий орган) о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 23 от 03.04.2012 № 8086А об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО «Первая корейская строительная компания» и обязании Межрайонной ИФНС России № 23 внести в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о завершении ликвидации.

Определениями Арбитражного суда Красноярского края к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035) (далее - Межрайонная ИФНС России № 22), общество с ограниченной ответственностью «Урал» (далее – ООО «Урал»), некоммерческое партнерство «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» (далее – НП «СКС»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 августа 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Красноярского края, ООО «Первая корейская строительная компания» обратилось в Третий  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает следующее:

- процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривает обязанность кредитора в установленный срок предъявить соответствующие требования к ликвидационной комиссии ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требований - обязанность оспаривания такого отказа в суде. Кредиторы в установленный срок требования к обществу не предъявили;

- обществом в регистрирующий орган представлены все предусмотренные пунктом  1 статьи  21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документы для государственной регистрации в связи с ликвидацией. У регистрирующего органа не было оснований для отказа;

- обязанность по уплате сумм налогов, пеней и штрафов либо взыскание сумм, начисленных по этой проверке, возможно только после вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения материалов этой проверки. Решение от 15.05.2012 № 11 вынесенное  по результатам материалов налоговой проверки вступило в законную силу 06.06.2012. Составление налоговым органом акта проверки 05.03.2012 и направление его налогоплательщику не может являться свидетельством наличия у общества задолженности;

- суд первой инстанции не дал правовой оценки тому обстоятельству, что промежуточный ликвидационный баланс от 15.03.2012, содержащий аналогичные с отраженными в ликвидационном балансе от 16.03.2012 сведения, налоговая инспекция сочла достоверным, внеся 27.03.2012 в ЕГРЮЛ соответствующую запись;

- не дана правовая оценка имеющимся в деле доказательствам, в частности справке от 24.03.2012 № 3528, выданной о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, подтверждающей отсутствие задолженности по платежам в бюджет, а также акту сверки, из которого следует отсутствие у общества задолженности по налогам и другим обязательным платежам за период с 01.01.2012 по 04.04.2012 по состоянию на 05.04.2012;

- суд первой инстанции не учел, что проверка соблюдения обществом налогового законодательства начата налоговой инспекцией до принятия решения о ликвидации. О принятом налогоплательщиком решении о ликвидации, регистрирующий орган был извещен, в связи с чем в период осуществления ликвидационных процедур имел возможность направить обществу требование об уплате недоимки и заявить о себе как о кредиторе (при наличии документов, подтверждающих кредиторскую задолженность) в соответствии со статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако имеющуюся, по мнению налогового органа, задолженность, как требование кредитора, в установленном порядке не заявил;

- на дату составления промежуточного ликвидационного баланса от 15.03.2012 и ликвидационного баланса от 16.03.2012 у общества отсутствовала задолженность перед НП «СКС»;

- по данным бухгалтерского учета ООО «Первая корейская строительная компания», у общества отсутствует задолженность перед ООО «Урал».

Межрайонная ИФНС России № 23, Межрайонная ИФНС России № 22 в отзывах на апелляционную жалобу не согласились с изложенными  в ней доводами, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

ООО «Урал», НП «СКС», уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 03.09.2012 о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: www.arbitr.ru/grad/)), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ООО «Урал», НП «СКС».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

18.10.2011 межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю принято решение № 70 о проведении выездной налоговой проверки ООО «Первая корейская строительная компания» за период с 01.01.2008 по 31.12.2010. Генеральный директор общества Шевин Р.Н. ознакомлен с решением 18.10.2011, о чем имеется соответствующая отметка.

Требованием от 25.10.2011 Межрайонная ИФНС России № 22 по Красноярскому краю запросила у общества документы для проведения выездной налоговой проверки. Доказательства, подтверждающие представление обществом запрошенных документов в материалы дела не представлены.

ООО «Первая корейская строительная компания» принято решение от 22.11.2011 об изменении юридического адреса (с адреса: г. Красноярск ул. 60 лет Октября, 111, на адрес: Республика Хакасия, г. Черногорск, ул. Генерала Тихонова, 3).

Изменения в учредительных документах представлены для регистрации. Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю принято решение от 01.12.2011 № Р32224А о регистрации изменений в сведения о юридическом лице, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия по новому адресу ООО «Первая корейская строительная компания» проведена тематическая проверка, по результатам которой установлено, что общество по адресу: г. Черногорск, ул. Генерала Тихонова, 3, не находится.

В связи с установлением недостоверности сведений, внесенных в устав общества и представленных для государственной регистрации, Управлением Федеральной налоговой службы  по Красноярскому краю принято решение от 07.03.2012  № 2.4-13/1 об отмене решения от 01.12.2011 № Р32224А и  признании недействительными записей в ЕГРЮЛ, связанных с изменением юридического адреса общества.

Единственным учредителем ООО «Первая корейская строительная компания» Янукович Я.И. принято решение от 21.12.2011 №5/11 о ликвидации общества, ликвидатором общества назначен Шевин Роман Николаевич, исполнявший ранее функции генерального директора общества.

Требованием от 23.12.2011 № 2.14-24/249  Межрайонная ИФНС России № 22 повторно запросила у общества документы для проведения выездной налоговой проверки. Доказательства, подтверждающие представление обществом запрошенных документов в материалы дела не представлены.

11.01.2012 в журнале «Вестник государственной регистрации» №1(359) опубликовано сообщение о ликвидации общества, кредиторам общества предложено заявлять требования в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения.

18.01.2012 в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Хакасия  представлено уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме Р10001.

По результатам проведения выездной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю составлен акт  проверки от 05.03.2012 № 4, в котором отражены обстоятельства нарушения обществом законодательства о налогах и сборах.  Установлена неуплата налога на прибыль организаций в сумме 717 878 рублей, налога на добавленную стоимость в размере 16 852 131 рубль, 40 копеек, налога на доходы физических лиц в размере  41 252 рубля. Всего сумма доначислений по акту проверки составила 17 611 261 рубль 40 копеек.

От подписания акта проверки от 05.03.2012 № 4 ликвидатор Шевин Р.Н. отказался, о чем имеется соответствующая отметка, данный факт зафиксирован в присутствии понятых.

Копия акта направлена по всем известным Межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю адресам общества.

Согласно сведениям, отраженным на сайте ФГУП «Почта России», 16.03.2012 по адресу г. Черногорск, ул. Генерала Тихонова, 3, акт проверки получен.

15.03.2012 ликвидатором общества утвержден промежуточный ликвидационный баланс.

16.03.2012 ликвидатором общества утвержден ликвидационный баланс.

20.03.2012 в Межрайонную ИФНС России № 23 представлен промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ООО «Первая корейская строительная компания», содержащий сведения об отсутствии у общества задолженности по налогам и сборам.

27.03.2012  ликвидатором общества  в Межрайонную ИФНС России № 23 подано заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении ООО «Первая корейская строительная компания» по форме № Р16001 с приложением комплекта всех необходимых документов, предусмотренных частью 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В тексте заявления указано, что порядок ликвидации юридического лица, установленный федеральным законом, соблюден, расчеты с кредиторами завершены. Подпись Шевина Р.Н. нотариально удостоверена. Ликвидатор представил в регистрирующий орган справку от 22.03.2012 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную Управлением ПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Красноярска, справку № 3528 по состоянию на 24.03.2012, выданную Межрайонной ИФНС № 22 об отсутствии задолженности.

Письмом от 02.04.2012 за № 2.9-63/03310дсп@ межрайонная ИФНС России № 22 сообщила регистрирующему органу о том, что у общества имеется задолженность перед бюджетом Российской Федерации.

Решением от 03.04.2012 № 8086А  регистрирующий орган отказал в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов.

Отказ в государственной регистрации Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю обоснован представлением в регистрирующий орган документа, подтверждающего завершение всех расчетов с кредиторами (ликвидационного баланса) и наличием в регистрирующем органе сведений о неудовлетворении требований кредиторов (требований по обязательным платежам). Ликвидационный баланс ООО «Первая корейская строительная компания» расценен непредставленным, как содержащий недостоверные сведения. В заявлении о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией подписью ликвидатора  подтверждается, что расчеты с его кредиторами завершены. В данном случае, юридическим лицом ООО «Первая корейская строительная компания» требования кредиторов не удовлетворены в части обязательств перед бюджетом. Заявление по форме Р 16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией содержит недостоверные сведения, в связи с чем расценивается непредставленным.

28.04.2012 Межрайонной ИФНС России № 22 направлены требования № 2.14-24/03308, № 2.3-14/03309, № 2.14-24/03310 с информированием о том, что по состоянию на 05.03.2012 задолженность в бюджет Российской Федерации по акту выездной проверки от 05.03.2012 №4 составила 17 611 261 рубль 40 копеек, просила включить требования в реестр требований кредиторов.

Решением межрайонной ИФНС России № 22 по Красноярскому краю от 15.05.2012 № 11  ООО «Первая корейская строительная компания» доначислены налоги  в сумме 17 570 009 рублей 40 копеек,  пени в сумме 5 953 876 рублей 61 копейка, общество привлечено к ответственности