Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

одном уровне: субпозицию 3506 10 000 0 - «продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто - массой                не более 1 кг» и субпозицию - «прочие».

В свою очередь, субпозиция 3506 91 000 0 - «адгезивы на основе полимеров товарных позиций 3901-3913 или каучука» входит в субпозицию «прочие».

Письмом от 25.02.2010 № 01-11/8319 Федеральная таможенная служба с целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС в качестве вспомогательного рабочего материала рекомендовала применять Пояснения к ТН ВЭД России.

Согласно пункту А Пояснений к ТН ВЭД России к товарной позиции 3506 в товарную позицию 3506 включаются пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов и расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов нетто-массой                          не более 1 кг. К данной категории товаров относятся готовые клеи и адгезивы, перечисленные ниже в пункте (Б), и другие продукты, пригодные для использования в качестве клеев или адгезивов, при условии, что они расфасовываются для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов в упаковки с массой продукта не более 1 кг.

Согласно пункту Б Пояснений к ТН ВЭД России к товарной позиции 3506 в товарную позицию 3506 включаются готовые клеи и прочие готовые адгезивы, не включенные в более специфическую товарную позицию Номенклатуры.

В пункте 1 примечаний к группе 39 ТН ВЭД ТС указано, что во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого. В пункте 3 указано, что в  товарные позиции 3901 - 3911 включаются только следующие продукты химического синтеза: резолы (товарная позиция 3909) и другие форполимеры (подпункт «д»).

Исходя из пояснений к примечанию 6 группы 39 раздела VII Тома 6 Пояснений                            к ТН ВЭД ТС, в позиции 3909 классифицируются амино-альдегидные  смолы,  феноло-альдегидные   смолы   и полиуретаны в первичных формах.

Исходя из примечания 6 к группе 39 Пояснений к ТН ВЭД России в товарных позициях 3901 - 3914 термин «первичные формы» означает только следующие формы: жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы; блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы.

Из примечания 2 к группе 35 Пояснений к ТН ВЭД России следует, что в товарную позицию 3506 включаются готовые клеи и прочие готовые адгезивы, не включенные в более специфическую товарную позицию ТН ВЭД, например, препараты, специально составленные для использования в качестве адгезивов, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901 - 3913, которые помимо добавок, присутствие которых допускается в продуктах группы 39 (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.), содержат другие добавки, присутствие которых недопустимо в указанной группе (например, воски).

В Пояснениях к ТН ВЭД России предусмотрено, что в группу 39 включаются вещества, называемые полимерами, полуфабрикаты и изделия из них, при условии, что они не исключены примечанием 2 к данной группе.

Примечание 2 к группе 39 Пояснений к ТН ВЭД России содержит перечень веществ, которые не включаются в данную группу, в частности, в группу не включаются воски товарной позиции 2712 или 3404; отдельные органические соединения определенного химического состава (группа 29).

Кроме исключений, упомянутых в примечании 2 к группе 39, в данную группу согласно Пояснениям к ТН ВЭД России не включаются готовые препараты, специально предназначенные для использования в качестве клеящих веществ, состоящие из полимеров или их смесей товарных позиций 3901 - 3913, которые помимо любых разрешенных добавок к продуктам этой группы (наполнителей, пластификаторов, растворителей, пигментов и т.д.) содержат вещества, не включенные в данную группу (например, воски), и продукты товарных позиций 3901 - 3913, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более            1 кг (товарная позиция 3506).

Таким образом, в группу 39 ТН ВЭД ТС не могут быть включены готовые препараты, содержащие вещества, не включенные в данную группу (например, воски), и продукты товарных позиций 3901 - 3913, расфасованные для розничной продажи в качестве клеев или адгезивов, нетто-массой не более 1 кг (товарная позиция 3506).

Оценив представленные в дело доказательства, в том числе, заключение экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирска от 08.08.2011 № 20110611, письмо фирмы-производителя «Клебхеми М.Г. Беккер ГмбХ КО КГ» от 23.01.2012, суд установил, что ввезенный обществом товар (клей «Клейберит» - 300.0 D3, 303.2 D3, 314.0 D4) является продуктом, изготовленным на основе полимеров. Указанный товар является готовой специально составленной клеевой композицией, для производства которой в качестве сырья используются продукты, классифицируемые в товарной позиции 3905 группы 39, а также наполнители, пластификаторы, смеси солей, консервирующие вещества, глицерин, классифицируемые в различных товарных позициях ТН ВЭД. Согласно данным фирмы-производителя в состав клея входит в качестве основы поливинилацетат и составляющие: вода и поливиниловый спирт, а также вспомогательные вещества, например, пропиленкарбонат, изотиазолин смесь, соль алюминия.

Кроме того, как следует из письма фирмы-производителя «Клебхеми М.Г. Беккер ГмбХ КО КГ» клеи марок 300.0, 303.2, 314.0 на основе полимеров или их смесей товарных позиций 3901, 3905, 3907 и 3909, содержащие в качестве добавок воски и отдельные соединения определенного состава, могут быть исключены из группы 39 и должны классифицироваться по коду 3506 91 000 0.

Данное письмо следует оценивать как надлежащее доказательство, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 03.04.1996 № 372, Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в Брюсселе 14.06.1983. Участником данной конвенции является Германия. Соответственно, при классификации должно учитываться в совокупности с другими доказательствами и то, каким образом классифицируется данный продукт в иных странах – участницах конвенции.

Сведения о товаре, полученные в ходе экспертизы (экспертное заключение от 08.08.2011 № 20110611), не могут служить достаточным основанием для отнесения ввезенной обществом продукции к товарам группы 39 ТН ВЭД ТС, так как  экспертное заключение не в полном объеме отвечает на вопрос о наличии добавок в представленном клее, присутствие которых недопустимо в группе 39. В данном случае экспертизой установлено только отсутствие в товаре веществ, повышающих клейкость (воски, канифоли, различные смолы). Между тем группа 39 содержит объемный перечень веществ, присутствие которых недопустимо в указанной группе.

Основания считать содержащиеся в товарах спорных позиций добавки группы 29                    ТН ВЭД ТС не отдельными органическими соединениями определенного химического состава, отсутствуют. Данный вывод не содержится в заключении эксперта, не следует из иных документов.

Таможенный орган считает, что согласно пояснениям к примечанию 1А к группе 29 в данную группу включаются «чистые» органические соединения определенного химического состава. Вместе с тем, подпункты «б» - «з», кроме подпункта «а» примечания 1 к группе 29 (ТН  ВЭД ТС, группа 29), допускают наличие примесей. На возможность наличия примесей указано и в разделе «А. Соединения определенного химического состава (примечание 1 к группе)» (Пояснения к ТН ВЭД ТС, том 2, раздел VI, группа 29). Примечание 1 «а» и пояснения к нему (Пояснениях к ТН ВЭД ТС, том 6, раздел IV, группа 29 «Общие положения») к содержащимся в товаре соединениям: пропиленкарбонату (позиция 2920) и консервантам – изотиазолину (позиция 2934), - не применимы.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности Красноярской таможней  правомерности классификации спорного товара, ввезенного обществом, по субпозиции 3905 12 000 0 ТН ВЭД ТС, и нарушении оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем оспариваемое решение Красноярской таможни подлежит признанию недействительным.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для его изменения или отмены отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Красноярская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «18» мая 2012  года по делу                        № А33-1391/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

О.А. Иванцова

Н.А. Морозова