Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

                                    ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» октября 2012г.

Дело №

г. Красноярск

А33-19937/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «2» октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «15» октября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хасановой И.А.

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.

при ведении протокола судебного заседания Шалухиной Ж.В. ,

при участии: от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае: Михеевой И.А., представителя по доверенности от 03.08.2012 № 03-52/04/15417, Чугуева А.Л. - представителя по доверенности от 23.03.2012;

от ООО «Бирюсинка»: Левицкой Т.Д., представителя по доверенности от 13.08.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бирюсинка», ОГРН 1022402650753,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «26» июня   2012 года по делу № А33-19937/2011, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом  в Красноярском крае  (далее истец, Территориальное управление) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бирюсинка»  (далее ответчик, ООО «Бирюсинка» ОГРН 1022402650753) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – нежилое помещение №34, Лит. Б, с кадастровым номером 24:50:0300245:553, инвентарный номер 01:0166:0000:000167:34, ранее присвоенный учетный номер 24:50:0000000:0:5808/5, расположенное на первом этаже, в здании с кадастровым номером

24:50:0300245:170, по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, д. 98, помещение № 34, общей площадью 342,5 кв.м.

       Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральное государственное унитарное предприятие

«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в лице Красноярского отделения филиала по Красноярскому краю, Департамент муниципального имущества и земельных отношений

администрации города Красноярска, Министерство культуры Красноярского края.

        Решением  от 26 июня 2012 иск удовлетворен.

        Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой полагает, что вынесенное решение незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям:

 - ответчик является арендатором спорных нежилых помещений на основании договора аренды №1403 от 12.05.1994г., заключенного с КУМИ администрации города Красноярска;

 - ответчик является арендатором части нежилого помещения №34 площадью 141,6 кв.м., а не 342,5 кв.м., как указано в решении;

 - ранее вынесенным решением по делу № А33-14725/2008г., установлено, что здание, расположенное по адресу: г.Красноярск, пр. Мира 98, находилось в муниципальной собственности и передано из муниципальной собственности в федеральную по соглашению сторон путем исключения из реестра муниципальной собственности. В этой связи в силу статьи 617 ГК РФ истец стал стороной по договору аренды в лице арендодателя;

 - арбитражный суд при рассмотрении дела № А33-14725/2008 установил, что на момент разграничения собственности здание, в котором находилось спорное помещение являлось памятником местного, а не общероссийского значения. Судом в мотивировочной части решения сделана ссылка на приложение №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991  №3020-1 как основание возникновения права федеральной собственности, без учета выводов суда по делу № А33-14725/2008.

Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 04.09.2012 с последующим отложением на 02.10.2012.

В отзыве на апелляционную жалобу истец опровергает доводы апелляционной жалобы, просит оставить вынесенное решение без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо Министерство культуры Красноярского края в отзыве ссылается на то, что поскольку, спорное помещение не входило в перечень приватизируемого имущества по договору купли-продажи муниципального имущества от 25.06.1993 № 423, считает принятое решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В судебном заседании стороны поддержали доводы апелляционной жалобы и отзывы на неё.

Иные третьи лица уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих

лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно плану приватизации, утвержденному 17.04.1993 председателем комитета по управлению муниципальным имуществом, приватизировалось муниципальное имущество,

сданное в аренду (договор аренды № 147 от 13.02.1992), магазин № 76 «Бирюсинка», местонахождение предприятия: пр. Мира, 98, без помещения.

Фонд муниципального имущества (продавец) и ТОО «Бирюсинка» (покупатель) заключили договор купли – продажи муниципального имущества № 423 от 25.06.1993. Согласно пункту 1.1 договора продавец продает, а покупатель покупает имущество магазина № 76 «Бирюсинка», находящегося по адресу: пр. Мира, 98. Договор зарегистрирован в Фонде муниципального имущества г. Красноярска 03.02.1994.

В соответствии с пунктом 1.2 договора Фонд муниципального имущества предоставляет ТОО «Бирюсинка» право на заключение договора аренды занимаемого этим предприятием помещения общей площадью 708, 9 кв. м., не вошедшего в состав приобретаемого им имущества, а так же приобретение этого помещения в собственность в порядке и сроки, определяемые законодательством о приватизации.

Свидетельством о праве собственности серии К № 0042 от 08.07.1996, зарегистрированным в реестре № 310, удостоверено право собственности ТОО «Бирюсинка» на имущество, состоящее из магазина № 76 «Бирюсинка», расположенного по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 98, без помещения.

В гарантийном письме от 28.09.1993 № 1489 комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска сообщил собственнику приватизированного предприятия магазина № 76 «Бирюсинка» (пр. Мира, 98) о заключении долгосрочного договора аренды помещения сроком в соответствии с государственной программой приватизации не менее 15 лет.

Общество с ограниченной ответственностью «Бирюсинка» зарегистрировано Постановлением Администрации Центрального района г. Красноярска № 249 от 14.06.1993 в связи с приведением правового статуса организации (ТОО «Бирюсинка») в соответствие с гражданским законодательством.

12.05.1994 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Красноярска (арендодатель) и ТОО «Бирюсинка» (арендатор) подписали договор на аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений № 1403, согласно которому комитет сдает, а арендатор принимает в аренду нежилые помещения расположенные по адресу: пр. Мира, 98, для использования под промтоварный магазин «Бирюсинка», общей площадью 708,9 кв.м., на срок с 01.04.1994 по 31.12.2007 (пункты 1.1., 1.2 договора аренды № 1403 от 12.05.1994). Состав передаваемого в аренду недвижимого имущества, его площадь и расположение в здании, согласовано сторонами на прилагаемом к договору плане.

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 № 176 утвержден перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В  раздел указанного перечня  «Памятники градостроительства и архитектуры»  включено  здание Духовного братства 1912 – 1916 г.г., арх. Чернышев Л.А. расположенное по адресу: пр. Мира, 98.

30.06.1998 ТОО «Бирюсинкой» была направлена в комитет по управлению муниципальным имуществом города Красноярска заявка на приватизацию нежилого помещения, площадью 708, 9 кв. м., расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

        Согласно решению № 312-р от 23.10.1998 «Об отказе в приватизации нежилого помещения по пр. Мира, 98» Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Красноярска было отказано в приватизации нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

ООО «Бирюсинка» подписало охранное обязательство № 68 от 21.11.2002 по памятнику истории и культуры «Дом духовного братства» пр. Мира, 98 г. Красноярск с приложением акта технического состояния памятника истории и культуру и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории № 1 от 21.11.2002.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 22.12.2005 № 2035-недв из реестра муниципальной собственности исключено здание - памятник градостроительства и архитектуры федерального (общероссийского) значения по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98 (здание Духовного братства, 1912-1916 гг., арх. Чернышов Л.А.).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 07-2489р от 30.12.2005 «О внесении в реестр объекта недвижимости» в реестр федерального имущества внесено здание-памятник градостроительства и архитектуры федерального (общероссийского) значения по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98 (здание Духовного братства, 1912-1916 гг., арх. Чернышов Л.А.).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю № 07-1719р от 08.12.2008 «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю № 07-2489р от 30.12.2005» объект недвижимого имущества -помещение № 34, общей площадью 342,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 98, внесен в реестр федерального имущества.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным

имуществом в Красноярском крае обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение № 34 общей площадью 342,5 кв.м. по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

          Решением Управления  от 20.02.2009, 14.05.2010, 23.09.2011 в государственной регистрации права  было отказано. Основанием для отказа  послужило наличие записи на магнитных носителях, переданных Управлению Росреестра по Красноярскому краю, КГЦТИ и ОЗСС, о регистрации права собственности на данный объект за иным лицом.

         Решением арбитражного суда  от 03.04.2009 по делу А33-14725/2008 отказано в удовлетворении иска Территориального управления, заявленного к ООО «Бирюсинка»  об обязании возвратить занимаемые помещения № 34, находящиеся на первом этаже  и  № 35, находящиеся в подвале здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 98.

В письме Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска № 27968 от 22.06.2011  было подтверждено, что приватизация муниципального имущества - магазина № 76 «Бирюсинка» по пр-ту Мира, 98, была осуществлена без помещения.

         Территориальное управление, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимого имущества является памятником архитектуры, включенным в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общегосударственного) значения, и в силу прямого указания закона (Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) относится исключительно к федеральной собственности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный  апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье  214 ГК РФ  государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

        Как разъяснено в п. 58, 59 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. 1, 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 постановления Верховного  Совета Российской Федерации  от 27.12.1991 № 3020-1  «О разграничении