Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

за субъектом Российской Федерации - Красноярский край. Дата регистрации 27.04.2010, № 24-24-06/006/2009-624. Правообладателем объекта является  Государственное предприятие Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация», вид права: Хозяйственное ведение, дата регистрации 27.04.2010, № 24-24-06/006/2009-625

- право собственности на   объект  недвижимого имущества  с кадастровым (или условным) номером 24:07:000000:0000:04:209:001:006813540, наименованием объекта: нежилое здание, назначением: нежилое, площадью: 500,6 кв. м,  адресом (местоположением): Россия, Красноярский край, Богучанский р-н, пос. Ангарский, ул. Сплавная, зд.1 ж зарегистрировано за Ивановым  Виктором  Никифоровичем 26.04.2011, № 24-24-06/004/2011-852.

Индивидуальный предприниматель Иванов Виктор Никифорович обратился в арбитражный суд  с заявлением, в котором просит  признать недействительным приказ от 08.04.2010 № 06-492п и признать отсутствующим право собственности на здании дизельной, расположенное по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский, ул. Гоголя, 1а, стр. 3, с кадастровым номером 24:07:0000000:820, общей площадью 727,6 кв.м.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Оспариваемый заявителем приказ вносит изменения в ранее изданный Агентством по управлению  государственным имуществом Красноярского края приказ №06-2015п от 01.12.2009, а именно в площадь объекта нежилого здания дизельной (лит.В2) с 334,0 кв.м. на 727,6 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п.Ангарский, ул.Гоголя, дом №1а, стр.3 , а также в дату составления кадастрового паспорта с  09.11.2009 на 02.04.2010.

Данным приказом объект недвижимого имущества считается  государственной собственностью Красноярского края, закрепленным на праве хозяйственного ведения за государственным предприятиям Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация». Доказательств приобретения Красноярским краем в собственность, и в последствии наделения ГП КК «Дорождено-эксплуатационная организация» на праве хозяйственного ведения – объекта недвижимого имущества, площадь которого состсавляет 727,6 кв.м, расположенного по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п.Ангарский, ул.Гоголя, дом №1а, стр.3 суду не представлено.

Приказом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края №06-2015п от 01.12.2009 - объект нежилое здание дизельной (лит.В2) общей площадью 334,0 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п.Ангарский, ул.Гоголя, дом №1а, стр.3 (кадастровый паспорт от 09.11.2009)  признан государственной собственностью Красноярского края, закреплен на праве хозяйственного ведения за государственным предприятиям Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация».

Поскольку приказ по своим последствиям для гражданских правоотношений является документом, выражающим содержание сделки по закреплению объекта в хозяйственное ведение государственного предприятия Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация», для оценки его действительности следует руководствоваться нормами гражданского права.

Как следует из материалов дела,  здание гаража площадью 500,6 кв.м. с кадастровым номером 24:07:000000:0000:04:209:001:006813540 приватизировано в составе имущества Ангарского арендного лесозаготовительного предприятия по плану приватизации, утвержденному 22.09.1992 Председателем краевого Комитета по управлению госимуществом (л.д. 116 т. 1).

Поскольку на момент издания Приказа №06-492 (08.04.2010) ответчик не являлся собственником объекта, описанного в кадастровом паспорте от 02.04.2010 (л. д. 215),  сделка не повлекла тех правовых последствий, на которые она была направлена, а именно – возникновение у государственного предприятия Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация» права хозяйственного ведения на объект площадью 727,6 кв.м.

Учитывая, что приказ в рамках гражданско-правовых отношений, реализуя полномочия собственника на распоряжение объектом недвижимости, является сделкой по распоряжению имуществом, принадлежащим публичному образованию, а не реализацией публичных полномочий, суд первой инстанции необоснованно рассмотрел дело по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Соответственно правило статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о пресекательном сроке  для подачи заявления о признании ненормативного правового акта недействительным применению не подлежит.

Таким образом, довод Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о том, что данный срок подлежит исчислению с 11.04.2011, не имеет правового значения.

Основания для отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности у суда первой инстанции также отсутствовали ввиду того что сведения о совершении ответчиком действий, изменяющих содержание сделки по передаче имущества в хозяйственное владение третьего лица, были получены истцом 20.12.2011, таким образом на момент подачи искового заявления (08.02.2012) срок в 3 года, предусмотренный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации не истек.

Факт констатации Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края посредством издания приказа о наличии у Красноярского края права собственности на объект, площадью 727,6 кв. м. сам по себе не имеет правовых последствий в виде возникновения права собственности, не является сделкой, в силу чего не может быть признан недействительным.

В результате инвентаризации, проведенной ответчиком, в площади здания, расположенного по адресу: Богучанский район, п.Ангарский, ул.Гоголя, 1А, стр.3, учтена площадь здания, расположенного по адресу: Богучанский район, п.Ангарский, ул.Сплавная, 1ж.

Согласно данным, указанным в  кадастровом паспорте от 02.04.2010 на здание дизельной кадастровый номер  24:07:0000000:0:820, по адресу Красноярский край, Богучанский район, п.Ангарский, угол Гололя, 1 «А», строение, литера В», общая площадь строения составляет 727,6 кв.м.

В материалы дела не представлены доказательства нахождения в казне Красноярского края, либо приобретения данным субъектом Российской Федерации права собственности на нежилое здание дизельной, расположенное по адресу: Красноярский край, Богучанский района, п.Ангарский, ул.Гоголя 1 «А» здание 3, площадь которого составляла бы 727,6 кв.м.

Увеличение общей площади данного объекта с 334 кв.м. до 727,6 кв.м. (как пояснило суду   Богучанское отделение Филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Красноярскому краю) произошло   в результате повторной инвентаризации на основании заявления Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и представленной выписки из Реестра государственной собственности Красноярского края.

Как определено органом технического учета - нежилое здание, расположенное по адресу: Богучанский район, п.Ангарский, ул.Сплавная, 1ж, кад.№24: 07: 0000000: 0000: 04: 209: 001: 006813540, инв.№04:209:001:006813540:0001, является составной частью нежилого здания, расположенного по адресу: Богучанский район, п.Ангарский, ул.Гоголя, 1А, стр.3,  кад.№24:07:0000000:0:820, инв.№04:209:001:006775240:0003. Само здание имеет двойной адрес, потому что состоит из двух частей, разделённых капитальной стеной, и является угловым зданием (расположено на пересечении двух улиц).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Каких-либо иных документов, кроме выписки из реестра государственной собственности от 07.07.2009  и кадастрового паспорта от 02.04.2010, составленного, как пояснил орган технического учета на основе той же выписки из реестра государственной собственности в подтверждение возникновения у Красноярского края права собственности на помещение гаража (393,6 кв.м.) в материалы дела не представлены.  С учетом изложенного требования заявителя о признании  недействительным приказа от 08.04.2010 № 06-492п, как сделки по распоряжению чужим имуществом являются обоснованными.

Согласно пункту 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Способ защиты нарушенного права, указанный в пункте 52 Постановления № 10/22, является специальным по отношению к таким способам защиты права собственности как виндикационный иск,  иск о признании права. Предъявляя виндикационный иск или иск о признании права собственности, истец должен доказать, что он является собственником имущества или его владельцем.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.01.2012 №№01/004/2012-654 и №01/004/2012-653:

- право собственности на объект недвижимого имущества кадастровый  (или условный) номер объекта 24:07:0000000:0:820 наименование объекта: Здание дизельной назначение объекта: нежилое площадь объекта: 727,6 кв. м адрес (местоположение) объекта: Красноярский край, Богучанский район, пос. Ангарский, ул. Гоголя, 1А, строен. 3, зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Красноярский край. Дата регистрации 27.04.2010, № 24-24-06/006/2009-624. Правообладателем объекта является  Государственное предприятие Красноярского края «Дорожно-эксплуатационная организация», вид права: Хозяйственное ведение, дата регистрации 27.04.2010, № 24-24-06/006/2009-625

- право собственности на   объект  недвижимого имущества кадастровый (или условный) номер объекта 24:07:000000:0000:04:209:001:006813540 наименование объекта: Нежилое здание назначение объекта: нежилое площадь объекта: 500,6 кв. м,  адрес (местоположение) объекта: Россия, Красноярский край, Богучанский р-н, пос. Ангарский, ул. Сплавная, зд.1 ж зарегистрировано за правообладателем: Ивановым  Виктором  Никифоровичем.  Вид права: Собственность, дата регистрации 26.04.2011, № 24-24-06/004/2011-852.

Таким образом, имеющаяся в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности Красноярского края на объект недвижимого имущества, здания дизельной, в площадь которого включена площадь помещений гаража, зарегистрированного на праве собственности за заявителем,  нарушает его право, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Красноярский край не оспаривает права собственности заявителя на гараж, а истребование имущества в части помещений гаража  площадью  393,6 кв.м. из чужого незаконного владения, при наличии зарегистрированного за Красноярским краем права собственности на здание дизельной общей площадью 727,6 кв.м. не обеспечит защиту нарушенных  имущественных интересов истца.

Апелляционный суд отклоняет довод третьего лица о том, что действия регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРП сведений о правах ответчика на объект  площадью 727,6 кв.м., соответствовали нормам действующего законодательства, поскольку данное обстоятельство не входит в предмет исследования по настоящему делу и не опровергает нарушение прав собственника недостоверными сведениями о принадлежности объекта ответчику.

С учетом вышеуказанных выводов, требование истца о  признании отсутствующим права собственности Красноярского края  на здание дизельной, расположенное по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский, ул. Гоголя, 1а, стр. 3, с кадастровым номером 24:07:0000000:820, общей площадью 727,6 кв.м. обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционных жалоб Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края  от 24 июля 2012 года по делу № А33-2008/2012 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2012 года по делу № А33-2008/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

О.В. Магда

И.А. Хасанова