Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения, в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью 10470 кв.м.

По акту приема-передачи земельного участка департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передал, а ООО «Сириус» приняло земельный участок общей площадью 10470 кв.м. с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0200099:59, находящийся по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Новосибирская - пер. Овражный, для использования в целях строительства крытого рынка розничной торговли с подземной автостоянкой и инженерного обеспечения.

По договору купли-продажи от 15.10.2002 ООО «Славянский базар-Кредо-7» продало            ООО СП «Каскад» торговый павильон площадью 25 кв.м., который на  момент продажи был расположен в г.Красноярске по ул. Новосибирской, 7, и эксплуатировался для организации торговли на продовольственном рынке.

Согласно техническому паспорту от 03.11.2011, представленному ООО СП «Каскад» в материалы дела, нежилое здание по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул.Новосибирской, 7, (лит. Б3),  общей площадью 26,8 кв.м. имеет следующие характеристики: год завершения строительства 2001, группа капитальности II, 2-этажное, фундамент бетонный ленточный, электрическое отопление, водопровод от центральной сети, канализация центральная, горячее водоснабжение центральное, электроосвещение центральное.

ООО «Славянский базар-Кредо-7» (арендатор) и ООО СП «Каскад» (субарендатор) подписали договор субаренды земельного участка (части земельного участка) от 15.11.2011, по которому арендатор передает, а субарендатор принимает на праве субаренды часть земельного участка площадью 40 кв.м.

Общая характеристика участка, принадлежащего арендатору на правах аренды: права на земельный участок принадлежат арендатору на основании заключенного договора аренды земельного участка от 09.02.2005 № 300, площадь 7170,82 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 24:50:0200099:0031, участок расположен по адресу: Красноярский край, г.Красноярск, ул. Новосибирская, 7, в Железнодорожном районе.

Договор действует до 01.11.2012 и вступает в силу с даты его подписания (пункт 2 договора).

Полагая, что распоряжение администрации города Красноярска от 15.06.2010 № 719-ж                «О предоставлении ООО «Сириус» земельного участка» и распоряжение администрации города Красноярска от 29.12.2009 № 1696-ж «О предварительном согласовании ООО «Сириус» места размещения объекта» не соответствует действующему законодательству и нарушают права заявителя, ООО СП «Каскад» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у заявителя не возникло права субаренды на земельный участок по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Новосибирская, 7, в виду отсутствия сведений о кадастровом номере части передаваемого в субаренду земельного участка по договору субаренды от 15.11.2011. Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что ООО СП «Каскад» не является заинтересованным лицом, обладающим правом оспаривания в порядке статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распоряжения администрации города Красноярска от 15.06.2010 № 719-ж «О предоставлении ООО «Сириус» земельного участка» и распоряжения администрации города Красноярска от 29.12.2009 № 1696-ж «О предварительном согласовании ООО «Сириус» места размещения объекта».

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции на основании следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации к договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 1, пункта 1 статьи 5, статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ) в государственном кадастре недвижимости должны содержаться соответствующие сведения о земельном участке и его частях (не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, описание местоположения границ, площадь, адрес).

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона № 122-ФЗ, если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, надо приложить кадастровый паспорт земельного участка с указанием части, передаваемой в аренду.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также иные предусмотренные Законом № 221-ФЗ сведения об объекте недвижимости (пункт 4 статьи 14 Закона № 221-ФЗ).

Из изложенных выше норм следует, что формирование и постановка на кадастровый учет части земельного участка, передаваемого в субаренду, не является обязательным (существенным) условием для заключения договора субаренды части земельного участка.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что договор аренды части земельного участка должен содержать сведения о кадастровом номере соответствующей части земельного участка, является неверным.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о незаключенности договора субаренды части земельного участка от 15.11.2011 на основании следующего.

Из изложенных выше норм следует, что существенными условиями договора аренды (субаренды) являются сведения об объекте аренды (субаренды), позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору (субаренду), арендная плата за пользование имуществом.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Славянский базар-Кредо-7» (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью                    СП «Каскад» заключен договор субаренды земельного участка (части земельного участка).

Согласно пункту 1.1 договора арендатор передает, а субарендатор принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка площадью 40,0 кв.м. Общая характеристика участка принадлежащего арендатору на правах аренды: права на  земельный участок принадлежат арендатору на основании заключенного договора аренды земельного участка от 09.02.2005 № 300, площадь 7170,82 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером 24:50:02 00 099:0031, участок расположен по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Новосибирская, 7, в Железнодорожном районе. Объект передается субарендатору для размещения торгового павильона.

Разделом 3 указанного договора установлено, что договор имеет силу и значение акта приема-передачи недвижимости. На дату передачи участок обладает характеристиками, предусмотренными разделом 1 (предмет договора) договора.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что договором аренды части земельного участка от 15.11.2011 не определен предмет договора, а именно: отсутствуют сведения об объекте аренды, позволяющие определенно установить место его расположения.

Кроме того, согласно части 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Славянский базар-Кредо-7» уведомило собственника земельного участка о передачи части арендованного земельного участка ООО СП «Каскад» в субаренду.

Учитывая  изложенное выше, суд апелляционной инстанции считает, что договор субаренды земельного участка (части земельного участка) от 15.11.2011 является незаключенным.

Из положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд проверяет соответствие оспариваемых ненормативных правовых актов закону или иному нормативному правовому акту, действующим на момент принятия оспариваемых актов.

Как следует из материалов дела, договор субаренды земельного участка от 15.11.2011 подписан между ООО «Славянский базар-Кредо-7» и ООО СП «Каскад», то есть после принятия оспариваемых обществом распоряжений от 29.12.2009 № 1696-ж и от 15.06.2010  № 719-ж.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что указанные выше распоряжения не нарушают прав и законных интересов общества, так как на момент вынесения администрацией г.Красноярска оспариваемых обществом СП «Каскад» распоряжений, договор субаренды не был подписан между ООО «Славянский базар-Кредо-7» и ООО СП «Каскад».

При изложенных выше обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования общества является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на         ООО СП «Каскад».

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «05»  июля 2012    года по делу                     № А33-21543/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.Н. Борисов

О.А. Иванцова