Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Оценив представленный в материалы дела договор на электроснабжение от 02.10.2006 № 7168, заключенный между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ЗАО «ПО «ГЕЛИКОН-ПЛЮС», апелляционный суд приходит к выводу о том, что правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Из статей 541, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами; количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении; абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией; требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается участвующими в деле лицами, что в спорный период ОАО «Красноярскэнергосбыт» осуществляло отпуск электроэнергии на присоединенные к электросетям объекты ответчика.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996, Минстроем Российской Федерации 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.18 указанных Правил энергоснабжающая организация должна пломбировать:

- клеммники трансформаторов тока;

- крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

- токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

- испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

- решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

- решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

- приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В силу пункта 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Основные положения), потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи) электрической энергии) и Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, признается безучетным потреблением электрической энергии.

Порядок выявления и документального оформления фактов безучетного потребления регламентирован главой XII Основных положений. Данный порядок подлежит применению, в том числе и при выявлении нарушений целостности пломб на приборах (узлах) учета, признаваемых безучетным потреблением.

Согласно пункту 151 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. В силу пункта 158 данных Основных положений смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний.

На основании пункта 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В соответствии с пунктом 1.5.13 Правил устройств электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 5.10.1979 (в редакции от 20.06.2003) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 139 Правил № 530 владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

Обязанность абонента (ответчика) обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов закреплена сторонами в пункте 5.1.8 договора № 7168 от 02.10.2006.

В соответствии с Приложениями № 5 и № 7 к договору прибор учета электрической энергии находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента (прибор учета № 901634 установлен 11.09.2006 взамен прибора учета № 255163).

Как следует из материалов дела, 11.08.2011 на объекте ответчика комиссией в составе представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации, потребителя в присутствии двух свидетелей проведена проверка системы учета ЗАО "ПО «Геликон-плюс», в результате которой установлено нарушение полярности схемы включения ТТ на фазе «А», нарушение пломбы гос. поверки прибора учета № 901634, о чем составлен акт от 11.08.2011 № 244880БУ. В указанном акте имеется отметка о том, что потребитель от подписания и получения акта отказался, акт подписан представителями ОАО "МРСК Сибири" (сетевая организация), ОАО "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик), а также свидетелями Мустафаевым Д.М. и Солдатовым П.Н..

Данный акт от 11.08.2011 № 244880БУ соответствует требованиям пункта 152 Основных положений и признается апелляционным судом достоверным доказательством в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлено письмо - ответ производственного отделения Красноярские электрические сети филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» от 03.02.2012, в котором указано, что нарушение пломб государственной поверки выражалось в следующем: пломбы государственной поверки, которыми опломбирован кожух расчетного прибора учета, свободно перемещались по «пломбировочной проволоке, на пломбах присутствовали следы механических воздействий, опломбировочная проволока пломб государственной поверки, которыми опломбирован кожух счетчика на внешний вид была новой, без следов коррозии и ржавчины, в то время как проволока на клеммной крышке счетчика была сильно запыленной и с ярко выраженными следами ржавчины.

Из пояснений представителя ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» следует, что в ходе проверки установлено два нарушения: нарушена полярность схемы включения трансформаторов тока (ТТ) на фазе «А»; нарушена пломба государственной поверки на счётчике № 901634. Однополярными   зажимами измерительных   трансформаторов   называют   зажимы первичной и вторичной обмоток, намотанных на сердечник (керн) в одном направлении. Обратная полярность - изменение направления тока в первичной или вторичной обмотках ТТ. В ходе проведения проверки при снятии векторной диаграммы прибором Ретометр № 0398 пов. (I) кв. 2011 установлено, что угол между векторами тока и напряжения вторичной цепи на фазе «А» составляет 162° L относительно нуля, превышающее допустимое значение. Это свидетельствует о том, что нарушена полярность схемы включения трансформатора тока на фазе «А». При проведении проверки также было установлено, что у данного потребителя пломбы гос. поверки свободно перемещались по опломбировочной проволоке, на пломбах присутствовали следы механических воздействий, опломбировочная проволока пломб государственной поверки, которыми опломбирован кожух счётчика на внешний вид была новой, без следов коррозии и ржавчины, в то время как проволока на клеммной крышке была сильно запыленной и с ярко выраженными следами ржавчины, что косвенно подтверждает неоднократное снятие пломб государственной поверки с кожуха счётчика.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что прибор учета неисправен, обязательства по содержанию прибора учета в надлежащем, рабочем состоянии абонентом (ответчиком) не исполнены.

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей  № 6 от 13.01.2003 предусмотрено, что нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

Согласно пункту 155 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого