Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу n А69-709/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

расположено на землях городского округа «Город Кызыл Республики Тыва», государственная собственность на которые не разграничена.

Публично-правовое образование в лице  Министерства по вопросам заключения договора аренды земельного участка реализует полномочия собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, данные правоотношения  не носят властно-распорядительный характер, а являются гражданско-правовыми отношениями.

В соответствии   с   пунктом 1 статьи 421  Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, иными законами не предусмотрена обязанность Министерства  заключить с заявителем договор аренды земельного участка. Доказательств, свидетельствующих о добровольно принятом Министерстве обязательстве по заключению договора аренды с предпринимателем, последним суду также не представлено.

Доказательства формирования земельного участка площадью 12 кв.м., на котором в соответствии с договором от 03.03.2009 № 890274 был размещен принадлежащий предпринимателю  киоск,  проведения землеустроительных работ, определения границ земельного участка в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что  у Министерства отсутствовало обязательство по заключению с предпринимателем договора аренды земельного участка, который в установленном порядке не был сформирован.

На основании изложенного решение суда первой инстанции в части признания незаконным отказа Министерства в продлении срока действия договора от 03.03.2009 № 890274 и возложения на него обязанности  устранить нарушенные права и законные интересы предпринимателя следует отменить на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права с принятием в отмененной части нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины. Расходы за рассмотрение дела в суде первой инстанции в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного   суда Республики Тыва  от   «21»   июня   2012    года   по   делу №А69-709/2012 отменить в части признания незаконным отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в продлении срока действия договора №890247 от 03.03.2009, обязания Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва устранить нарушенные права и законные интересы индивидуального предпринимателя Слепневой Елены Прокопьевны, взыскания с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва  в пользу индивидуального предпринимателя Слепневой Елены Прокопьевны  2000 рублей государственной пошлины. В отмененной части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Е.В. Севастьянова