Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

представленный в материалы дела договор от 22.10.2007 № 654/07, заключенный между ОАО «РУСАЛ Ачинск» (энергоснабжающая организация) и МУП «АКС» (абонент), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 6 главы 30  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что во исполнение обязательств по договору истцом ответчику в периоды с февраля по июль 2010 года, с ноября по декабрь 2011 года, с января по апрель 2012 года (включительно) оказаны услуги по подаче тепловой энергии.

Истец указывает, что услуги оказаны на сумму 251 852 038 рублей 10 копеек, количество (объем) оказанных услуг определен в соответствии с пунктом 5.4.1 договора - за период с февраля по июль 2010 года, в соответствии с пунктом 5.4 договора за период - с ноября по декабрь 2011 года, с января по апрель 2012 года, стоимость оказанных услуг определена в соответствии с пунктом 6.3 договора (исходя из тарифов, установленных приказами РЭК Красноярского края от 16.11.2009 № 65-пр, от 14.12.2010 № 252-п, от 11.11.2011 № 418-п; стоимость ХОВ  установлена в письме от 07.12.2010, от 26.01.2012).

Применение истцом при расчете тарифов, установленных приказами РЭК Красноярского края правомерно и соответствует положениям статей 424, 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», ответчиком не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в редакции соглашения о внесении изменений от 03.03.2008 для оплаты поставленного ресурса истцом ответчику выставлены счета-фактуры.

По расчету истца с учетом частичной оплаты задолженность ответчика составляет 185 845 357 рублей 66 копеек.

Суд первой инстанции указанную сумму задолженности взыскал в полном объеме, отклонив довод ответчика о том, что ко взысканию необоснованно предъявлено 16 941 357 рублей 67 копеек  за период с февраля по июль 2010 года в связи с несоответствием фактически переданного количества ресурса количеству, указанному в расчете истца.

Как следует из материалов дела, расчет за период с февраля по июль 2010 года истцом произведен в соответствии с пунктом 5.1.4 договора – по прибору коммерческого учета, установленного в расходомерном узле № 4 теплоэлектроцентрали, поскольку узел учета, по которому ответчиком произведен расчет, допущен лишь 15.09.2010.

В обоснование расчета, произведенного на основании показаний узла учета в точке 512, ответчик ссылается на письмо Енисейского управления РОСТЕХНАДЗОРА от 17.02.2010 № 11-1187/68, в соответствии с которым в результате проверки установлено, что организация учёта и смонтированный узел учёта тепловой энергии и теплоно­сителя не противоречит требованиям «Правил учёта тепловой энергии и теплоноси­теля» и может использоваться как коммерческий.

Порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя установлен разделом 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.95 № Вк-4936

Пунктами 7.1, 7.2 Правил определены условия, которые должны быть выполнены со стороны потребителя и перечень мероприятий необходимых при допуске узла учета в эксплуатацию. В частности пунктом 7.1 установлено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт; акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации; акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию. Решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор (в настоящее время Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Согласно письму Управления государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.02.2011 РОСТЕХНАДЗОР не осуществляет допуск узлов учета тепловой энергии у потребителя.

Отклоняя доводы ответчика и удовлетворяя иск, суд первой инстанции указал, что письмо Енисейского управления РОСТЕХНАДЗОРА от 17.02.2010 № 11-1187/68 по вопросу возможности использования узла учета в качестве коммерческого носит рекомендательный характер, из письма невозможно определить наименование, характеристики узла учета тепловой энергии. Исходя из указанного, довод ответчика о правомерности произведенного им расчета исходя из показаний в точке учета 512 признан необоснованным, расчет, произведенный истцом в соответствии с пунктом 5.1.4 договора, правомерным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства на основании статей 65 67, 68, 69, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о необоснованности начисления задолженности в спорном размере (16 941 357 рублей 67 копеек  за период с февраля по июль 2010 года) и необходимости изменения решения суда первой инстанции в части взыскиваемой суммы (статьи 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на основании следующего.

В силу пункта 4.1.4 договора абонент обязан установить приборы коммерческого учета тепловой энергии на границе раздела балансовой принадлежности тепловой сети.

Согласно пункту 5.4 договора коммерческий учет подачи тепловой энергии производится в точке учета на границе балансовой принадлежности тепловых сетей энергоснабжающей организации и абонента. Учет потребляемых энергоресурсов осуществляется в соответствии с установленными госстандартами и нормами точности измерений.

До установки узла коммерческого учета на границе балансовой принадлежности количество тепловой энергии в горячей воде, потребленной абонентом, определяется по приборам коммерческого учета, установленным в расходомерном узле № 4 теплоэлектроцентрали ОАО «РУСАЛ Ачинск» (оформленным актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты) - пункт 5.4.1 договора.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В материалы дела представлены судебные акты по делу № А33-12749/2010, установленные в рамках рассмотрения которого обстоятельства имеют преюдициальную силу при рассмотрении настоящего спора.

В рамках дела № А33-12749/2010 отказано  в удовлетворении требований МУП «АКС» к ОАО «РУСАЛ Ачинск» об обязании ответчика подписать акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 15.02.2010, установленного на границе балансовой принадлежности тепловой сети истца МУП «Ачинские коммунальные системы» в точке 512. При этом установлены следующие обстоятельства: «За МУП «АКС» закреплены на праве хозяйственного ведения и переданы на баланс участки муниципальной теплосети, в том числе теплосеть от точки 512 до коллекторной ПНС-1 на основании договора об использовании муниципального имущества от 07.11.2007 № 01-ХВ с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска. Между ОАО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» (энергоснабжающая организация) и МУП «Ачинские коммунальные системы» (абонент) 22.10.2007 подписан договор № 654/07, предметом которого является обязательство энергоснабжающей организации подать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонента - оплачивать принятую энергию в соответствии с условиями договора, по показаниям приборов коммерческого учета. Согласно актам, утвержденным Енисейским управлением Ростехнадзора 01.09.2009, узел учета тепловой энергии источника Теплоэлектроцентраль ОАО «РУСАЛ Ачинск» допущен в эксплуатацию с 15.09.2009 по 15.09.2010. Требование о понуждении ответчика подписать акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии абонента с 15.02.2010 по существу сводится к восстановлению права, нарушенного в результате разности показаний приборов учета источника теплоты ОАО «РУСАЛ Ачинск» и абонента МУП «Ачинские коммунальные системы» за период с февраля по сентябрь 2010 года, вследствие чего истцу излишне предъявлены объемы теплоносителя общей стоимостью 16 941 357 рублей 67 копеек, что подлежит рассмотрению в рамках спора о взыскании задолженности по договору теплоснабжения. Требуя от суда обязать ответчика совершить указанные в иске действия, истец указывает датой их совершения 15.02.2010. Действия, заявленные в иске, направлены на изменение договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде, влекущие изменение в договор за прошедший период времени, что противоречит пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации».

В постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011 по делу № А33-12749/2010 указано, что суд первой инстанции необоснованно включил в предмет доказывания вопрос о неправомерности действий ответчика по непринятию узла учета тепловой энергии с 15.02.2010, так как данное обстоятельство в силу пункта 7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, подлежит рассмотрению специально уполномоченным на то органом – Госэнергонадзором, указанная норма права является специальной нормой по отношению к пункту 1.8 данных Правил, следовательно, в силу прямого нормативного указания разногласия между потребителем и энергоснабжающей организацией о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, в том числе действий ответчика по непринятию узла учета тепловой энергии не подлежат оценке арбитражным судом в рамках заявленного спора.

Апелляционный суд отмечает, что в рамках дела № А33-5740/2011 по требованию ОАО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» признано недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 02.02.2011 по делу № 515-10-10, согласно которому ОАО «РУСАЛ Ачинск» вменено нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в том, что в декабре 2009 года не был допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии, установленный в точке 512 на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей ОАО «РУСАЛ Ачинск» и МУП «АКС», и соответственно – в невозможности исполнения последним договора энергоснабжения тепловой энергией в горячей воде № 654/07 от 22.10.2011. При рассмотрении дела МУП «АКС» было привлечено в качестве третьего лица. Следовательно, обстоятельства, установленные в рамках указанного спора имеют преюдициальную силу.

При рассмотрении дела № А33-5740/2011 установлено, что со стороны МУП «АКС» выполнены все установленные Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, условия для допуска спорного узла учета тепловой энергии в эксплуатацию, и узел учета соответствовал установленным требованиям для допуска его в эксплуатацию, имел место неправомерный недопуск ОАО «РУСАЛ Ачинск» в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в точке 512 на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей ОАО «РУСАЛ Ачинск» и МУП «АКС», однако, данные действия не подпадают под признаки, перечисленные в части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936, расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованием указанных Правил.

Пунктом 7.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя предусмотрено, что допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.

Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

При возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию принимает Госэнергонадзор (пункт 7.5 Правил учета тепловой энергии и теплоснабжения).

Согласно пункту 1.8 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя при возникновении разногласий по техническим вопросам организации и ведения учета тепловой энергии и теплоносителя их урегулирование передается в Госэнергонадзор или решается в судебном порядке.

14.12.2009 МУП «АКС» письмом