Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» октября  2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-1447/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «09» октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «31» октября  2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (истца): Брагуц А.В.- представителя по доверенности  от 21.08.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению  муниципальным имуществом  администрации города Ачинска,

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «08» августа  2012  года по делу №  А33-1447/2012, принятое судьей Лесковым Р.В.

установил:

открытое акционерное общество «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» (далее – истец, ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», ОГРН 1022401155325, ИНН 2443005570) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска ( далее – ответчик, КУМИ администрации г. Ачинска, ОГРН 1022401153807, ИНН 2443005570) о внесении следующих изменений в пункт 3.2 договора аренды от 02.03.2005 №637-АЗ с момента вынесения судебного акта по данному делу, изложив его в следующей редакции (в редакции дополнительного соглашения, направленного ответчику письмом от 23.11.2011): «Годовой размер арендной платы за земельный участок, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, г. Ачинск, от Т-74 промплощадки открытого акционерного общества «АГК» до электроцеха Мазульского известнякового рудника с кадастровым номером 24:43:0000000:0112, общей площадью 1169,00 кв.м., для использования под сооружением - тепловая сеть и необходимого для его использования, в границах, указанных в кадастровом плане участка, составляет два процента кадастровой стоимости земельного участка, а именно 4 020,83 рублей (четыре тысячи двадцать) рублей 83 копеек, в квартал 1 005,21 рублей (одна тысяча пять) рублей 21 копеек Расчет арендной платы прилагается, который является неотъемлемой частью договора».

РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ     к договору аренды земельного участка от 02.03.2005 № 637-АЗ     по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, 2 км. восточнее п. Мазульский для использования под объектами энергетики (для эксплуатации ЛЭП)

Арендатор: Открытое акционерное общество «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат».      Кадастровый номер земельного участка: 24:02:0000000: 0056.      Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 2 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, т.е. 3,43955 рублей за 1 кв.м. (1169 кв.м.*3,43955 рублей = 4020,83 рублей в год)      

1

Площадь земельного участка (кв.м.) 24:02:0000000:0056

1169

2

Кадастровая стоимость земельного участка (рублей)

201041,54

3

Ставка арендной платы (%)

2

     Арендная плата = 201041,54/100 х 2      Арендная плата в год = 4020,83 рублей      Арендная плата в квартал = 1005,21 рублей.

Определением от 17.04.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2012 года в иске отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2012 года в части признания  спорного земельного участка  федеральной собственностью, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе истец ссылается на необоснованный вывод суда о том, что спорный земельный участок  является собственностью Российской Федерации. Выводы суда,, изложенные в решении не подтверждены материалами дела.

В отзыве на апелляционную жалобу «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» против доводов заявителя возразило, указав на их необоснованность. Просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 08 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 09 октября  2012 года.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом, однако своих представителей в Третий арбитражный апелляционный суд не направили, в связи с чем апелляционная жалоба на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии представителей истца, третьего лица.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

В соответствии с актом на право пользования землей, выданным исполнительным комитетом Ачинского районного городского Совета депутатов трудящихся от 30.04.1972, Ачинскому глиноземному комбинату в постоянное пользование отведено 1640, 8 гектаров земли, согласно  плану и описанию границ.

Согласно дополнениям к акту на право пользования землей от 30.04.1972, записанном в государственной книге регистрации землепользователей 30.04.1972 за № 5 общая площадь земель Ачинского глиноземного комбината согласно настоящего акта составляет 1654, 2 гектара.      Государственным актом на право пользования землей от 10.11.1981 серия А-1 № 405564, выданным исполнительным комитетом Ачинского районного (городского) Совета народных депутатов в том, что за Мазульским радником АГК Ачинского района Красноярского края закрепляется в бессрочное бесплатное пользование 838 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля представлена для разработки карьера.

Постановлением от 18.04.1994 № 03-641-П Краевого комитата по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края «О преобразовании государственного предприятия Ачинского глиноземного комбината в акционерное общество открытого типа «Ачинский глиноземный комбинат», утвержден план приватизации государственного предприятия Ачинский глиноземный комбинат, государственное предприятие Ачинского глиноземного комбината преобразовано в акционерное общество открытого типа «Ачинский глиноземный комбинат».

Постановлением от 20.04.1994 № 204-п «О регистрации акционерного общества открытого типа «Ачинский глиноземный комбинат» администрация города Ачинска Красноярского края постановила зарегистрировать акционерное общество открытого типа «Ачинский глиноземный комбинат», преобразованное из государственного производственного объединения «Ачинский глиноземный комбинат».

В соответствии с Планом приватизации ПО «Ачинский глиноземный комбинат», производственное объединение  являлось на момент приватизации государственным предприятием федеральной собственности.

В соответствии с Планом приватизации (стр.10) Ачинский глиноземный комбинат с двумя сырьевыми базами занимает площадь 3927,79 га, из них:

- промплощадка комбината - 1452,79 га;      - Мазульский известковый рудник - 779 га;      - Кия-Шатырский нефелиновый рудник - 1689 га.

В соответствии со свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей № 0055, выданным на основании решения от 30.07.1992 № 271-п администрации города Ачинска Красноярского края, для административно - производственной базы Ачинскому глиноземному комбинату представлено в бесплатное бессрочное (постоянное) пользование 1452, 79 га.      Постановлением администрации г. Ачинска от 01.04.1996 № 234-П принято решение об изъятии из земель АО «АГК» 226,96 га.

15.04.1996 между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ачинска (арендатор) и ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» подписан договор аренды земельного участка № АР616/96, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок общей плоащдью 1175,83 га. (для размещения производственных площадей комбината), согласно прилагаемого плана земель (пункт 1.1. договора).      Срок аренды определен сторонами в пункте 1.2. договора: на 49 лет.

Пунктом 2.1. установлена арендная плата в сумме 5718581738 рублей.

В соответствии с пунктом 2.3. договора арендная плата вносится арендатором поквартально не позднее 1-го числа первого месяца квартала, за который вносится плата.      Дополнительными соглашениями от 14.01., № 907 к договору аренды земельного участка от 15.04.1996 № АР-616/96 установлен, что арендная плата вносится равными долями не позднее 31.03.1998, 30.06.1998, 30.09.1998, 31.12.1998, 11.11.1998, 11.02.1999, 11.05.1999, 11.08.1999.      Постановлением от 18.02.1997 № 149 - п «О передаче земельных участков в аренду и их продаже» администрация города Ачинска Красноярского края обязала комитет по земельным ресурсам и землеустройству города оформить долгосрочный договор аренды на земельный участок сроком на 49 лет с 01.01.1997, площадью 1175, 83 га, расположенный по адресу: Ачинск-8 для эксплуатации производственных площадей комбината.

Постановлением от 20.12.2000 № 2618-п площадь земельного участка, предоставляемого ОАО «АГК» для эксплуатации производственных площадей, расположенного по адресу: г. Ачинск-8, определена в размере 10115128 кв.м.

Администрация г. Ачинска (арендодатель) и ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка от 01.01.2001 № 9, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 13619255 кв.м. для эксплуатации производственных площадей комбината, технической зоны, санитарно-защитной зоны, расположенных по адресу: г. Ачинск-8.

Срок аренды определен в пункте 2.2. договора: 46 лет с 01.01.2001 по 31.12.2016.      Общая сумма арендной платы определена дополнительными соглашениями в размере 7744118,00 рублей, 483526,00 рублей, 222679,00 рублей, 102956,00 рублей, 10909281,00 рублей, 13364811,00 рублей, 118552,00 рублей, 40698,00 рублей.

Дополнительным соглашением от 06.05.2003 внесены изменения в пункт 1.1. договора:      арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 3504126 кв.м. для эксплуатации санитарно-защитной зоны, расположенной по адресу: г. Ачинск-8.      Размер арендной платы за период с 01.01.2002 по 09.12.2002 составляет 48533012 рублей, в том числе:      - техническая зона - 16594137,00 рублей,      - производственные площади - 22323553,00 рублей,      - санитарно-защитная зона - 9615322,00 рублей      Размер арендной платы за период с 10.12.2002 по 31.12.2003 составляет 28509569,00 рублей       Дополнительным соглашением от 20.04.2004 арендная плата на 2004 год установлена в размере 30696143, 76 рублей.

Распоряжением от 26.01.2005 № 0120-р договор аренды от 01.01.2011 № 9 расторгнут с 01.01.2005.      Сооружение - тепловая сеть протяженностью 2500 п.м. по адресу: Россия, Красноярский край, г. Ачинск, от Т-74 промплощадки ОАО «АГК» до электроцеха Мазульского известнякового рудника зарегистрировано на праве собственности на основании плана приватизации производственного объединения «Ачинский Глиноземный Комбинат» за открытым акционерным обществом «Ачинский глиноземный комбинат» в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации права от 17.09.2004 серии 24 ГЧ № 002162.        Письмом от 20.10.2004 № 01-0068-873 истец обратился к Главе г. Ачинска с просьбой предоставить в аренду земельный участок площадью 1000 кв.м., местоположение: Красноярский край, г. Ачинск, от Т-74 промплощадки ОАО «АГК» до электроцеха Мазульского известнякового рудника, для эксплуатации сооружения - тепловая сеть от Т-74 промплощадки ОАО «АГК» до электроцеха Мазульского известнякового рудника, на срок не менее года.      Распоряжением Главы г. Ачинска от 09.11.2004 № 3220-р ОАО «АГК» из земель поселений предоставлен земельный участок в аренду сроком на 364 дня, общей плоащдью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г. Ачинск, от Т-74 промплощадки ОАО «АГК» до электроцеха Мазульского известнякового рудника, а также принято решение об утверждении границ земельного участка. В указанное распоряжение внесены изменения распоряжением от 03.12.2004 № 3404-р в части числового показателя площади земельного участка: 1000 кв.м. заменено на 1169 кв.м.      02.03.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска (арендатор) и ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» подписан договор аренды земельного участка № 637-АЗ, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 1169,00 кв.м., из земель поселений, с кадастровым номером 24:43:0000000:0112, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, от Т-74 промплощадки ОАО «АГК» до электроцеха Мазульского известнякового рудника, для использования под сооружением - тепловая сеть и необходимого для его использования, в границах указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1. договора).

Срок аренды определен в пункте 2.1. договора: с 09.11.2004 по 07.11.2005. Срок действия договора продлен дополнительными соглашениями от 01.02.2006 № 1/2724-АЗ - по 06.11.2006, от 21.12.2006 № 2/2556-АЗ - по 05.11.2007, от 03.11.2008 № 4/1980-АЗ - по 02.11.2009, от 03.11.2009 № 5/2546-АЗ - по 01.11.2010, от 15.11.2010 № 7/1523-АЗ - по 31.10.2011, от 19.10.2011 № 8/1864-АЗ - по 29.10.2012.

В соответствии с пунктом 3.1. договора арендная плата начисляется с 18.09.2004. Размер арендной платы за переданный участок за период с 18.09.2004 по 31.12.2004 составляет 19471,06 рублей (пункт 3.2. договора). Размер арендной платы за переданный