Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«08» ноября 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А69-998/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «08» ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» ноября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Бабенко А.Н., Белан Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтеевой Э.Б.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Тываэнерго»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «13» июля 2012 года по делу № А69-998/2012, принятое судьей Ондар Ч.Ч.

установил:

открытое акционерное общество «Тываэнерго» (далее – ОАО «Тываэнерго», ОГРН 1021700509566, ИНН  1701029232) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тувинская горнорудная компания» (далее - ООО «ТГРК», ОГРН 1071701001570, ИНН 1701042530) о взыскании 927 690 рублей 81 копейки долга.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 13 июля 2012 года в удовлетворении иска отказано. На указанный судебный акт истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:

- судом неправильно применен пункт 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (Основы ценообразования), из буквального толкования указанного пункта следует, что законодатель предоставил право выбора варианта тарифа на услуги по передаче электроэнергии и уведомления об этом сетевой организации или гарантирующего поставщика всем потребителям, кроме населения и тех, кто присоединен к сетям ОАО «ФСК ЕЭС»; любой потребитель кроме выше указанных может выбрать двухставочный тариф, если установил прибор учета, позволяющий получать данные о почасовом потреблении;

- договором аренды объектов электросетевого хозяйства от 30.09.2011 № 2814.29, заключенным между ОАО «Тываэнерго» и ОАО «ФСК ЕЭС», и приказом Минэнерго России  от 25.08.2011 № 374 подтверждается, что ООО «Тувинская горнорудная компания» присоединено к объектам, принадлежащим ОАО «ФСК ЕЭС», переданным в аренду истцу, в связи с чем у ответчика отсутствует право выбора варианта тарифа и он должен производить расчеты по двухставочному тарифу;

- применение судом  абзаца 19 пункта 81 Основ ценообразования является необоснованным, поскольку он распространяет свое действие исключительно на потребителей, которым предоставлено право выбора тарифа и не распространяется на потребителей, присоединенных к сетям ЕНЭС, которым право выбора тарифа не предоставлено.

ООО «ТГРК» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласилось с доводами, в ней изложенными, на основании следующего:

- пунктом 6.1 договора  от 29.12.2011 № 21, заключенного между ОАО «Туваэнерго» и ООО «ТГРК», предусмотрен одноставочный тариф по оплате услуг по передаче электрической энергии, использование двухставочного тарифа условиями договора не предусмотрено;

- изменения в договор сторонами на основании статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  не вносились;

- доводы истца не соответствуют согласованным сторонами условиям договора.

Служба по тарифам Республики Тыва представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на свое несогласие с доводами, изложенными в ней, на основании следующего:

- толкование ответчиком пункта 81 Основ ценообразования ошибочным, по условиям пункта 6.1 договора от 29.12.2011 № 21 в целях расчета между ОАО «Тываэнерго» и ООО «ТГРК» выбран одноставочный тариф, использование двуставочного тарифа оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии указанным договором не предусмотрено, изменения в пункт 6.1 договора не вносились;

- в принятом Службой по тарифам РТ  постановлении  от 28.12.2011 № 121 установлены единые  котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год,  для прочих потребителей установлены как одноставочный, так и двухставочный тарифы на услуги по передаче электрической энергии;

- пункт 81 Основ ценообразования в редакции, действующей на момент заключения договора, предусматривал расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям с потребителями или гарантирующими поставщиками по двухставочному тарифу; однако стороны  при заключении договора указали, что при расчетах будет применяться одноставочный тариф;

- истец произвел начисление платы за передачу электроэнергии в январе 2012 года по одноставочному тарифу, однако 6.03.2012 направил акт об оказании услуг по договору и счет-фактуру за февраль, где расчет стоимости за оказанные услуги по передаче электроэнергии произведен по двухставочному тарифу при отсутствии внесенных в договор изменений;

- на основании пункта 58 Основ ценообразования потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, самостоятельно выбирают один из указанных  вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию, при отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию (мощность), если иное не установлено  по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному;

- поскольку стороны не достигли соглашения о применении с 01.02.2012 при расчетах за услуги по передаче электрической энергии двухставочного тарифа, ответчик обоснованно отказался производить оплату за оказанные услуги по передаче электроэнергии по такому  тарифу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с  чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании 02.11.2012  объявлен перерыв до 10 час. 00 мин. 08.11.2012. Информация о перерыве размещена в сети Интернет на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда http://www.3aas.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено без участия  представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

29.12.2011 между ОАО «Тываэнерго» (исполнитель) и ООО «ТГРК» (заказчик) был заключен договор № 21 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с условиями которого исполнитель принял на себя обязательства оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки, указанные в приложении № 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 5.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

Исполнитель в срок не позднее 7 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц, счет-фактуру за расчетный период, а  в случае бездоговорного потребления – акт о бездоговорном потреблении электроэнергии (пункт 5.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.3 договора заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 5.2 договора, рассмотреть их и при отсутствии претензии подписать представленные акты.

При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и качеству оказанных услуг последний обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора  (пункт 5.4 договора).

Непредставление заказчиком в течение 10 рабочих дней претензии и подписанных документов свидетельствует о согласии заказчика со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе актах), представленных исполнителем (пункт 5.6 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договора стоимость услуг определяется путем умножения объема переданной заказчику электроэнергии на соответствующем уровне напряжения, определенного в порядке, предусмотренном Разделом 4 настоящего Договора, на установленный органом исполнительный власти в области государственного регулирования тарифов единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии для соответствующей категории потребителей и соответствующего уровня напряжения.

Согласно пункту 6.2 договора заказчик производит оплату услуг по передаче электрической энергии до 15 числа месяца, следующего за расчетным, в сумме, указанной в акте об оказании услуг по передаче.

Срок действия договора установлен с 01.01.2012 по 31.12.2012 (пункт 8.1 договора).

В пункте  7.10 договора предусмотрен претензионный порядок разрешения споров. Срок рассмотрения претензии установлен в течение 10 рабочих дней с момента получения без учета пробега почты.

В приложении № 1 к договору установлен перечень точек поставки электрической энергии.

В приложении № 2 к договору сторонами согласовано плановое количество отпускаемой электрической энергии и заявленной мощности с разбивкой по месяцам на 2012 год. Предельная заявленная мощность на 2012 год установлен в размер 238,25кВт.ч.

Энергопринимающие устройства ООО «ТГРК» (линии С-455, С-456) непосредственно присоединены к разъединителю РНДЗ-2-110 ЛРС -455, разъединителю РНДЗ-16-110 ШРОСШ/С-455, разъединителю РНДЗ-2-110, ЛРС-456, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и переданным в аренду ОАО «Тываэнерго» по согласованию с Минэнерго России на основании  договора аренды от 30.09.2011 № 3814.29.

Письмом от 27.02.2012 № Д-138 ОАО «Тываэнерго» направило ООО «ТГРК» для подписания дополнительное соглашение к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.12.2011 № 21. Указанным соглашением предложено внести изменения в пункт 6.1 договора и определять стоимость услуг по передаче электрической энергии по двухставочному единому (котловому) тарифу, установленному для соответствующего уровня напряжения, с использованием величины предельной заявленной мощности на год, согласованной в приложении № 3 к договору, и объема переданной заказчику электроэнергии, определенного в порядке, предусмотренном разделом  4 настоящего договора (т.1, л..д 55-57).

Письмом от 06.03.2012 ООО «ТГРК» отказалось от подписания указанного дополнительного соглашения и приложений к нему, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 74 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 для расчетов им выбран одноставочный тариф (т.1, л.д. 61).

Истец указывает на то, что в течение февраля-марта 2012 года оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии. Согласно расчету истца стоимость оказанных услуг составила 927 690 рублей 81 копейка, в том числе в феврале 2012 года – 464 264 рубля 42 копейки, в марте 2012 года – 463 426 рублей 39 копеек. Стоимость услуг определена истцом исходя из двухставочного единого (котлового) тарифа, установленного Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 28.12.2011  №121 на 2012 год,  в том числе 1 633 098,03руб./МВт.мес. – ставка за содержание электрических сетей (исходя из заявленной мощности) и 15,64руб./МВт.ч. – ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях (исходя из количества потребленной электроэнергии).

Количество электрической энергии, потребленной в спорный период, подтверждено актами снятия показаний прибора учета электроэнергии, подписанными уполномоченным представителем ООО «ТГРК» (т.1, л.д.42, 46). Величина заявленной договорной мощности согласована сторонами в приложении № 1 к договору в  размере 238,25кВт.

Письмами от 06.03.2012 № 19/04-497, от 05.04.2012 № 1.9/01-790  истец направил ответчику для подписания акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за февраль  и март 2012 года, а также  счета-фактуры от 29.02.2012 № 00004554, от 30..03.2012 № 0005084.

Письмом от 07.03.2012  № 189 ООО «ТГРК» возвратило акт  и счет-фактуру за февраль 2012 года без подписания, ссылаясь на то, что они не соответствуют пункту 6 договора.

26.03.2012 ОАО «Тываэнерго» направило ООО «ТГРК» претензию исх. 1.9/01-660 с требованием подписать акт об оказании услуг за февраль 2012 года и уплатить стоимость услуг.

Письмом от 04.04.2012 № 271 ООО «ТГРК» претензию отклонило, указав на нарушение пункта 81 постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно  пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При квалификации спорных отношений суд первой инстанции правильно установил, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии 29.12.2011 № 21 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике.

В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по