Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии в феврале-марте 2012 года подтверждается материалами дела  и не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с наличием между сторонами разногласий относительно примененного тарифа.

Так, стоимость оказанных услуг определена истцом исходя из двухставочного тарифа на основании абзаца 16 пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования).

По мнению ответчика, стоимость услуг следует определять исходя из одноставочного тарифа на основании пункта 6.1 договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в пункте 6.1 договора стороны согласовали применение одноставочного тарифа, в установленном законом порядке изменения  в договор не вносились.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003  №35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственному регулированию, в частности, подлежат  цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением от 29.11.2011 № 1178 утвердило Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее-  Основы ценообразования). Указанное постановление опубликовано 23.01.2012, вступило в законную силу с 31.01.2012.

В соответствии с абзацем 1 пункта 81 Основ ценообразования (в редакции от 29.12.2011, действующей в спорный период) предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы, а также иные тарифы в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

Согласно абзацам 11-13 пункта 81 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Абзацем 15 пункта 81 Основ ценообразования предусмотрено, что для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями) самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). При этом выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии (абзац 16 пункта 81 Основ ценообразования).

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 17 Основ ценообразования).

Из правового анализа абзацев 15-17 пункта 81 Основ ценообразования следует, что правом выбора тарифа обладают потребители, за исключением:

- населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей;

- потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

- гарантирующих поставщиков, действующих в интересах указанных потребителей.

Потребители, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, обязаны оплачивать услуги по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу.

Как следует из материалов дела, энергопринимающие устройства ответчика (линии С-455, С-456) непосредственно присоединены к разъединителю РНДЗ-2-110 ЛРС -455, разъединителю РНДЗ-16-110 ШРОСШ/С-455, разъединителю РНДЗ-2-110, ЛРС-456, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и переданным в аренду ОАО «Тываэнерго» в аренду ОАО «Тываэнерго» по согласованию с Минэнерго России на основании договора аренды от 30.09.2011 № 3814.29.

С учетом изложенного, в силу императивных положений абзаца 16 пункта 81 Основ ценообразования оплата услуг по передаче электроэнергии должна производиться ответчиком по двухставочному тарифу.

Доводы ответчика о том, что пунктом 6.1 договора предусмотрено применение одноставочного тарифа при расчетах сторон, отклоняются судом.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации   условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.  Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу абзаца 13  статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поскольку постановление Правительства РФ от 29.12.2004 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» носит для сторон публичного договора обязательный характер, вступило в законную силу с 31.01.2012, то оно подлежит применению к отношениям сторон, начиная с февраля 2012 года, независимо от внесения соответствующих изменений в договор.

Согласно расчету истца стоимость оказанных услуг составила 927 690 рублей 81 копейка, в том числе в феврале 2012 года – 464 264 рубля 42 копейки, в марте 2012 года – 463 426 рублей 39 копеек. Стоимость услуг определена истцом исходя из двухставочного единого (котлового) тарифа, установленного Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 28.12.2011  №121 на 2012 год,  в том числе 1 633 098,03руб./МВт.мес. – ставка за содержание электрических сетей (исходя из заявленной мощности) и 15,64руб./МВт.ч. – ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях (исходя из количества потребленной электроэнергии).

Количество электрической энергии, потребленной в спорный период, подтверждено актами снятия показаний прибора учета электроэнергии, подписанными уполномоченным представителем ООО «ТГРК» (т.1, л.д.42, 46). Величина заявленной договорной мощности согласована сторонами в приложении № 1 к договору в  размере 238,25кВт.

Расчет проверен судом, составлен верно. Арифметическая правильность расчета ответчиком не оспаривается.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2012 года ответчику было предложено представить доказательства оплаты услуг за февраль и март 2012 года по одноставочному тарифу.

Доказательства оплаты оказанных услуг, в том числе и по одноставочному тарифу, ответчиком не представлены.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что пунктом 7.10 договора предусмотрен претензионный порядок разрешения споров.

В качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом представлена претензия от 26.03.2012, в которой ответчику предложено подписать акт за февраль 2012 года и уплатить стоимость услуг, а также ответ ООО «ТГРК» на указанную претензию (т.1, л.д. 48-49). Поскольку в данной претензии ответчику предъявлено требование об оплате задолженности за февраль 2012 года, то она не может быть признана доказательством соблюдения досудебного урегулирования спора в отношении другого периода – марта 2012 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

С учетом изложенного, исковые требования в части взыскания 464 264 рублей 42 копеек задолженности по оплате оказанных услуг за февраль 2012 года подлежат удовлетворению, в части взыскания 463  426 рублей 39 копеек задолженности за март 2012 года – оставлению без рассмотрения.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение искового заявления и  апелляционной жалобы относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 787 рублей 64 копейки, в том числе 10 786 рублей 64 копейки за рассмотрение иска, 1 001 рубль – за рассмотрение апелляционной жалобы.

В связи с оставлением части исковых требований без рассмотрения на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 11 766 рублей 18 копеек, в том числе 10 767 рублей 18 копеек – за рассмотрение иска, 999 рублей – за рассмотрение жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от  «13» июля 2012  года по делу № А69-998/2012 отменить. Принять новый судебный акт.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тувинская горнорудная компания» (ОГРН 1071701001570, ИНН 1701042530) в пользу открытого акционерного общества «Тываэнерго» (ОГРН 1021700509566, ИНН 1701029232) 464 264 рубля 42 копейки долга и 11 787 рублей 64 копейки расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковое заявление оставить без рассмотрения.

Возвратить открытому акционерному обществу «Тываэнерго» из федерального бюджета 11 766 рублей 18 копеек государственной