Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» ноября 2012 года

Дело №

г. Красноярск

А74-3122/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «02» ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14»ноября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Хасановой И.А.,

судей: Белан Н.Н., Кирилловой Н.А.,

секретаря судебного заседания Бахтеевой Э.Б.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Джем» (ИНН 1901067267, ОГРН 1051901052290) на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «31» августа  2012 года по делу №  А74-3122/2012, принятое судьей Тропиной С.М.,

установил:

Администрация города Абакана (далее истец, Администрация, ИНН 1901020300) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к обществу с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «ДЖЕМ» (далее ответчик, ООО  Рекламное Агентство «ДЖЕМ») о возложении обязанности по освобождению земельных участков:

- площадью 18 кв.м, кадастровый номер 19:01:020103:1159, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в районе дома № 23,

- площадью 18 кв.м, кадастровый номер 19:01:030101:0112, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в 120 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне жилых домов),

- площадью 18 кв.м, кадастровый номер 19:01:030101:1233, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в 150 м от пересечения с ул. Тельмана (на стороне жилых домов),

- площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: г. Абакан, по четной стороне ул. Некрасова, в районе жилого дома № 12, в 7 м от дороги ул. Некрасова, в 51 м к югу от пешеходного перехода через ул. Некрасова, в границах ул. Чертыгашева – ул. Советская,

- площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 209, в 95 м от железнодорожного переезда, в 3,5 м от стены здания, в 9,2 м от северо-западного угла здания по ул. Советская, 209.

         Решением Арбитражного суда Республики Хакасия исковые требования Администрации города Абакана удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «ДЖЕМ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «31» августа  2012 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

 - ответчик пользовался спорными земельными участками  на основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.01.2012 по делу А74-4630/2011  в рамках которого признан незаконным отказ администрации города Абакана в пролонгации  договоров аренды, на истца возложена обязанность  устранить допущенные нарушения  и  пересмотреть  заявление  от 12.10.2011 с учетом положений ФЗ «О защите конкуренции»

 - довод Администрации о невозможности заключить договоры аренды на новый срок  в связи с запланированной в будущем   реконструкцией ул. Некрасова, документально не подтвержден;

 - отсутствие  кадастрового учета земельных участков  не влияет на возможность заключения договоров аренды  для целей размещения рекламной конструкции.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация города Абакана против доводов общества с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «ДЖЕМ» возразила, указав на их необоснованность. Просила решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «31» августа  2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Общество с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «ДЖЕМ» направило суду ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2012 в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи отказано.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено 02 ноября 2012.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

02 декабря 2006 года департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана обществу с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «ДЖЕМ» выданы разрешения №№ 4028, 3907, 3880, 3889 на установку рекламных конструкций в городе Абакане по ул. Тараса Шевченко, в районе музыкальной школы, в 50 м до пересечения с ул. Советская; по ул. Некрасова, в районе дома № 23№ по ул. Некрасова, в 120 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне жилых домов); по ул. Некрасова, в 150 м от пересечения с ул. Тельмана (на стороне жилых домов). Срок действия разрешений указан до 02 декабря 2011 года.

21 декабря 2006 года департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана обществу с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «ДЖЕМ» выдано разрешение № 3890 на установку рекламной конструкции в городе Абакане по ул. Некрасова, в 52 м от пересечения с ул. Кирова, на стороне АЗС «Сибнефть». Срок действия разрешения указан до 21 декабря 2011 года.

27 июля 2006 года департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана обществу с ограниченной ответственностью Рекламное Агентство «ДЖЕМ» выдано разрешение № 5812 на установку рекламной конструкции в городе Абакане по четной стороне ул. Некрасова, в районе жилого дома № 12. Срок действия разрешения указан до 02 декабря 2011 года.

30 января 2007 года муниципальное образование город Абакан (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ» (арендатор) подписали договор № АРК00041 аренды земельного участка, по условиям которого истец передаёт ответчику в аренду земельный участок общей площадью 18 кв.м., кадастровый номер 19:01:030125:0007, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Тараса Шевченко, в районе музыкальной школы, в 50 м до пересечения с ул. Советская, для эксплуатации и обслуживания двухсторонней рекламной конструкции согласно разрешению № 4028.

В соответствии с пунктом 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 30.01.2007 до 02.12.2011.

02 февраля 2007 года муниципальное образование город Абакан (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ» (арендатор) подписали договоры №№ АРК00075, АРК00097, АРК00077 аренды земельных участков, по условиям которых истец передаёт ответчику в аренду земельные участки:

- общей площадью 18 кв.м, кадастровый номер 19:01:030101:1233, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в 150 м от пересечения с ул. Тельмана (на стороне жилых домов), для эксплуатации и обслуживания двухсторонней рекламной конструкции согласно разрешению № 3889;

- общей площадью 18 кв.м, кадастровый номер 19:01:030101:0112, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в 120 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне жилых домов), для эксплуатации и обслуживания двухсторонней рекламной конструкции согласно разрешению № 3880;

общей площадью 18 кв.м, кадастровый номер 19:01:020104:0018, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в 52 м от пересечения с ул. Кирова, на стороне АЗС «Сибнефть», для эксплуатации и обслуживания двухсторонней рекламной конструкции согласно разрешению № 3890.

В соответствии с пунктом 2.1. договоров период аренды участков определён сторонами с 02.02.2007 до 02.12.2011 и до 21.12.2011.

30 мая 2007 года муниципальное образование город Абакан (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ» (арендатор) подписали договор № АРК00237 аренды земельного участка, по условиям которого истец передаёт ответчику в аренду земельный участок общей площадью 18 кв.м, кадастровый номер 19:01:020103:1159, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в районе дома № 23, для эксплуатации и обслуживания двухсторонней рекламной конструкции согласно разрешению № 3907.

В соответствии с пунктом 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 30.05.2007 до 02.12.2011.

04 июня 2010 года муниципальное образование город Абакан (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ» (арендатор) подписали договор № АРК00499 аренды земельного участка, по условиям которого истец передаёт ответчику в аренду земельный участок общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 209, в 95 м от железнодорожного переезда, для эксплуатации и обслуживания двухсторонней рекламной конструкции согласно разрешению № 4010.

В соответствии с пунктом 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 04.06.2010 до 04.02.2012.

27 июня 2010 года муниципальное образование город Абакан (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ» (арендатор) подписали договор № АРК00509 аренды земельного участка, по условиям которого истец передаёт ответчику в аренду земельный участок общей площадью 18 кв.м, расположенный по адресу: г. Абакан, по четной стороне ул. Некрасова, в районе жилого дома № 12, для эксплуатации и обслуживания двухсторонней рекламной конструкции согласно разрешению № 4040.

В соответствии с пунктом 2.1. договора период аренды участка определён сторонами с 27.06.2010 до 02.12.2012.

В соответствии с требованиями статьи 131, части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка от 31.01.2007 № АРК00041, от 02.02.2007 №№ АРК00075, АРК00097, АРК00077, от 30.05.2007 № АРК00237, от 04.06.2010 № АРК00499, от 27.06.2010 № АРК00509 зарегистрированы в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.10.2011.

В письмах от 30.09.2011 № 4150, от 27.10.2011 № 4594, от 08.12.2011 № 5439, направленных в адрес общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ», истец уведомил ответчика о невозможности продления арендных отношений на новый срок и предложил по окончании срока действия вышеперечисленных договоров освободить земельные участки от расположенных на них рекламных конструкций и передать их арендодателю в трёхдневный срок.

Факт получения писем ответчиком не отрицается и подтверждается представленными в дело почтовыми уведомлениями.

29.12.2011, 01.01.2012, 19.01.2012, 15.02.2012, 19.03.2012 работниками департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана обследованы спорные земельные участки, в результате чего установлено, что земельные участки используются обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ» для эксплуатации и обслуживания рекламных конструкций без правоустанавливающих документов на землю.

24.07.2012 и 20.08.2012 работниками департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана обследованы спорные земельные участки, в результате чего установлено, что земельные участки по адресу: г. Абакан, ул. Тараса Шевченко, в районе музыкальной школы, в 50 м до пересечения с ул. Советская, и по адресу: г. Абакан, ул. Некрасова, в 52 м от пересечения с ул. Кирова, на стороне АЗС «Сибнефть» освобождены и не используются ООО Рекламное агентство «ДЖЕМ».

В письмах от 27.02.2012 №№ 1174, 1175, от 22.03.2012 № 1594, от 18.05.2012 № 2688, направленных в адрес общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «ДЖЕМ», истец повторно уведомил ответчика о невозможности продления арендных отношений на новый срок, разъяснил причины отказов в продлении арендных отношений (проведение реконструкции улиц Некрасова и Кирова, выполнение благоустройства музыкальной школы по улице Т.Шевченко). Указал, что земельные участки по адресам: г. Абакан, ул. Советская, 209 в 95 м от железнодорожного переезда и г. Абакан, по четной стороне ул. Некрасова, в районе жилого дома № 12 на основании части 4 статьи 53 Федерального закона «О защите конкуренции» не могут быть предоставлены в аренду для целей размещения рекламной конструкции, поскольку, участки не были сформированы и поставлены на кадастровый учёт в установленном действующим законодательством порядке.

Поскольку ответчик не освободил спорные земельные участки, истец обратился в суд с требованием обязать ответчика освободить земельные участки путём демонтажа расположенных на них рекламных конструкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В настоящем деле истец просит о присуждении ответчику обязанности освободить земельные участки путем демонтажа расположенных на них рекламных конструкций. Сторонами не оспаривается в суде апелляционной инстанции то обстоятельство, что спорные земельные участки заняты принадлежащими ответчику рекламными конструкциями.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии у ответчика предусмотренных законом оснований для занятия спорных земельных участков