Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2012 по делу n А74-1926/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2012 года

Дело №

А74-1926/2012

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей: Белан Н.Н., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Хакасия, при выполнении судебного поручения судьей Арбитражного суда Республики Хакасия Ципляковым В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загидуллиной А.Г.,

при участии в Арбитражном суде Республики Хакасия:

от администрации г. Абакана (истца): Самсоновой Н.А. – представителя по доверенности от 29.12.2011,

от Бергера В.М. (ответчика): Коровина Г.С. – представителя по доверенности от 10.01.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бергера Виктора Михайловича на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 23 августа 2012 года по делу №А74-1926/2012, принятое судьей Кобыляцкой Н.Н.,

установил:

администрация города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224) (далее также истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бергеру Виктору Михайловичу (ИНН 190116498402, ОГРН 304190126400182) (далее - ответчик) и к обществу с ограниченной ответственностью «РПФ «Линия Рекламы» (ИНН 1903017712, ОГРН 1071903001488) (далее – ООО «РПФ «Линия Рекламы», ответчик) об освобождении шестнадцати земельных участков от наружной рекламы, в том числе:

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0020 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 350 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АЗС);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0017 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 240 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АГЗС);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0016 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 180 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АЗС);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030104:1095 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 40 м от дома №143;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020103:1164 по адресу: город Абакан, ул. Чертыгашева, в районе дома № 135, в 44 м от пересечения с ул.Некрасова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030101:1228 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в районе дома № 91, 224 м от пересечения с ул. Крылова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030101:0113 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, чётная сторона, в 200 м от пересечения с ул. Крылова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030101:1229 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в районе дома № 91, в 292 м от пересечения с ул. Крылова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:010102:1203 по адресу: город Абакан, ул. Кати Перекрещенко, по чётной стороне, в 200 м от пересечения с ул. Торговая;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020106:0010 по адресу: город Абакан, ул. Итыгина, в 135 м от пересечения с ул. Тувинская (на стороне АЗС «Лагуна»);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0022 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, нечётная сторона в 140 м от пересечения с ул. Тельмана;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:160107:0130 по адресу: город Абакан, ул. Советская, в районе участка № 213 (со стороны здания № 211);

- площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 19:01:01:030132:1256 по адресу: город Абакан, ул. Пушкина, по нечётной стороне, в районе дома №115;

- площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 19:01:01:030109:1207 по адресу: город Абакан, ул. Чертыгашева, чётная сторона в районе дома № 110 со стороны ул. Щетинкина;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:080601:5970 по адресу: город Абакан, в придорожной полосе федеральной автодороги «Енисей» 417 км слева за путепроводом;

- площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 19:01:01:030132:0072 по адресу: город Абакан, ул. Пушкина, нечётная сторона в районе здания № 111,

путём демонтажа рекламных конструкций с приведением земельных участков в состояние, предшествующее размещению рекламы.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.08.2012 иск удовлетворен за счёт индивидуального предпринимателя Бергера Виктора Михайловича:

арбитражный суд обязал индивидуального предпринимателя Бергера Виктора Михайловича в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельные участки:

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0020 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 350 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АЗС);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0017 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 240 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АГЗС);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0016 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 180 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АЗС);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030104:1095 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в 40 м от дома №143;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020103:1164 по адресу: город Абакан, ул. Чертыгашева, в районе дома № 135, в 44 м от пересечения с ул.Некрасова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030101:1228 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в районе дома № 91, 224 м от пересечения с ул. Крылова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030101:0113 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, чётная сторона, в 200 м от пересечения с ул. Крылова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030101:1229 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, в районе дома № 91, в 292 м от пересечения с ул. Крылова;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:010102:1203 по адресу: город Абакан, ул. Кати Перекрещенко, по чётной стороне, в 200 м от пересечения с ул. Торговая;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020106:0010 по адресу: город Абакан, ул. Итыгина, в 135 м от пересечения с ул. Тувинская (на стороне АЗС «Лагуна»);

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:020104:0022 по адресу: город Абакан, ул. Некрасова, нечётная сторона в 140 м от пересечения с ул. Тельмана;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:160107:0130 по адресу: город Абакан, ул. Советская, в районе участка № 213 (со стороны здания № 211);

- площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 19:01:01:030132:1256 по адресу: город Абакан, ул. Пушкина, по нечётной стороне, в районе дома №115;

- площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 19:01:01:030109:1207 по адресу: город Абакан, ул. Чертыгашева, чётная сторона в районе дома № 110 со стороны ул. Щетинкина;

- площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 19:01:080601:5970 по адресу: город Абакан, в придорожной полосе федеральной автодороги «Енисей» 417 км слева за путепроводом;

- площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 19:01:01:030132:0072 по адресу: город Абакан, ул. Пушкина, нечётная сторона в районе здания №111,

путём демонтажа рекламных конструкций с приведением земельных участков в состояние, предшествующее размещению рекламы.

По истечении указанного срока наружная реклама на указанных земельных участках подлежит принудительному демонтажу с возмещением расходов за счёт средств индивидуального предпринимателя Бергера Виктора Михайловича.

В удовлетворении иска к ООО «РПФ «Линия Рекламы» отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик – индивидуальный предприниматель Бергер В.М. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.08.2012, обязав ООО «РПФ «Линия Рекламы» за счет ООО «РПФ «Линия Рекламы» освободить указанные в решении земельные участки путем демонтажа рекламных конструкций.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что право собственности на рекламные конструкции согласно условиям договора возникло у ООО «РПФ «Линия Рекламы» с момента подписания акта приема-передачи – 16.07.2012. Кроме того, индивидуальный предприниматель Бергер В.М. не распоряжался земельными участками, договор купли-продажи не содержал условий о передаче прав на земельные участки.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с её доводами не согласился, пояснил, что договор купли-продажи рекламных конструкций от 16.07.2012 не влияет на правоотношения, возникшие между администрацией г. Абакана и индивидуальным предпринимателем Бергером В.М. по использованию земельных участков для размещения наружной рекламы, поскольку права арендатора, возникшие из соответствующих договоров, к новому владельцу конструкций не перешли. Следовательно, передача рекламных щитов от продавца к покупателю не освобождает индивидуального предпринимателя Бергера В.М. от исполнения договорных обязанностей по освобождению земельных участков и их возврату арендодателю.

Кроме того, администрация г. Абакана согласия на перевод договорных обязанностей арендатора по демонтажу рекламных конструкций и освобождению земельных участков на покупателя рекламных конструкций – ООО «РПФ «Линия Рекламы» не давала. В этой связи пункты 1, 10 договора купли-продажи от 16.07.2012 являются ничтожными, а сама сделка в части этих условий является незаключенной, поскольку в нарушение пункта 2 статьи 391, пунктов 1, 2 статьи 398 Гражданского кодекса Российской Федерации не соблюдены требования к её форме: не произведена государственная регистрация сделки, поскольку договоры аренды земельных участков были долгосрочными и требовали государственной регистрации.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Бергера В.М. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда от 23.08.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель администрации г. Абакана поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение арбитражного суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «РПФ «Линия Рекламы» в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана индивидуальному предпринимателю Бергеру Виктору Михайловичу выданы разрешения №№ 4114, 4115, 4116, 4058, 4594, 3976, 3975, 3969, 3961, 4048, 4747, 3974, 4051, 4333, 4053, 4107 на установку двухсторонней рекламной конструкции на земельных участках, расположенных в г.Абакане, по адресам: ул. Некрасова, в 350 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АЗС); ул.Некрасова, в 240 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АГЗС); ул. Некрасова, в 180 м от пересечения с ул. Крылова (на стороне АЗС); ул. Некрасова, в 40 м от дома №143; ул.Чертыгашева, в районе дома №135, в 44 м от пересечения с ул.Некрасова; ул. Некрасова, в районе дома №91, 224 м от пересечения с ул. Крылова; ул. Некрасова, чётная сторона, в 200 м от пересечения с ул. Крылова; ул. Некрасова, в районе дома №91, в 292 м от пересечения с ул.Крылова; ул. Кати Перекрещенко, по чётной стороне, в 200 м от пересечения с ул. Торговая; ул.Итыгина, в 135 м от пересечения с ул. Тувинская (на стороне АЗС «Лагуна»); ул. Некрасова, нечётная сторона в 140 м от пересечения с ул. Тельмана; ул. Советская, в районе участка №213 (со стороны здания № 211); ул. Пушкина, по нечётной стороне, в районе дома №115; ул.Чертыгашева, чётная сторона в районе дома №110 со стороны ул. Щетинкина; ул. Пушкина, нечётная сторона в районе здания №111; в придорожной полосе федеральной автодороги «Енисей» 417 км слева за путепроводом.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» муниципальное образование – город Абакан (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Бергер Виктор Михайлович  (арендатор) заключили договоры аренды вышеназванных земельных участков: №АРК00207 от 17.04.2007, №АРК00046, №АРК00047, №АРК00061 от 31.01.2007; №АРК00116 от 07.02.2007, №АРК00006, №АРК00007, №АРК00008, №АРК00009, №АРК00010, №АРК00012 от 30.01.2007, №АРК00352 от 09.10.2007, №АРК00066 от 02.02.2007, №АФ11914 от 19.01.2007, №АРК00388 от 16.01.2008, №АРК00235 от 30.05.2007, по условиям которых арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в аренду земельные участки, каждый из которых общей площадью 18 кв.м. (за исключением участков с кадастровыми номерами 19:01:01:030132:1256, 19:01:01:030109:1207, 19:01:01:030132:0072 площадью 15 кв.м.), для эксплуатации и обслуживания двусторонней рекламной конструкции согласно разрешениям №№4114, 4115, 4116, 4058, 4594, 3976, 3975, 3969, 3961, 4048, 4747, 3974, 4051, 4333, 4053, 4107 на установку рекламных конструкций на территории города Абакана.

Все вышеуказанные договоры аренды земельных участков зарегистрированы в установленном законом порядке (за исключением договора от 16.01.2008 №АРК00388).

На основании актов приема-передачи вышеуказанные земельные участки переданы арендатору.

Пунктом 2.1 договоров сторонами определён период аренды земельных участков - с даты заключения договора до: 17.10.2011 (договоры №АРК00207, №АРК00046, №АРК00116, №АРК00008, №АРК00352, №АРК00012, №АРК00066, №АРК00010); 18.10.2011 (договоры №АРК00061, №АРК00235); 25.09.2011 (договоры №АФ11914, №АРК00006); 03.10.2011 (договор №АРК00388); 21.11.2011 (договор №АРК00007); 11.10.2011 (договор №АРК00009); 02.11.2011 (договор №АРК00047).

В порядке осуществления муниципального земельного контроля по использованию и охране земель специалистом Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г.Абакана в период с 03.10.2011 по 06.12.2011 обследованы спорные земельные участки, в результате установлено, что они продолжают использоваться ответчиками для эксплуатации и обслуживания рекламных конструкций без правоустанавливающих документов на