Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-2644/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен         27 ноября 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

секретаря судебного заседания Хрущевой М.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Железное дело»: Кузьминой Н.С., представителя по доверенности от 19.06.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район

на решение  Арбитражного суда Республики Хакасия

от  6 сентября 2012 года по делу №  А74-2644/2012, принятое судьей Лиходиенко А.В.,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район (ИНН 1904004226, ОГРН 1031900522763) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алтай» (ИНН 1901084209, ОГРН 1081901001820):

-   о признании права государственной не разграниченной собственности на ранее учтённый земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 10 км. южнее с. Подсинее в районе острова Ключинский в границах, существовавших на местности более 15 лет и закрепленных с использованием природных объектов (Карьер, овраг), определенных координатами угловых точек указанных в ведомости вычисления площади земельного отвода под гравийный карьер СТ ДСПМК «Хакасская» из земель АО «Алтайское» от 21.05.1995 года;

-   об обязании Управления Росреестра по Республике Хакасия исключить из Единого государственного реестра прав запись о праве на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1370 принадлежащий на праве собственности ООО «Алтай» и расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 14,2 км. на восток от ДК с. Белый Яр.

Определениями Арбитражного суда Республики Хакасия  от 31 мая 2012 года и от 16 июля  2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Железное дело» и закрытое акционерное общество «Алтайское».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 сентября 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части отказа в удовлетворении первого требования, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

Судом первой инстанции не исследованы сведения о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок.

Суд  первой инстанции не уточнил, на что направлено требование заявителя – на установление факта, имеющего юридическое значение, или признание права собственности. Истец считает, что были заявлены оба требования.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район, закрытое акционерное общество «Алтайское», общество с ограниченной ответственностью «Алтай» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется в части   отказа в признании права неразграниченной государственной собственности на указанный земельный участок.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Железное дело» поддержала доводы апелляционной жалобы, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно копии межевого плана земельного участка с исправлением кадастровой ошибки в определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1369, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, 10км. южнее с.Подсинее в районе острова «Ключинский» на 22м.

Согласно части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств суд апелляционной инстанции выясняет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Железное дело»  было  извещено надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в первой инстанции, его представитель участвовал в судебных заседаниях, следовательно, имел возможность представлять дополнительные доказательства, однако соответствующих ходатайств  не заявлял.

При таких обстоятельствах, учитывая, что документ, который просит приобщить заявитель, изготовлен после принятия обжалуемого решения,  суд отказывает в приобщении дополнительных доказательств на стадии апелляционного обжалования.

Ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы также подлежит отклонению.

При рассмотрении дела судом первой инстанции такое ходатайство заявлялось ООО «Железное дело». Вместе с тем,  при избранном  способе защиты, апелляционный суд полагает, что проведение землеустроительной экспертизы является нецелесообразным. Предложенная заявителем ходатайства экспертиза не разрешила бы всех необходимых  вопросов, в частности вопросов о законности владения спорным земельным участком ответчиком, в силу чего суд отказывает в удовлетворении данного ходатайства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Постановлением администрации Алтайского района от 30.04.1993 №120 «О предоставлении земель акционерному обществу закрытого типа «Алтайское» предоставлено в собственность 24622 га земель, в фонд перераспределения передано 1690 га земель, оставшихся после передачи земель в собственность акционерному обществу закрытого типа «Алтайское». Из фонда перераспределения акционерному обществу закрытого типа «Алтайское» предоставлено, в том числе, в аренду сроком на пять лет 12 га нарушенных земель для добычи гравия, песка.

Постановлением администрации Алтайского района от 30.12.1994 №386 «О внесении изменений в постановление администрации Алтайского района от 30.04.1993 №120 «О предоставлении земель АОЗТ «Алтайское» акционерному обществу закрытого типа «Алтайское» предоставлено в собственность 24613 га земель, передано в фонд перераспределения района 1773 га земель, из фонда перераспределения оставлено в аренде акционерного общества закрытого типа «Алтайское» для последующего использования 258 га земель, находящихся в стадии восстановления.

Постановлением администрации Алтайского района от 01.06.1995 №160 «Об изъятии и предоставлении земель СТ ДСПМК «Хакасское»» для разработки гравийного карьера» у акционерного общества «Алтайское» изъят земельный участок общей площадью 0,85 га в 10 км. южнее с. Подсинее в районе острова Ключинский и передан во временное пользование СТ Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне «Хакасская» сроком на пять лет.

Приказом от 27.03.2008 №45 Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия «О предоставлении прав пользования участком недр» право пользования участком недр, расположенным в 10 км южнее с. Подсинее на территории муниципального образования Алтайский район предоставлено обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» с целью добычи песчано-гравийной смеси сроком на 15 лет.

Обществу с ограниченной ответственностью «Железное дело» 20.05.2008 выдана лицензия серия АБН №80027 на право пользования недрами на участке, расположенном в 10 км. южнее с. Подсинее на территории муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия с целью добычи песчано-гравийной смеси.

Общество с ограниченной ответственностью «Железное дело» 31.08.2011 обратилось к главе муниципального образования Алтайский район с заявлением о предоставлении земельного участка общей площадью 8500 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский район, в 10 км. южнее с. Подсинее в районе острова Ключинский для строительства дробильно-сортировочного комплекса. Обществом с ограниченной ответственностью «Железное дело» с целью оформления договора аренды указанного земельного участка проведено межевание, обществом с ограниченной ответственностью «Трегер» подготовлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: Алтайский район, в 10 км. южнее с. Подсинее в районе острова Ключинский Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 19.08.2011 №19ЗУ/11-9571 земельному участку площадью 8500 кв.м., расположенному по адресу: Алтайский район, в 10 км. южнее с. Подсинее в районе острова Ключинский присвоен кадастровый номер 19:04:010303:1369, разрешённое использование: для строительства сортировочно-дробильного  цеха.  Земельный  участок  поставлен  на  кадастровый  учёт 19.08.2011.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Железное дело» (арендатор) 12.09.2011 заключён договор аренды земельного участка №68, согласно которому арендодатель передал арендатору во временное пользование земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1369. Договор аренды заключён сроком на один год.

Обществом с ограниченной ответственностью «Алтай» 28.09.2011 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125 000 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский район, в 14,2 км. на восток от ДК с. Белый Яр, кадастровый номер 19:04:010303:1370.

Земельный участок поставлен на кадастровый учёт 26.08.2011, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 12.03.2012 №19ЗУ/12-7190.

Администрацией муниципального образования Алтайский район 08.11.2011 в адрес общества с ограниченной ответственностью «Алтай» направлено письмо №2129, в котором администрация уведомляет общество с ограниченной ответственностью «Алтай» о допущенной при проведении землеустроительных работ технической ошибке, в результате которой в границы земельного участка №19:04:010303:1370 площадью 12,5 га необоснованно включён гравийный карьер, ориентировочной площадью 2,4 га, относящийся к землям государственной неразграниченной собственности и предложено уточнить границы земельного участка, выделенного обществу с ограниченной ответственностью «Алтай».

Общество с ограниченной ответственностью «Алтай» в письме от 17.11.2011 в адрес администрации муниципального образования Алтайский район сообщило, что техническая ошибка отсутствует, гравийный карьер ориентировочной площадью 2,4 га находился на землях общей долевой собственности закрытого акционерного общества «Алтайское».

Полагая, что права администрации муниципального образования Алтайский район нарушены в результате государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Алтай» на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1370, в площадь которого фактически включена площадь земельного участка, принадлежащего истцу, администрация муниципального образования Алтайский район обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Истец первоначально обратился в арбитражный суд с требованием о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок с кадастровым номером 19:04:0101303:1369 и обязании кадастрового инженера Боргоякова Г.Т. исправить допущенную в межевом плане ошибку путём уточнения и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 19:04:010303:1370. На дату судебного заседания требования истца заявлены как признание права государственной собственности на ранее учтённый земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 10 км. южнее с. Подсинее в районе острова Ключинский в границах, существовавших на местности более 15 лет и закрепленных с использованием природных объектов (Карьер, овраг) определенных координатами угловых точек указанных в ведомости вычисления площади земельного отвода под гравийный карьер СТ ДСПМК «Хакасская» из земель АО «Алтайское» от 21.05.1995 года; об обязании Управления Росреестра по Республике Хакасия исключить из Единого государственного реестра прав запись о праве на земельный участок с кадастровым номером 19:04:010303:1370 принадлежащий на праве собственности ООО «Алтай» и расположенный по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, в 14,2 км. на восток от ДК с. Белый Яр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2, пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы судебной защиты, исходя