Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 декабря 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-3260/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          3 декабря 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Споткай Л.Е.,

судей: Магда О.В., Петровской О.В.,

секретаря судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от истца – Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал»: Коваленко Л.М., представителя по доверенности №01/12 от 10.01.2012,

от ответчика:

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «06» сентября 2012 года по делу №  А74-3260/2012, принятое судьей Кирилловой Н.П.,

установил:

Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакресводоканал» (ИНН 1901001202, ОГРН 1021900850597) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Чанчиковой Любови Тихоновне (ИНН 190700020115, ОГРНИП 304190319500080) о взыскании 106088 рублей 21 копейки задолженности по договору на отпуск холодной воды и водоотведение сточных вод от 29 февраля 2012 года №54/БД/В за период с ноября 2010 г. по февраль 2012 г. (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 сентября 2012 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее:

- ответчик признает, что потребление питьевой воды осуществлялось с 10 ноября 2010 года по двум объектам, расположенным в селе Боград, по ул. Новая, 13-19Н и ул. Степная, 4 б и предлагает произвести расчет расхода холодной воды за спорный период с 01.01.2011 по 29.02.2012 на основании нормативов, установленных СНиП 2.04.01-85 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»,

- истцом же произведен расчет за период с 01.01.2011 по 29.02.2012 по пунктам 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167,

- данный расчет внесен в договор, что свидетельствует о согласии ответчика с исходными данными расчета и формулой. Истец настаивает на том, что в пункте 5.1 договора стороны согласовали, что количество использованной абонентом холодной воды и сточных вод принимается равным 356 м3/мес.,

- в феврале 2012 года сторонами произведены уточняющие замеры водоввода. Об отсутствии прибора учета у ответчика истцу было известно с 10.11.2011. Факт оказания услуг по водоснабжению с января 2011 года по февраль 2012 года ответчиком не оспаривается,

- в соответствии с пунктами 32, 33 69 Правил обеспечить учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод обязан абонент.

Ответчик представил отзыв, в котором указал следующее:

- фактический период использования воды без приборов учета составляет 20 дней – с 24.02.2012 по 15.03.2012,

- ссылку истца на пункт 5.1. договора ответчик считает несостоятельной, поскольку данный пункт подлежит толкованию с учетом пункта 2.1.1 договора, в котором стороны согласовали максимальный объем воды, поставку которого гарантирует истец.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

22 ноября 2010 года Администрация муниципального образования Боградский сельсовет и Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакресводоканал» заключили договор № 120/02-10 безвозмездного пользования имуществом - объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности образования Боградский сельсовет, в соответствии с которым по акту приема-передачи от 22.11.2010 истцу передана в безвозмездное пользование водопроводная сеть села Боград протяженностью 17,7 км.

Предприниматель Чанчикова Л.Т. владеет на праве общей долевой собственности помещением магазина по улице Новая, д.13-19Н, и нежилым зданием по улице Степная, строение 4Б, в селе Боград Республики Хакасия.

29 февраля 2012 года между Государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакресводоканал» (предприятие ВКХ) и индивидуальным предпринимателем Чанчиковой Л.Т. (абонент) заключен договор на отпуск холодной воды и водоотведение сточных вод №54/БД/В (далее - договор) по условиям которого предприятие ВКХ обязалось отпускать абоненту холодную воду, осуществлять водоотведение принимаемых от него сточных вод на объектах абонента по следующим адресам: с. Боград, ул. Новая, 13-19Н; с. Боград, ул. Степная, 4Б, а абонент обязался оплачивать предоставленные услуги (пункты 1.1., 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 11.2. договора он заключён сторонами на неопределённый срок и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 10 ноября 2010 года.

Согласно пункту 2.1.1. договора предприятие ВКХ обеспечивает бесперебойную подачу холодной питьевой воды абоненту в количестве не более 8 544 куб.м./год, 712 куб.м./мес. и прием сточных вод в системы коммунальной канализации с. Бограда в количестве не более 8 544 куб.м./год, 712 куб.м./мес. в соответствии с действующими нормативными требованиями, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с пунктами 5.1., 5.2. договора количество использованной абонентом холодной воды и сточных вод, сброшенных абонентом в системы коммунальной канализации определяются по пропускной способности устройств сооружений для присоединения к системе водоснабжения принимается равным 356 м3/мес. (ду ввода 12 мм). Если абонентом не переданы в установленный договором срок сведения по показаниям средств измерений, количество отпущенной абоненту холодной воды, принятых от него сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за шесть месяцев, предшествовавших расчетному периоду при работающем приборе учета.

Пунктами 5.3., 5.3.1. договора определено, что количество израсходованной холодной воды исчисляется по пропускной способности устройств сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м./сек. и круглосуточным действием полным сечением в случае: при отсутствии средств измерений, а также при потреблении услуг по неисправным приборам учета - с момента обнаружения до установки средств измерений. После установки средств измерений перерасчет количества израсходованной абонентом питьевой воды   не производится.

Согласно пунктам 8.1., 8.2., 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7., .8.6. договора ориентировочно, сумма по настоящему договору составляет: холодное водоснабжение 100 221 руб. 12 коп, водоотведение - 51 520 руб. 32 коп. Расчеты по договору за холодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод производятся абонентом согласно утвержденным тарифам, действующим на данный момент ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет предприятия ВКХ в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным. Расчетный период по настоящему договору принимается в пределах одного календарного месяца. Абонент ежемесячно, после пятого числа месяца, следующего за отчетным получает счета, счета-фактуры и акты оказанных услуг (выполненных работ) в предприятии ВКХ по адресу: с. Боград, ул. Советская, 5. Возврат подписанных актов оказанных услуг (выполненных работ) за отчетный период осуществляется абонентом в срок до двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным. В случае невозврата абонентом актов оказанных услуг (выполненных работ) в установленный срок стороны признают услуги оказанными в полном объеме согласно выставленным счетам-фактурам.

24 февраля 2012 года истец и ответчик произвели замеры водопроводных вводов в магазине по адресу: с.Боград, ул.Степная, 4Б, и в магазине по адресу: с.Боград, ул.Новая, 13-19Н, о чем составлены акты замера водопроводных вводов.

Согласно  названным актам, на указанных объектах установлены размеры наружного диаметра вводов - 16 мм, внутренний диаметр вводов - 12 мм.

Как видно из представленного акта от 15.03.2012, на приемку прибора учета холодной воды, подписанного сторонами, прибор учета на объекте ответчика установлен 15.03.2012. Ответчик не оспаривает тот факт, что до 15.03.2012 не имел приборов учета холодной воды на принадлежащих ему объектах.

Произведя замеры водопроводных вводов в магазинах ответчика, истец произвел расчет израсходованной ответчиком питьевой воды в месяц в соответствии с пунктом 57 Правил № 167: исходя из  внутреннего диаметра трубы -  0,012м,    периода потребления воды - 30 дней (24 часа), скорости движения воды - 1,2 м метра в секунду. Объём израсходованной питьевой воды по одному вводу в месяц составил 356 куб. м., и соответственно по двум объектам - 712 куб. м. в мес.

При расчете стоимости услуг водоснабжения по спорному счету-фактуре от 29.02.2012 истец руководствовался тарифами, утвержденными Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия № 438-к от 30.11.2010 и № 242-к от 30.11.2011: тариф на холодную воду - 9,44 руб. за куб. м.

На основании указанного договора от 29.02.2012 истец предъявил к оплате ответчику за период с ноября 2010 по февраль 2012 счет-фактуру № БОГХК007/000151 от 29.02.2012 на сумму 111 035,55 руб. за 9968 куб.м. холодной воды.

Истец не оплатил указанный счет, что стало основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

На основании указанного договора на отпуск холодной воды и водоотведение сточных вод от 29.02.2012 у истца и ответчика возникли взаимные обязательства по смешанному договору, содержащему элементы договора энергоснабжения и возмездного оказания услуг.

Статьёй 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

В соответствии со статьёй 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12 февраля 1999 г. (Правила №167).

Пунктом 11 Правил № 167 установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пунктам 32, 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом. Оборудование узла учета и его эксплуатации осуществляются за счет абонента.

В соответствии с пунктом 88 Правил № 167 абонент обязан обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды.

Согласно пункту 69 Правил № 167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

В пункте 77 Правил № 167 закреплено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил.

В соответствии с пунктом 57 Правил № 167 количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном