Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2012 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-7898/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 7 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен          14 декабря 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Гуровой Т.С., Магда О.В.,

секретаря судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от Агентства лесной отрасли Красноярского края: Громовенко Ж.В., представителя по доверенности от 17.08.2012, Лавриковой Т.А., представителя по доверенности от 03.09.2012,

от общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес»: Шайдулина О.Ф., представителя по доверенности от 14.05.2012 №64,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес»

на решение  Арбитражного суда  Красноярского края

от  28 августа 2012   года по делу № А33-7898/2012, принятое судьей  Баукиной Е.А.,

установил:

агентство лесной отрасли Красноярского края (ОГРН 1072466002091, ИНН 2466146986) (далее – Агентство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» (ОГРН 1082455000320, ИНН 2455027592)  (далее – ООО «Минусинский лес») о расторжении договора аренды лесных участков от 25.11.2008 № 5-и.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28 августа 2012 года иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

К правоотношениям сторон подлежат применению специальные нормы Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Приказ Агентства лесной отрасли Красноярского края № 1973 от 10.06.2011  был оспорен ответчиком в деле №А33-1639/2012, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для рассмотрения настоящего спора по существу до вступления в силу судебного акта по указанному делу.

Истец представил отзыв, в котором отклонил доводы апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов №419 от 30.06.2007 не предусматривает расторжение договора аренды по причине неисполнения обязательства по оплате.

Постановлением  Третьего арбитражного апелляционного суда решение первой инстанции по делу №А33-1693/2012 отменено, принят новый судебный акт, в котором в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес», общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-финансовая компания «Красная звезда» о признании недействительным приказа от 10.06.2011 №1973 Агентства отказано.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее – Агентство, арендодатель) и ООО  «Минусинский лес» (арендатор) подписан договор аренды лесных участков используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов № 5-и от 25.11.2008, в соответствии с пунктами 1, 2, 25 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование на срок 49 лет (с 01 декабря 2008 года по 01 декабря 2057 года) лесные участки, находящиеся в государственной собственности, с целью создания в Минусинском районе Красноярского края лесозаготовительных и лесоперерабатывающих производств, организации производств строганного погонажа, клееного бруса и деталей домов для каркасного  домостроения в объеме 129 тыс. куб.м. в год, организации производства плит OSB3 и  OSB2 в объеме 320 тыс. куб.м. в год, организации производств древесно-стружечных плит (ДСП) в объеме 260 тыс. куб.м. в год.

Пунктом 2 договора (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 03.06.2009) определены участки общей площадью 1 627 049,51 га, подлежащие сдаче в аренду, имеющие местоположение: Красноярский край – Новоселовский, Идринский, Курагинский, Каратузский, Ермаковский, Шушенский районы; лесничества - Новоселовское, Идринское, Кизирское, Курагинское, Каратузское, Ермаковское, Саяно-Шушенское. Приложением № 1 определен перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре.

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 2 и № 3 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 03.06.2009).

Участки лесного фонда переданы арендатору по актам приема-передачи (приложение № 7 к договору, измененное дополнительным соглашением от 03.06.2009).

Арендная плата на момент заключения договора составляет 44 233 690 руб. в год, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости данного проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5 с учетом данного коэффициента арендная плата по договору составляет 22 116 845 руб. в год. Срок окупаемости инвестиционного проекта 60 месяцев (пункт 5 договора). Арендатор вносит арендную плату согласно приложениям №№ 5 и 6 (пункт 7 договора).

Согласно пункту 8 договора № 5-и размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В случаях изменения методики расчета арендной платы (введение, изменение, отмена коэффициентов к ставкам арендной платы; установление, изменение минимальных ставок платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта. Кроме того, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в случаях изменения объема лесопользования на основании лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов. При этом изменение размера арендной платы оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору.

Приложением № 5 к договору аренды лесных участков № 5-и стороны согласовали сроки внесения арендной платы, в частности: за 2010 год – 22116845 руб., за 2011 год - 22116845 руб., с учетом коэффициента 0,5. Арендная плата вносится арендатором поквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором (пункт 13 договора).

В пункте 20 договора стороны определили, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

Расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий договора (пункт 23 договора).

Согласно пункту 24 договора арендодатель вправе отказаться от исполнения договора, в том числе, в случае систематического (более двух раз) нарушения арендатором условий внесения арендной платы, установленной договором. В случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору арендодатель письменно уведомляет арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения. Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. До даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от исполнения обязательств по договору, арендатор исполняет свои обязательства в полном объеме. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора, арендатор обязан возвратить лесные участки в течение 30-ти дней со дня прекращения действия договора по актам приема-передачи и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования лесными участками.

Срок действия договора с 01.12.2008 по 01.12.2057 (пункт 25.).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2008 № 24-24-22/003/2008-232.

Дополнительное соглашение от 03.06.2009 к договору аренды от 25.11.2008 № 5-и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.07.2010 № 24-24-18/003/2010-968.

Дополнительное соглашение от 05.03.2010 к договору аренды от 25.11.2008 № 5-и, изменяющее ставку пени за просрочку внесения арендной платы (абзац 2 пункта 15 договора), зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2010 № 24-24-20/012/2010-285.

Агентство в письме от 02.12.2011 № 20/л-03144 сообщило ООО «Минусинский лес» об исключении из перечня приоритетных проектов, указало, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов арендатор в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов. К письму приложена информация о произведенных доначислениях арендной платы за период с декабря 2008 года до 20 октября 2011 года, а также сроках внесения начисленной арендной платы в федеральный бюджет и бюджет Красноярского края за пользование лесными участками в каждом лесничестве с 21.10.2011 по 25.12.2012. К письму от 02.12.2011 № 20/л-03144 приложено также уведомление о наличии по состоянию на 01.12.2011 долга по арендной плате по договору аренды от 25.11.2008 № 5-и и предложение погасить указанную задолженность в срок до 25.12.2011. Письмо от 02.12.2011 № 20/л-03144 получено адресатом 09.12.2011.

В письме от 29.02.2012 № 20/л-0568 Агентство предупредило ООО «Минусинский лес» о наличии долга по арендной плате по состоянию на 21.02.2012 в федеральный бюджет (в части минимального размера арендной платы) и в краевой бюджет (в части, превышающей минимальный размер арендной платы) и о необходимости исполнения обязательства в течение 10-ти календарных дней с момента получения предупреждения. Письмо от 29.02.2012 № 20/л-0568 получено адресатом 11.03.2012.

В письме от 29.02.2012 № 20/л-0570 о расчете арендной платы на 2012 год Агентство сообщило ООО «Минусинский лес» о том, что размер арендной платы на 2012 год остается на уровне 2011 года, приложило график внесения платежей на 2012 год, а также повторно сообщило о наличии долга по арендной плате по состоянию на 21.02.2012 в федеральный бюджет (в части минимального размера арендной платы) и в краевой бюджет (в части, превышающей минимальный размер арендной платы) и о необходимости исполнения обязательства в срок до 16 марта 2012 года. Письмо от 29.02.2012 № 20/л-0570 получено адресатом 11.03.2012.

Письмом от 30.03.2012 № 20/л-0965 Агентство предложило  ООО «Минусинский лес» в добровольном порядке в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования о расторжении договора расторгнуть договор аренды лесного участка от 25.11.2008 № 5-и в связи с наличием долга в сумме 160 275 189 руб. 78 коп. по срокам платежа: часть 1 квартала 2010 года, 2 квартал 2010 года, 3 квартал 2010 года, 4 квартал 2010 года, 1 квартал 2011 года, 2 квартал 2011 года, 3 квартал 2011 года, 4 квартал 2011 года. Письмо направлено 04.04.2012 по двум адресам ООО «Минусинский лес» ценными письмами с описью вложения №№ 66000910765729, 66000910765736. Согласно ответу управления Федеральной почтовой связи Красноярского края – филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» письмо с объявленной ценностью № 66000910765729 выдано секретарю-референту ООО «Минусинский лес» 18.04.2012 на основании доверенности от 29.12.2011 № 55; письмо с объявленной ценностью № 66000910765736 вручено по первичному извещению секретарю-референту ООО «Минусинский лес» 24.04.2012 на основании доверенности от 29.12.2011 № 55.

Как усматривается из представленного состояния расчетов за 2008-2012 годы по состоянию на 16.05.2012  по договору аренды от 25.11.2008 № 5-и по лесничествам: Ермаковское, Шушенское, Новоселовское, Курагинское, Кизирское, Каратузское, Идринское ООО «Минусинский лес» не вносило арендную плату за пользование лесными участками в 3, 4 кварталах 2010 года,  1-4 кварталах 2011 года; арендная плата в 1 и 2 кварталах 2010 года в отдельных лесничествах оплачивалась частично.

Поскольку ООО «Минусинский лес» не ответило на предложение о расторжении договора, Агентство 21.05.2012 обратилось с иском о расторжении договора аренды лесных участков от 25.11.2008 № 5-и в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Арбитражный суд первой инстанции правомерно указал, что между сторонами сложились правоотношения из договора аренды лесных участков от 25.11.2008 № 5-и. Указанные отношения в соответствии со статьей 3 Лесного кодекса Российской Федерации регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Основанием исковых требований о досрочном расторжении договора аренды лесных участков от 25.11.2008 № 5-и истцом указано неисполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором