Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

имущества.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Актом государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта от 29 июля 1980 года принято в эксплуатацию здание конторы совхоза «Искра» (т.1, л.д. 151). В число членов комиссии включена Петрова В.И. – начальник участка связи, в числе представителей привлеченных организаций указан Попов Ф.А. – начальник почты.

Приказом Электрохимического завода от 6 августа 1990 года № 623, на основании Указания Министерства от 31 октября 1989 года № С-6112 (т.1, л.д. 156, 162) решено произвести прием-передачу совхоза «Искра» с баланса ОРСа ЭХЗ на баланс Электрохимического завода безвозмездно в соответствии с Инструкцией МФ СССР и Госплана СССР от 16 апреля 1980 года № 75.

Приказом Министерства атомной энергетики и промышленности СССР от 22 марта 1991 года № 150 решено передать совхоз «Искра» на баланс Электрохимического завода по состоянию на 1 января 1991 года.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным  имуществом по Красноярскому краю от 21 августа 2006 года № 07-1182р (т.1, л.д. 167) постановлено считать государственной собственностью Российской Федерации нежилое административное здание площадью 1 281,8 кв.м. по адресу: г. Зеленогорск, ул. Шолохова, 3; считать данное здание закрепленным за федеральным государственным унитарным  предприятием «Производственное объединение «Электрохимический завод» на праве хозяйственного ведения с момента ввода в эксплуатацию.

Согласно свидетельствам о регистрации права серии 24 ЕЗ № 486654 и № 486646 (т.1, л.д. 169-170) право собственности Российской Федерации на данное здание и право хозяйственного ведения федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Электрохимический завод» зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 апреля 2007 года.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 июля 2008 года № 1216-р «Об условиях приватизации ФГУП «Производственное объединение «Электрохимический завод» (т.14, л.д. 173) принято решение о приватизации данного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество «Производственное объединение «Электрохимический завод» с уставным капиталом 24 831 113 000 рублей; утвержден состав приватизируемого имущества согласно приложения № 1, утвержден устав общества.

Согласно приложению № 1 к данному распоряжению в составе приватизируемого имущества указано под № 337 административное здание по адресу: г. Зеленогорск, ул. Шолохова, 3 площадью 1 281,80 кв.м.

В соответствии с передаточным актом от 29 июля 2008 года (т.1, л.д. 183) здание по ул. Шолохова, 3 передано в порядке приватизации открытому акционерному обществу «Производственное объединение «Электрохимический завод» (под № 337).

Согласно  свидетельству о государственной  регистрации права серии 24 ЕЗ № 943722 (т.1, л.д. 191) право собственности открытого акционерного общества «Производственное объединение «Электрохимический завод» на данное здание зарегистрировано в реестре 14 октября 2008 года на основании сделки приватизации.

Согласно протоколу № 1 от 2 апреля 2010 года собрания участников общества с ограниченной ответственностью «Искра» (т.2, л.д. 12), участниками общества – открытым акционерным обществом «Производственное объединение «Электрохимический завод» и унитарным муниципальным автотранспортным предприятием г. Зеленогорска принято решение об учреждении  общества  с ограниченной ответственностью «Искра».

По акту приема-передачи от 23 апреля 2010 года (т.2, л.д. 17) открытое акционерное общество «Производственное объединение «Электрохимический завод» передало в уставный капитал  общества  с ограниченной ответственностью «Искра» имущество на сумму 1 443 175 913 рублей. В составе имущества (пункт 44 акта) указано административное здание по адресу: г. Зеленогорск, ул. Шолохова, 3, площадью 1 281,8 кв.м. остаточной стоимостью 1 658 060 рублей 26 копеек.

Общество с ограниченной ответственностью «Искра» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 апреля 2010 года Инспекцией ФНС России по г. Зеленогорску Красноярского края.

Согласно свидетельству о государственной  регистрации права серии 24ЕИ № 653053 и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10 августа 2011 года № 13/006/2011-475 (т.1, л.д. 91, 131) право собственности общества с ограниченной ответственностью «Искра» на указанное здание зарегистрировано 28 мая 2010 года на основании акта приема-передачи от 23 апреля 2010 года.

Письмом от 28 апреля 2011 года № 5-01/27 (т.3, л.д. 121) общество с ограниченной ответственностью «Искра» направило истцу проект договора аренды недвижимого имущества № 35-11/А от 31 декабря 2010 года в отношении помещений почты по ул. Шолохова, 3 1

Истцом письмами от 31 января 2011 года № 26.09.1.3/06 и от 18 апреля 2011 года № 26.09.1.3/50 (т.3, л.д. 118, 119) направлен ответчику протокол разногласий к данному договору от 31 января  и от 18 апреля 2011 года для подписания.

Договор аренды помещений между сторонами не подписан.

Письмом от 21 ноября 2011 года № 01-11/103 (л.д. 134) общество с ограниченной ответственностью «Искра» сообщало истцу о необходимости подписании договора аренды помещений в административном здании по адресу: г. Зеленогорск, ул. Шолохова, д. 3.

Письмом от 1 декабря 2011 года № 5-01/1084 (т.1, л.д. 132) общество с ограниченной ответственностью «Искра» со ссылкой на письмо от 21 ноября 2011 года № 01-11/103, извещало ОСП Рыбинский почтамт о том, что в связи с отсутствием договора аренды 5 декабря 2011 года будет ограничен доступ посетителей в отделение почты, помещение в административном здании общества с ограниченной ответственностью «Искра» необходимо освободить.

Письмом от 17 января 2012 года истец обратился к ответчику с просьбой прекратить ограничение свободного доступа клиентов в отделение почтовой связи по указанному адресу.

Согласно пояснений общества с ограниченной ответственностью «Искра» от 17 июля 2012 года, доступ работников и клиентов почты в спорное помещение был открыт до 31 декабря 2011 года, с 1 января 2012 года клиентам почтового отделения доступ был закрыт, сотрудники федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в спорное помещение допускались для вывоза имущества и работы с документацией; в настоящее время почтовое отделение не работает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего дела ответчик просит о признании права федеральной собственности в отношении нежилого помещения – литер Б состоящее из комнаты № 11 площадью 32,7 кв.м. и комнаты № 11в площадью 3,5 кв.м. (по техпаспорту от 14 декабря 2011 года) на 1 этаже нежилого здания по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Шолохова, 3.

Сторонами не оспаривается в суде апелляционной инстанции и представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 28 мая 2010 года серии 24ЕИ № 653053 подтверждается то обстоятельство, что в настоящее время в отношении здания по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Шолохова, 3, зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью «Искра».

Как следует из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права является  одним из способов оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество, возможность которого предусмотрена частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что помещение (комната № 11 площадью 32,7 кв.м. и комната № 11в площадью 3,5 кв.м.) в здании по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. Шолохова, 3, в силу закона находятся в федеральной собственности и право собственности общества с ограниченной ответственностью «Искра»  в отношении него возникнуть не  могло.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 6 раздела 4 приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» исключительно к федеральной собственности относятся предприятия связи.

Статьей 24 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» также предусмотрено, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью. При этом в силу статьи 2 указанного Закона к средствам почтовой связи, в частности, относятся здания, сооружения, нежилые помещения.

Из материалов дела усматривается, что указанное выше нежилое помещение на момент законодательного разграничения государственной собственности находились во владении и пользовании отделения почтовой связи – в здании с 1984 года размещалась почта.

Данное обстоятельство  подтверждается, в частности техническим паспортом по состоянию на 20 февраля 1984 года (т.1, л.д. 82), в котором указано на нахождение в здании почты, а также сортировочной, посылочной, склада почты.

Согласно акту государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта от 29 июля 1980 года  уже на момент принятия в эксплуатацию здания конторы совхоза «Искра» в число членов комиссии включена Петрова В.И. – начальник участка связи, а в числе представителей привлеченных организаций указан Попов Ф.А. – начальник почты. В техническом паспорте конторы совхоза «Искра» от 1980 года  отражено, что комната № 10 является складом почты, комната № 11 - зал почты площадью 59,0 кв.м. (т.2, л.д. 244).

Свидетель Курумова В.М. также  подтверждала, что с 1985 по 1993 года являлась начальником отделения связи по ул. Шолохова в г. Зеленогорске, почта занимала комнату для почтальонов и часть большого зала, в котором за столом работали еще сотрудники Сбербанка.

Более того, из представленных в дело документов следует, что спорные помещения использовалось как имущество предприятия почтовой связи до января 2012 года. Доказательств выбытия спорного имущества из владения организаций почтовой связи до указанной даты не представлено.

Довод заявителей  апелляционных жалоб о том, что в двух спорных помещениях находилось вместе с почтовым отделением и отделение Сбербанка письменными документами не подтвержден. Данный факт по состоянию на дату разграничения государственной собственности (1991 год) судом не установлен. Восточно-Сибирский банк Сберегательного банка Российской Федерации подтверждал нахождение  своих отделений в спорном здании только с 2003 года.

В  свою очередь, из представленных технических паспортов следует, что изначально зал почты площадью 59,0 кв.м. был впоследствии перепланирован с появлением помещений 11в, 11б и 11а., наличие новых помещений отражено в техническом паспорте, составленном позже - в 2006 году. Технический паспорт федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 20 февраля 1984 года фиксирует факт нахождения почтового отделения в значительно больших помещениях, чем заявлено истцом по иску (на площади 173 кв.м.).

Таким образом, поскольку право федеральной собственности в отношении спорных помещений, расположенных в здании по адресу: г. Зеленогорск, ул. Шолохова, 3, возникло до момента введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», оно как ранее возникшее право может быть признано судом.

При этом, согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного