Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 132 990 кв.м. с кадастровым номером 19:03:606105:0029, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Саяногорск, п. Майна, ул. Гагарина, 159, предназначенный под производственную базу.

Правительством Республики Хакасия во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000             № 316, принято постановление от 26.12.2007 № 414, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия. Данное постановление было опубликовано в информационном издании «Вестник Хакасии» от 27.12.2007.

В приложении № 1 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 26.12.2007                   № 414 приведены утвержденные средние удельные показатели кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Республики Хакасия по видам разрешенного использования в рублях за квадратный метр.

Определение кадастровой стоимости конкретного земельного участка должно осуществляться путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости, который в свою очередь определяется по таблице приложения с учетом местоположения земельного участка и вида разрешенного пользования.

Соответствующие сведения о кадастровой стоимости земельного участка, исчисленной в соответствии с приведенным выше порядком в размере 78 647 626 рублей 19 копеек, были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.07.2009 № 319 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия (приложение № 1). Данное постановление опубликовано в печатном издании «Вестник Хакасии» от 23.09.2009 № 60-78, в соответствии с пунктом 3 постановление вступило в силу с 01.01.2010.

Согласно утвержденным результатам кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 78 647 626 рублей 19 копеек. Соответствующие сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.02.2012 по делу № А74-4599/2011 кадастровая стоимость принадлежащего обществу спорного земельного участка установлена в размере его рыночной стоимости - 11 695 559 рублей.

При этом в решении от 14.02.2012 по делу № А74-4599/2011 разъяснено, что оно является основанием для вынесения соответствующих изменений в части кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости, действительных с момента вступления решения в законную силу. Данное решение вступило в законную силу 15.03.2012.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 11 695 559 рублей внесены ФГБУ «ФКП Росреестра» в государственный кадастр недвижимости 03.04.2012 на основании заявления ООО «Акварель» от 21.03.2012 № 19-0-1-37/3001/201-560 об учете изменений объекта недвижимости и решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.02.2012 по делу                  № А74-4599/2011.

Таким образом, Арбитражным судом Республики Хакасия в решении от 14.02.2012 по делу №А74-4599/2011 прямо указано, что сведения о кадастровой стоимости указанного выше земельного участка действительны только с момента вступления в законную силу решения (14.03.2012), а, следовательно, установленная данным судебным актом кадастровая стоимость не распространяется на более ранний период.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в частности, он дополнен главой «Государственная кадастровая оценка», в статье 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. В указанном постановлении также обозначено, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что новые учетные записи вносятся в ГКН по состоянию на текущую дату, и включение каких-либо сведений на прошедшую дату, действующим законодательством не предусмотрено.

Довод общества о том, что рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, то есть по состоянию на 01.01.2007, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Из решения арбитражного суда от 14.02.2012 по делу № А74-4599/2011 следует, что рыночная стоимость оцениваемого земельного участка определена судом, в соответствии с заключением эксперта № 24/13/01/121, по состоянию на 01.01.2007 и составила 11 695 559 рублей.

Вместе с тем, определение рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 связано с использованием при подготовке экспертного заключения данных, содержащихся Перечне земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Хакасия, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 01.01.2007, то есть обусловлено использованием характеристик (сведений) о земельных участках на указанную дату.

Кроме того, в силу изложенных выше норм права включение сведений о кадастровой стоимости земельного участка на прошедшую дату не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции от 24 сентября 2012 года об отказе в удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным; основания для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество, которая уплачена им в установленном размере при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Республики Хакасия от «24» сентября 2012    года по делу              № А74-3854/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Н.А. Морозова