Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

4.750 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г.Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14, для использования  под мастерскую.

Согласно кадастровому плану указанного земельного участка от 02.05.2007 № 18/07-4-497 земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105020:596, общей площадью 4750 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14, предназначен для использования под мастерскую.

На указанном земельном участке расположено здание мастерской, площадью 454,2 кв.м., принадлежащее заявителю   на праве собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 04 декабря 2008 года № 5-421, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11 января  2009 года сделана запись регистрации                                       № 17-17-01/124/2008-267 и выдано Свидетельство о государственной регистрации права               17-АВ  № 015147 от 14 января 2009 года.

Основания государственной регистрации права собственности общества «Тувинская геологоразведочная экспедиция»  на здание мастерской, расположенного на спорном земельном участке, не оспорены и в судебном порядке недействительными не признаны. Так же как и постановление Мэрии г.Кызыла от 09.02.2007 № 209 «О приватизации земельного участка Открытым акционерным обществом «Тувинская геологоразведочная экспедиция» не оспорено и в судебном порядке недействительным не признано.

На основании оспариваемого распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва     № 547/4-рс от 30.06.2011 «О предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Таврия» между ООО «Таврия» и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва 28 июля 2011 года был заключён договор купли-продажи земельного участка общей площадью 4750 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14, с кадастровым номером 17:18:0105020:596 в целях использования под здание проходной и гаража.

Согласно кадастровому плану указанного земельного участка от 14.09.2011 № 17/11-1-4479 земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105020:596, общей площадью 4750 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14, предназначен для использования под здание проходной, гаража.

Право собственности общества «Таврия»  на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок серии 17-АВ № 098103 от 06 октября 2011 года.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.04.2012 по делу № А69-2772/2011, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.06.2912, отказано в удовлетворении требования общества «Таврия» к обществу  «Тувинская геологоразведочная экспедиция»  об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, расположенного  по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14, общей площадью 454 кв.м.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.09.2912 по делу       №А69-772/2010 отказано в удовлетворении заявления общества «Таврия» к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г.Кызыла о признании права собственности на недвижимое имущество – здание проходной, общей площадью 27,4 кв.м. и здание гаража, общей площадью  282,3 кв.м., находящееся по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14.

Таким образом, на основании исследованных документов суд апелляционной инстанции приходит  к выводу о том, что  представленными документами подтверждается то обстоятельство, что принадлежащий заявителю  объект недвижимости (здание мастерской) располагается на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105020:596.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва - распоряжения «О предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Таврия» №547/4-рс от 30 июня 2011 года, на основании следующего.

В соответствии с пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Следовательно, обществом «Тувинская геологоразведочная экспедиция» в части требования о признании указанного выше распоряжения избран неправильный способ защиты, поскольку зарегистрированное право общества «Таврия» на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105020:596 не может быть оспорено путем признания недействительным указанного распоряжения муниципального органа

Обществом «Тувинская геологоразведочная экспедиция» зарегистрированное право общества «Таврия» на земельный участок оспорено путем заявления требований о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка на земельный участок, расположенный под принадлежащим им строением, и применении последствий недействительности этой ничтожной сделки (указанного договора) путем обязания ООО «Таврия» передать (возвратить) ответчику Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва земельный участок общей площадью 4750 кв.м., указанный в п. 1.1 договора    № 1384-кп «О купле-продаже земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам» от 28 июля 2011 года.  Указанные способы достаточны для защиты прав истца при условии доказанности обстоятельств, на которых основаны эти требования.

В связи с этим требование общества «Тувинская геологоразведочная экспедиция»  о признании недействительным распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва  «О предоставлении земельного участка в собственность обществу с ограниченной ответственностью «Таврия» №547/4-рс от 30 июня 2011 года не подлежит удовлетворению в связи с избранием неправильного способа защиты нарушенного права.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации  при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 32 совместного с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 1 июля 1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Таким образом, требование о признании недействительной ничтожной сделки также может быть заявлено только заинтересованным лицом. Лицом, заинтересованным в признании ничтожной сделки недействительной, может быть признан субъект, в отношении которого просматривается причинная связь между совершенной сделкой и возможной угрозой его законным интересам. То есть по смыслу законодательства заинтересованным признается лицо, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемой им сделкой и на чье материально-правовое или процессуально-правовое положение может повлиять признание сделки недействительной.

Материалами дела подтверждается, что заключенный между ООО «Таврия» и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва 28 июля 2011 года  договор купли-продажи земельного участка общей площадью 4750 кв.м., расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14, с кадастровым номером 17:18:0105020:596 в целях использования под здание проходной и гаража, нарушает права и законные интересы заявителя, предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о  признании недействительным договора купли-продажи земельного участка на земельный участок, расположенный под принадлежащим им строением, и применении последствий недействительности этой ничтожной сделки (указанного договора) путем обязания ООО «Таврия» передать (возвратить) ответчику Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва земельный участок общей площадью 4750 кв.м., указанный в п. 1.1 договора  № 1384-кп «О купле-продаже земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам» от 28 июля 2011 года.

Требование заявителя о признании недействительным акта приема-передачи земельного участка от 28 июля 2011 года удовлетворению не подлежит, поскольку данный акт сам по себе не является сделкой, а лишь подтверждает факт совершения сторонами действий по передачи земельного участка, который является предметом купли-продажи по договору от 28 июля           2011 года, следовательно, не может быть признан недействительным по правилам главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требования заявителя о признании недействительными (незаконными) ненормативного правового акта Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ - Свидетельства о государственной регистрации права собственности серии   17-АВ №098103 от 06 октября 2011 года; государственной регистрации права собственности общества «Таврия» на земельный участок общей площадью 4.750 кв.м., кадастровый номер 17:18:0105020:596, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14; записи регистрации № 17-17-01/165/2011-007 этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06 октября 2011 года, также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с

ним (далее – ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Государственная регистрация сама по себе не порождает прав, а лишь удостоверяет со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, не затрагивая содержания самого субъективного гражданского права. Следовательно, в судебном порядке могут быть оспорены, в том числе признаны недействительными, материально-правовые основания государственной регистрации прав.

Из изложенного следует, что в суде может быть оспорено зарегистрированное право, а не свидетельство о государственной регистрации, государственная регистрация права, запись регистрации в ЕГРП, удостоверяющие проведение таковой.

Таким образом, требования о признании недействительными свидетельства о регистрации права,  государственной регистрации права, записи регистрации в ЕГРП являются ненадлежащим способом защиты.

Суд апелляционной инстанции   приходит к выводу, что указанные требования относятся к механизму исполнения судебного акта о применении последствий недействительности сделок, обладающего в силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации свойством общеобязательности, и не являются самостоятельными исковыми требованиями, подлежащими рассмотрению в рамках дела об оспаривании зарегистрированных прав.

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права, государственной регистрации права, записи регистрации в ЕГРП, заявленные обществом требования о признании недействительными Свидетельства о государственной регистрации права собственности серии 17-АВ №098103 от 06 октября 2011 года; государственной регистрации права собственности общества «Таврия» на земельный участок общей площадью 4.750 кв.м., кадастровый номер 17:18:0105020:596, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14; записи регистрации № 17-17-01/165/2011-007 этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06 октября 2011 года  удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков  следует взыскать в пользу общества «Тувинская геологоразведочная