Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

согласования с заказчиком в случае издания Мэром г. Абакана постановления об утверждении (изменении) тарифа на подключение.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что общая стоимость подключения объекта заказчика к тепловой сети по договору определяется как произведение общей тепловой нагрузки объекта, указанной в п. 1.1 договора, и тарифа на подключение, установленного органами местного самоуправления. Общая стоимость подключения может быть изменена при изменении тарифа на подключение в связи с изданием постановления Мэра города Абакана об утверждении (изменении) тарифа на  подключение. Общая стоимость подключения к тепловой сети составит 7 708 183  рублей 54 копейки, в том числе НДС 18% 1 175 824  рублей 60 копеек.

Общая стоимость подключения к тепловой сети может быть изменена согласно п.2.3.3, п.3.8 договора в связи с корректировкой тепловой нагрузки, которая не может превышать максимальной нагрузки, указанной в технических условиях (приложение №2 к договору).

Общая стоимость подключения к тепловой сети делится между исполнителем-1 и исполнителем-2 в следующе  соотношении: 49,3655% - составляющая исполнителя-1, 50,635% - составляющая исполнителя-2.

Общая стоимость подключения объекта заказчика к тепловой сети исполнителей состоит из:

- стоимости мероприятий по определению и созданию условий для подключения объекта заказчика к тепловой сети (I этап, подтверждается подписанием сторонами Акта №1);

- стоимости работ по обеспечению подключения объекта заказчика к тепловой сети (II этап, подтверждается подписанием сторонами в установленном настоящим договором порядке Акта №2).

В соответствии с пунктом 3.3 договора заказчик вносит плату за подключение частями в течение 6 (шести) месяцев с момента подписания договора ежемесячно не позднее 20-го числа календарного месяца, на основании счета исполнителя-1 на оплату, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя-1 в следующем порядке:

- первый платеж (ноябрь 2010 года) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора, в размере  1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970  рублей 77 копеек;

- второй платеж (декабрь 2010 года) - на основании выставленного счета исполнителем-1 в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- третий платеж (январь 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- четвертый платеж (февраль 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- пятый платеж (март 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек;

- шестой платеж (апрель 2011 г.) - на основании выставленного счета исполнителем-1, в размере 1 284 697 рублей 26 копеек, в том числе НДС 18% - 195 970 рублей 77 копеек.

После поступления денежных средств в сумме 2 569 394 рубля 52 копейки на расчетный счет исполнителя-1 сторонами  подписывается акт № 1 (пункт 3.3.3 договора). В течение 2 дней после поступления шестого платежа исполнитель-1 оформляет подписывает с исполнителем-2 - и направляет заказчику Акт №2 на сумму четырех последних платежей договора в размере 5 138 789 рублей 02 копейки (пункт 3.4 договора).

Согласно пункту 3.6 договора исполнитель-1 не позднее 5 банковских дней с момента получения денежных средств от заказчика перечисляет на счет исполнителя-2  50,635% полученных от заказчика денежных средств и подтверждает получение данных средств от заказчика заверенной копией платежного поручения (приходно-кассового ордера).

Пунктом 6.2 договора предусмотрен претензионный порядок разрешения споров. Срок рассмотрения претензии установлен в течение 10 рабочих дней с момента ее получения.

24.11.2010 ООО «СКАДИ» обратилось к МП «АТС» с заявлением о выдаче разрешения на отпуск тепла на период отделочных работ в пятиэтажном жилом доме по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 14, с нагрузкой – 0,235220 Гкал/час (т.3, л.д. 36).

08.12.2010 в жилом доме по ул. Стофато, 14 в г. Абакане истец подключил отопление, ГВС закрыто и опломбировано, что подтверждается нарядом №410, утвержденным директором МП «АТС» Чудиным А.А. 07.12.2010 (т.3, л.д. 37).

29.12.2010 приемочной комиссией Администрации города Абакана подписан акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта - жилая часть пятиэтажного жилого дома с пристроенным предприятием бытового обслуживания по адресу: г.Абакан, ул.Стофато, 14 (т.3, л.д. 54).

31.12.2010 Администрация города Абакана выдала ООО «СКАДИ» разрешение на ввод построенного объекта в эксплуатацию (т.3, л.д. 56).

04.02.2011 в жилом доме по ул. Стофато, 14 в г. Абакане истец подключил ГВС, что подтверждается нарядом №2, утвержденным директором муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» Чудиным А.А. 02.02.2011 (т.3, л.д. 47).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09 февраля 2012 года по делу №А74-4633/2011 отказано в удовлетворении иска ООО «СКАДИ» к ОАО «Енисейская ТГК», к МП «АТС» о признании недействительным в силу ничтожности пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.7, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 2.3.1 договора  технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 № 193 в части установления для ООО «СКАДИ» обязанности по внесению платы за подключение жилого дома, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Стофато, д. 14, с пристроенным предприятием бытового обслуживания, к сетям инженерно-технического обеспечения.

МП «АТС» указывает на то, что первый платеж в сумме 1 284 697 рублей 26 копеек внесен ООО «СКАДИ» в полном объеме.

Второй платеж в сумме  1 284 697 рублей 26 копеек взыскан с ответчика в пользу истца  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 августа 2011 года по делу № А74-1389/2011.

Для внесения третьего, четвертого, пятого и шестого платежей МП «АТС» выставило ООО «СКАДИ» счета на общую сумму 5 138 789 рублей 04 копейки, в том числе от 02.03.2011 № 154 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек,  от 11.05.2011 № 488 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек, от 11.05.2011 № 489 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек, от 11.05.2011 № 490 на сумму 1 284 697 рублей 26 копеек.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по внесению указанных платежей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. В подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в материалы дела представлена претензия от 24.05.2012 № 1419 (т.1, л.д. 26).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

При квалификации договора технологического присоединения к тепловой сети от 23.11.2010 № 193, суд первой инстанции правильно установил, что по своей правовой природе данный договор является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исполнение истцом обязательств по подключению вновь построенного жилого дома к тепловой сети в декабре 2011 года подтверждается представленными истцом нарядами №410 и № 2, договором на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде № 822 от 07.12.2010, заключенным между истцом и ответчиком.

Возражая против внесения платы за услуги по подключению, ООО «СКАДИ» ссылается на то, что в инвестиционную программу, действующую на момент подключения дома по ул. Стофато, 14, не были включены мероприятия  по строительству внеплощадочной тепловой сети от площадки строительства тепловой камеры УТ-3 (Стофато, 14) до тепловой камеры ТК-8 (ул. Стофато),  дом по ул. Стофато, 14, расположен на  большом расстоянии от НО-227, не относится  к этому магистральному направлению, следовательно, не может быть ближайшим к нему участком трубопровода и плата за подключение указанного дома взиманию не подлежит.

Согласно части 8 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Закон № 210-ФЗ) в целях комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, к которым относятся, в том числе и сети инженерно-технического обеспечения, предусмотрена возможность разработки и утверждения органами местного самоуправления инвестиционных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, а также порядок их финансирования.

Исходя из положений пункта 11 статьи 2, статей 10, 12 Закон № 210-ФЗ, пунктов 4 - 7, 9, 13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее - Правила № 83) в редакции Постановления Правительства РФ от 27.11.2010 № 940, подпунктов 1, 3 пункта 14 Правил заключения и исполнения договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 (далее – Правила № 360), суд первой инстанции правильно указал, что плата за подключение может взиматься при одновременном соблюдении следующих условий: наличие утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы организации коммунального комплекса (исполнителя) по финансированию строительства и модернизации этой системы; включение в эту инвестиционную программу мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства заявителя (заказчика); установление органом местного самоуправления тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства. При этом в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

Как усматривается из материалов дела, объект по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 14 подключается к источнику теплоснабжения - филиал «Абаканская ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» через головной участок по магистральной тепловой сети (направление юго-западное).

Договор № 193 заключен в период действия инвестиционной программы, утвержденной решением Абаканского городского Совета депутатов от 18.02.2010 №212. В указанной инвестиционной программе предусмотрены мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети, которая непосредственно используется в процессе теплоснабжения дома по ул. Стофато, 14 в г. Абакане (пункт 3 мероприятий инвестиционной программы).

Целью мероприятия является увеличение надежности теплоснабжения потребителей, а также увеличение пропускной способности головного участка тепловой сети на 105,522 Гкал/ч для подключения к тепловой сети вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости. В результате реализации программы будет увеличена надежность теплоснабжения потребителей, а также обеспечена возможность подключения к сетям теплоснабжения филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости с суммарной тепловой нагрузкой до 105,522 Гкал/час или строительным объемом 2 717 414 куб.м.

Положения инвестиционной программы предусматривают мероприятия по модернизации головного участка магистральной тепловой сети (от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227), без которого невозможна подача тепловой энергии в тепловые сети города, так как тепловые сети муниципального предприятия г. Абакана «Абаканские тепловые сети» технологически связаны с сетями филиала «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». Головной участок магистральной тепловой сети (от теплофикационной установки ТЭЦ до НО-227) находится за пределами города Абакана (с западной части); сначала он идет в юго-западном направлении, затем меняет направление на север. На протяжении головного участка к нему присоединены тепловые сети города. Жилой дом по адресу: г. Абакан, ул. Стофато, 14, подключается к источнику теплоснабжения через головной участок по магистральной тепловой сети, на линии которого располагается сначала участок с НО-89 (направление юго-западное), а после него иные участки, в том числе участок с НО-227 (направление северное).

Согласно Инвестиционной программе источником ее реализации является установление платы за подключение к сетям теплоснабжения.

Порядок определения размера платы за подключение объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, в зависимости от включения либо нет мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности названных сетей в утверждаемую в установленном порядке организацией коммунального комплекса инвестиционную программу регламентирован