Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«16» января 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-3790/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «09» января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         «16» января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Белан Н.Н., Бутиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Савицкас Н.В.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭвенкияЭнерго»  

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 сентября 2012 года по делу                    № А33-3790/2012, принятое судьей Шишкиной И.В.,

установил:

         муниципальное предприятие Эвенкийского муниципального района «Байкитэнерго» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭвенкияЭнерго» о расторжении договора аренды имущества, являющегося собственностью Эвенкийского муниципального района, закрепленного на праве хозяйственного ведения № АБ-90 от 31.12.2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края исковые требования удовлетворены, договор аренды № АБ-90 от 31.12.2010 между муниципальным предприятием Эвенкийского муниципального района «Байкитэнерго», обществом с ограниченной ответственностью «ЭвенкияЭнерго» и Администрацией Эвенкийского муниципального района Красноярского края расторгнут.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью «ЭвенкияЭнерго» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд  с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обосновании своих доводов ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что:

- Арбитражный суд Красноярского края дал ненадлежащую правовую оценку доказательствам, находящимся в деле, не выяснил всех обстоятельств, имеющих значение для дела, посчитал установленными обстоятельства, имеющими значение для дела, которые являются недоказанными, неправильно применил нормы материального права (статьи 619, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- выводы суда о том, что права общество с ограниченной ответственностью «ЭвенкияЭнерго» на досудебное урегулирование спора не были нарушены, так как Малаший М.Я. получил 03.11.2011 под расписку претензию, не соответствуют действующему законодательству и не соответствуют обстоятельствам дела. У Малаший М.Я. отсутствуют полномочия от имени общество с ограниченной ответственностью «ЭвенкияЭнерго» получать претензии и иные документы, связанные с разрешением споров;

- в силу статей 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации не основан на нормах действующего законодательства вывод суда о том, что рассмотрение дела в суде более 4-х месяцев исключает нарушение прав ответчика на досудебное урегулирование спора;

- расторжением Договора аренды грубо нарушены права арендатора, так как в реализацию данного проекта произведены большие вложения и  материальные затраты;

- в силу статьи пункта 1 статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу. Поскольку бесспорных доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора и нарушения арендатором условий Договора аренды истцом не представлено, суд неправомерно принял судебное решение об удовлетворении исковых требований.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 13.12.2012.

В судебном заседании объявлено протокольное определение об отложении судебного разбирательства с целью подготовки мирового соглашения.

Протокольным определением об отложении судебного заседания от 13.12.2012 рассмотрение судебного разбирательства назначено на 09.01.2013.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 22.10.2012 о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, а также путем размещения 24.10.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/) в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие для рассмотрения спора обстоятельства.

Согласно документации об аукционе, протоколу открытого аукциона от 22.12.2010, 22.12.2010 проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды недвижимого и движимого муниципального имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения МП ЭМР «Байкитэнерго» с начальной ценой 3 656 364 руб. в год, победителем признан ООО «ЭвенкияЭнерго».

На основании договора о задатке № 2 от 25.11.2010 ООО «ЭвенкияЭнерго» оплачивает задаток в сумме 3 500 000 руб. для участия в аукционе на право заключения договора аренды.

Ответчиком ООО «ЭвенкияЭнерго» платежным поручением № 1 от 15.12.2010 оплачен задаток в сумме 3 500 000 руб.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о государственной регистрации права переданное в аренду недвижимое имущество закреплено за истцом на праве хозяйственного ведения.

По результатам аукциона между МП Эвенкийского муниципального района «Байкитэнерго» (арендодатель) и ответчиками ООО «ЭвенкияЭнерго» (арендатор), администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края заключен договор аренды № АБ-90 от 31.12.2010 (далее - договор), по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование недвижимое и движимое имущество, указанное в приложении № 2 к договору, входящее в состав нефтеперерабатывающего комплекса (НПК), расположенное по адресу: Красноярский край, Эвенкийский район, с. Байкит, ул. Заводская, № 1 (документация об аукционе, протокол открытого аукциона от 22.12.2010).

Договор подписан от имени ООО «ЭвенкияЭнерго» Усиковым И.А., действующим по доверенности от 26.11.2010 с правом заключения договоров аренды и подписания актов приема-передачи имущества.

Согласно пункту 1.3 договора имущество принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения на основании приказа Департамента земельно-имущественных отношений администрации Эвенкийского муниципального района № 82 от 07.04.2010.

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи от 31.12.2010, со стороны арендатора акт подписан его представителем Усиковым И.А. по доверенности от 25.11.2010.

Согласно пункту 1.3 договора передача имущества в аренду произведена 31.12.2010 в момент подписания договора.

В пунктах 2.1, 2.2 договора установлен срок действия договора равным 10 годам, с 01.01.2011 и до 01.01.2021. Согласно регистрационному штампу на договоре, уведомлению регистрационного органа от 10.03.2011 № 36/002/2011-220 договор аренды зарегистрирован в ЕГРП 10.03.2011.

Арендатор по условиям договора принял на себя следующие обязательства:

- содержать арендуемое имущество в исправном состоянии, соблюдать санитарные и противопожарные нормы, нормы охраны окружающей природной среды, градостроительные нормы, правила эксплуатации зданий, помещений, инженерного оборудования, правила общественного порядка, правила техники безопасности, стандарты строительства, противопожарный режим и противопожарную дисциплину. Нести ответственность за нарушение вышеуказанных правил и требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 4.2.2.5 договора);

- своими силами и за свой счет осуществлять оснащение арендуемого имущества первичными средствами пожаротушения, согласно установленным нормам, а также контролировать их состояние и обслуживание (пункт 4.2.2.6 договора);

- осуществлять обслуживание и контроль за работоспособностью, сохранностью целостности и сохранностью, переданного вместе с арендуемым имуществом пожарного инвентаря (пункт 4.2.2.8 договора);

- оплачивать/нести расходы по содержанию арендуемого имущества и обеспечения производственной деятельности (пункт 4.2.2.9 договора);

- в течение 5 (пяти) дней с момента изменения уведомить в письменной форме Арендодателя об изменении своих реквизитов (наименование, организационно-правовая форма, юридический адрес, почтовый адрес, банковский реквизиты, руководитель). Арендатор обязан предоставить Арендодателю кошт документов, подтверждающие указанные изменения (пункт 4.2.2.14 договора).

Согласно пункту 4.3 договора арендатор должен осуществлять аренду имущества в соответствии с нижеследующими основными условиями пользования:

- по объемам, основным видам работы и срокам их проведения победитель аукциона должен обеспечить (пункт 4.3.1 договора):

а) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта по запуску НПК в промышленную эксплуатацию не позднее 12 (двенадцать) месяцев со дня государственной регистрации договора аренды, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;

б) вывод на проектную мощность НПК не позднее 24 (двадцать четыре) месяцев со дня государственной регистрации договора аренды;

- по выполнению санитарных норм охране окружающей среды победитель аукциона должен обеспечить (пункт 4.3.2 договора):

а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с переработкой нефти;

- по промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона должен обеспечить:

б) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в случаях и порядке, предусмотренном законодательством РФ;

в) страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и ущерба окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;

г) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на НПК, выполнение требований законодательства РФ, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с переработкой нефти;

з) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;

и) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием оборудования, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного их состояния.

Арендатор обязан не позднее, чем за 2 (два) месяца письменно сообщить арендодателю о предстоящем освобождении арендуемого имущества в связи с досрочным расторжением договора. Возврат арендатором арендуемого имущества производится в исправном состоянии по акту приема-передачи (пункт 4.2.2.13).

В соответствии с пунктом 5.5 договора оплата за предоставление хозяйственных услуг не входит в арендную плату и производится дополнительно в соответствии с условиями заключенных договоров.

Согласно пункту 7.1.2 договора, договор может быть расторгнут до истечения срока его действия в судебном порядке по требованию арендодателя и/или собственника в следующих случае, если арендатор не несет расходы по более 2 (двух) месяцев подряд по содержанию арендованного имущества.

Пунктом 9.5. договор аренды установлено, что споры, вытекающие из договора, разрешаются сторонами путем переговоров, а при не достижении согласия в Арбитражном суде Красноярского края.

Истцом в адрес арендатора направлено письмо от 15.03.2011 № 442, в котором предприятие просило предоставить информацию о намерениях по началу производственной деятельности на арендуемом объекте, содержанию имущества НПК, установлению и оформлению трудовых отношений с персоналом НПК. Истец также уведомил ответчика, что с 21.03.2011 прекращает охрану и содержание объекта и прекращает работу котельной НПК, ответственность за сохранность имущества и последствия отключения отопления в зимнее время возлагается на арендатора. Письмо направлено арендатору по почте 18.03.2011 в п. Тура, ул. Советская, 2.

Не получив ответа на данное письмо, МП «Байкитэнерго» письмом от 28.07.2011 № 1113 вновь сообщило ответчику, администрации Эвенкийского муниципального района и Департамента земельно-имущественных отношений администрации Эвенкийского муниципального района что арендатор не преступил к деятельности, не предпринял мер по сохранности и содержанию арендуемого имущества, на высказал намерений в ознакомлении с документацией на переданное в аренду имущество, не проявил заинтересованности в составлении акта приема-передачи документации. В письме истец сообщил, что все затраты по содержанию объекта несет предприятие. Истец просил дать ответ в течение 30 дней с даты получения письма. В письме предприятие предложило ответчику и администрации Эвенкийского муниципального района и уполномоченному собственником лицу - Департаменту земельно-имущественных отношений в случае неполучения ответа на предложение о несении затрат по содержанию арендованного объекта, расторгнуть договор аренды от 31.12.2010 № АБ-90.

Данная претензия направлена ответчику по почте по двум адресам: п. Тура,Ю ул. Советская, 2 и г. Барнаул, ул. 80 Гвардейской дивизии, 37. Письмо направленное по адресу п. Тура, ул. Советская, 2 возвращено истцу с отметкой почты по истечении срока хранения.

Претензия № 1113 от 28.07.2011 вручена истцом представителю ответчика  Малаший М.Я. 03.11.2011 под расписку, полномочия данного представителя действовать от имени ответчика (в том числе заключать договоры, получать различные документы) подтверждена доверенностью от 12.01.2011.

Письмом от 01.09.2011 Департамент земельно-имущественных отношений администрации Эвенкийского муниципального района сообщил истцу, что поддерживает предложение о расторжении договора аренды от 31.12.2010.

Истец