Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» января 2013г.

Дело №

г. Красноярск

А33-2555/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «10» января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «17» января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хасановой И.А.,

судей:  Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии: от  общества с ограниченной ответственностью «Горно-геологическая компания «Недра»: Васильева Я.Ю., представителя по доверенности от 01.04.2012;

от Дегтярева Андрея Викторовича: Каданова А.И., адвоката по доверенности от 12.01.2012;

от Управления  по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации  Березовского района Красноярского края: Турутиной М.А., представителя по доверенности от 07.12.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления  по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации  Березовского района Красноярского края,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» октября   2012 года по делу  №  А33-2555/2012, принятое судьей Калашниковой К.Г.,

установил:

 Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (далее - истец, Управление, ОГРН 1092404001458) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Горно-геологическая компания «Недра» (далее – ответчик, ООО «ГГК «Недра» ИНН 2464101718) о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № 250 находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.09.2011 между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Горно-геологическая компания «Недра», о применении последствий его недействительности.

        Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика к участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрация Березовского района Красноярского края, Ордена трудового Красного Знамени сельскохозяйственный производственный кооператив «Березовский» (далее – СПК «Березовский»), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земельного сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю».

        Определением от 18.10.2012 судом удовлетворено заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства Дегтярева Андрея Викторовича (далее – глава КФХ Дегтярев А.В.) о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Глава КФХ Дегтярева А.В. просит суд признать недействительным (ничтожным) договор аренды от 23.089.2011 № 250 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:295 между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского район и ООО «ГГК «Недра».

       Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.10.2012 в удовлетворении иска Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края отказано. В удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Дегтярева Андрея Викторовича, отказано.

       Не согласившись с решением,  истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд,  в которой просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении  исковых требований.

       По мнению заявителя,  судом правомерно сделан вывод о том, что право постоянного бессрочного пользования СПК «Березовский» на земельный участок, являющийся предметом спора, прекращено незаконно. Поскольку договор аренды № 250 от 23.09.2011 заключен на земельный участок, находящийся у СПК «Березовский на праве постоянного бессрочного пользования на момент заключения договора, договор аренды является ничтожным, не соответствующим статьям 45,53 Земельного кодекса РФ. Суд пришел к неверному выводу, руководствуясь принципом стабильности гражданского оборота, об отказе в удовлетворении   требований.

        Заявитель также не согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии прав третьего лица Дегтярева А.В. на земельный участок,  который приобретен им в составе имущественного комплекса  СПК «Березовский», как  будущая вещь.

       Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 10.01.2013.

       В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы.

       Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить вынесенный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая при этом на то, что   

у истца отсутствует материально-правовой интерес в настоящем иске в смысле статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и общаясь в суд с настоящим иском, истец злоупотребляет своими правами, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.   Право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок у ордена трудового Красного Знамени СПК «Березовский» не возникло, а государственная регистрация права была произведена  в отсутствие достаточных правовых оснований.  До переоформления права постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок СПК «Березовский» не вправе был им распоряжаться, в связи с чем договор от 23.11.2011, заключенный между СПК «Березовский» и Дегтяревым А.В.  является ничтожной сделкой, не порождающей  для него правовых последствий.

 Представитель Дегтярева Андрея Викторовича не согласен с решением суда первой инстанции. Просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 октября 2012 года и принять по делу новый судебный акт. По мнению  Дегтярева А.В. суд необоснованно не применил статьи 12, 168 ГК РФ, а также пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ  от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах  разрешения споров, возникающих  из договоров по поводу  недвижимости, которая будет создана  или приобретена в будущем».

        Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, мнение по апелляционной жалобе не выразили. На основании статей 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

       При рассмотрении дела, судом апелляционной инстанции  установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

        Приказом службы  по контролю в сфере природопользования  администрации Красноярского края  № 58-ос от 17.09.2006  ООО «ГГК «Недра»  предоставлено как победителю конкурса  на срок до 31.10.2021 право пользования недрами в Березовском районе Красноярского края. Обществу выдана лицензия на право пользования недрами ( л.д. 130-132 том № 1)

       Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 27.11.2008 №1202 по заявлению ООО «ГГК «Недра» утвержден акт выбора и обследования земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 5 км северо-восточнее п. Березовка – для сельскохозяйственного производства, площадью 49,52 га.  Обществу предписано перевести земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения  в категорию земли промышленности, транспорта, связи, и земли иного специального назначения. (л.д. 148  том №1)

       13.01.2009 администрацией Березовского района Красноярского края принято постановление о внесении изменений в постановление от 27.11.2008 №1202 – по тексту постановления слова «для сельскохозяйственного производства, площадью 49,52 га» заменены словами: «для геологического изучения и добычи песка, гравия (ПГМ) на проявлении «Фрегат» (л.д. 149 том №1).

       29.04.2011 администрацией Березовского района Красноярского края приняты постановления № 608 об утверждении проекта рекультивации месторождения песчано-гравийного материала «Фрегат» и № 607 о согласии на перевод земельных участков из одной категории в другую, в соответствии с содержанием которого ООО «ГГК «Недра» разрешен перевод земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:295 из категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию: «земли промышленности, энергетики, транспорта,……. и земли иного специального назначения» (л.д. 150-151 том № 1).

       28.06.2011 Правительством Красноярского края принято Распоряжение №498-р «О переводе земельного участка из одной категории с другую в Березовском районе» в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:295 (л.д. 152 том № 1).

       На основании Постановления администрации Березовского района Красноярского края от 26.05.1992 № 222, Постановления администрации Березовского района Красноярского края от 22.01.1993 № 22, Постановления администрации Березовского района Красноярского края от 12.05.1998 № 369 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) 21.07.2011 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования СПК «Березовский» на земельный участок, кадастровый номер 24:04:0101001:295, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Названные обстоятельства подтверждены представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2011 и копией выписки из ЕГРП от 21.11.2011 (л.д. 19-20 том №1). При этом в выписке из ЕГРП от 21.11.2011 категория земель земельного участка указана: земли промышленности, энергетики, транспорта,……. и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для разработки месторасположения песчано-гравийного материала «Фрегат». Названные выше постановления администрации Березовского района приобщены к материалам дела (л.д. 21-40 том №1).

       21.09.2011 администраций Березовского района Красноярского края принято постановление №2211 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Березовский» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:295(л.д. 60 том №1).

       Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 23.09.2011 ООО «ГГК «Недра» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 5 км от п. Березовка по направлению на северо-восток, площадью 495207,0 кв.м, с кадастровым номером 24:04:0101001:295, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта,……. и земли иного специального назначения – для разработки месторождения песчано–гравийного материала «Фрегат» (л.д. 62 том №1).

       23.09.2011 между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и ООО «ГГК «Недра» заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 250, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:295, находящийся по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 5 км от п. Березовка по направлению на северо-восток, площадью 495207,0 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта,……. и земли иного специального назначения, для использования в целях разработки месторождения песчано–гравийного материала «Фрегат» в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Срок аренды установлен с 23.09.2011 по 22.09.2060 (л.д. 42-50 том №1).

      Согласно выписке из ЕГРП от 26.01.2012 регистрация названного выше договора аренды проведена 03.10.2011 (л.д. 41 том №1).

      В соответствии с протоколом № 3 о результатах проведения торгов от 22.11.2011 Дегтярев Андрей Викторович признан победителем торгов в форме аукциона по продаже имущественного комплекса предприятия СПК «Березовский» единым лотом в соответствии с приложением № 1 к настоящему протоколу (л.д. 151-155 том №2).

       23.11.2011 между СКП «Березовский» (продавцом) в лице конкурсного управляющего  и главой КФХ Дегтяревым А.В. (покупателем) подписаны ряд договоров:

1. Договор купли-продажи имущественного комплекса предприятия СПК «Березовский», в соответствии с условиями которого продавец передает в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить имущественный комплекс предприятия. Состав имущественного комплекса поименован в приложении № 1 к договору. В целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости продавец и покупатель заключают соответствующие договоры купли – продажи объектов недвижимости.

2. Договор купли – продажи недвижимого имущества, в соответствии с условиями которого продавец передает в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить объекты недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения и земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору.

3. Договор, в соответствии с условиями которого продавец передает в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, общей площадью 495207 кв.м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир п. Березовка, участок находится примерно в 5 км от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес: Россия, Красноярский край, Березовский район, кадастровый номер 24:04:0101001:295 (л.д. 163-166 том №2).

      18.01.2012 администраций Березовского района Красноярского края принято постановление №92 «Об отмене постановления администрации Березовского района от 21.09.2011 № 2211 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок».

       18.01.2012 администраций Березовского района Красноярского края принято постановление № 95 «Об отмене постановления администрации Березовского района от 21.09.2011 №