Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«25» января 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-11195/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «25» января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         «25» января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

судей: Борисова Г.Н., Колесниковой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии:

от заявителя: Сенченко Т.А., представителя по доверенности от 11.07.2012, паспорт;           Кузнецова А.Ю., директора на основании приказа от 08.11.2011 № 58/2, паспорт;

от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации                           г. Красноярска: Лапухиной М.Г., представителя по доверенности от 09.01.2013 № 3, паспорт;

индивидуального предпринимателя Ионина А.Г., паспорт;

от индивидуального предпринимателя Ионина А.Г.: Мороз Е.Н., представителя по доверенности от 05.10.2012, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автобаза № 10»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «12» ноября 2012 года по делу № А33-11195/2012, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Автобаза № 10» (ИНН 2465079504,               ОГРН 1032402659486) (далее – ООО «Автобаза № 10», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации города Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с требованиями:

- о признании незаконным распоряжения администрации города Красноярска от 31.05.2012   № 2568-недв «Об отмене распоряжения администрации города от 18.05.2012 №2399-недв»;

- об обязании департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска устранить допущенные нарушения путем подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0400388:1157, находящийся по адресу: г. Красноярск, ул. Башиловская, 4а, стр.10, сооружение 7, площадью 16 138 кв.м.) на условиях, указанных в распоряжении администрации г. Красноярска от  18.05.2012 № 2399-недв, и направления проекта обществу с ограниченной ответственностью «Автобаза № 10» в двухнедельный срок с даты принятия решения судом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 09.08.2012 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель Ионин Александр Григорьевич (далее – предприниматель,    ИП Ионин А.Г).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Автобаза №10»  обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт на основании следующего:

- в решении суда первой инстанции не дана оценка доводам общества,

- на земельном участке, с заявлением о предоставлении в собственность которого общество обратилось в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности предпринимателю, отсутствуют,

- на спорном земельном участке расположен въезд в овощехранилище, состоящий из бетонных блоков, не являющийся объектом недвижимости и не имеющий самостоятельного функционального назначения,

- выписка из технического паспорта нежилого здания от 15.09.2003 не содержит каких-либо сведений о въезде, площадь объекта указана без учета площади указанного въезда,

- новый технический паспорт не соответствует свидетельству о регистрации права собственности по площади объекта,

- технический паспорт не является доказательством регистрации права собственности на въезд в овощехранилище, как и техническое заключение,

- формирование спорного земельного участка соответствует статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации,

- отмененное распоряжение прав и законных интересов предпринимателя не нарушало, т.к. предусматривало обеспечение обществом предпринимателю права  беспрепятственного доступа к подземному объекту.

Администрация г.Красноярска, уведомленная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своего представителя не направила. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя администрации г.Красноярска.

Представители заявителя изложили доводы апелляционной жалобы. Просят отменить решение суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворить.

Представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель индивидуального предпринимателя Ионина А.Г. изложила доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автобаза № 10» – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 07.02.2005  (серия 24 ДЛ 000622, серия 24 ДЛ 000623), выпискам из ЕГРНИП от 26.03.2012                             №№01/060/2012-132,01/060/2012-131 общество с ограниченной ответственностью «Автобаза №10» является собственником следующих объектов недвижимости:

-    нежилого здания (лит. В1) общей площадью 77,00 кв.м., по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, дом 4 «а», строение №10;

-    автозаправочной станции застроенной площадью 497,0 кв.м., в составе: нежилого здания (В3,В24) площадью 120,70 кв.м., резервуаров металлических (№№ 5,6,7,7,8,10,11,12) объемом по 28 м3, №9 - объемом 15 м3, распределительных колонок (№№ 1,2,3,4) по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, дом 4 «а», соор.7.

24.02.2010 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400388:180, общей площадью 17967 кв.м., находящийся по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, 4 «а», строения 3,8,10, ул.Башиловская, 4 «а» сооружения 7 (кадастровый паспорт земельного участка от 02.09.2011 №24ЗУ/11-142018).

Согласно сведениям о частях земельного участка и обременениях данного кадастрового паспорта, находящиеся в его составе объекты недвижимого имущества занимают следующую площадь:

-    нежилое здание, по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, дом 4 «а», строение №10 -      134 кв.м.;

-    сооружение автозаправочная станция по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, дом 4 «а», соор.7 - 464 кв.м.;

-    нежилое здание по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, 4 «а», строение 8 - 630 кв.м.

В соответствии с представленными в материалы дела свидетельствами о праве собственности  индивидуальный предприниматель Ионин А.Г. является собственником следующих объектов недвижимого имущества:

-    нежилого здания, общей площадью 171,7 кв.м. лит В12, находящегося по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, 4 «а», строение 8 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.09.2011 24 ЕК №063456);

- нежилого помещения, общей площадью 138,5 кв.м., расположенного на 1 этаже здания по адресу: г.Красноярск, ул. Пограничников, д.44 «г», пом.4 (свидетельство о государственной регистрации права 03.10.2011 24 ЕК №372208);

- нежилого помещения, общей площадью 222,9 кв.м., расположенного на первом этаже здания по адресу: г.Красноярск, ул.Пограничников, д.44 «г», пом.34 (свидетельство о государственной регистрации права от 03.10.2011 24 ЕК №372209);

-    нежилого помещения, общей площадью 136 кв.м., распложенного на первом этаже здания по адресу: г.Красноярск, ул.Пограничников, д.44 «г», пом.5 (свидетельство о государственной регистрации права от 03.10.2011 24 ЕК №372207).

Как следует из технического паспорта, представленного  ИП Иониным А.Г. на объект недвижимого имущества «овощехранилище», общей площадью 171,7 кв.м. лит В12, находящийся по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, 4 «а», строение 8,  данный объект представляет из себя нежилое подземное, одноэтажное здание из железобетонных блоков с тамбуром.

24.11.2011 заявитель обратился к заместителю главы города - руководителю департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о выдаче технического задания для организации ООО «Земпроект» на выполнение землеустроительных работ с оформлением документации необходимой для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, находящегося по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, 4 «а», стр.10, соор.7, занимаемого объектами недвижимости.

02.12.2011 управлением архитектуры администрации г.Красноярска выдано заключение о возможном формировании земельного участка (№4710). Согласно данному заключению - возможно установление сервитута на рассматриваемом земельном участке в случае обращения заинтересованного лица (территория используется для проезда к зданиям иного собственника).

10.01.2012 по заявке заявителя кадастровым инженером Нестеренко А.Ю. составлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Башиловская, 4 «а» стр.10, сооружение 7. Согласно межевому плану определена площадь земельного участка в размере 16138+- 44 кв.м., определено место нахождения земельного участка.

02.02.2012 департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска утверждена план-схема размещения земельного участка в составе кадастрового квартала №24:50:04 00 388, составленная кадастровым инженером Нестеренко А.Ю. 06.12.2011.

08.02.2012 заявитель обратился с заявлением в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Красноярскому краю» с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет в соответствии с межевым планом земельного участка и выдаче кадастрового паспорта.

Решением от 14.02.2012 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Красноярскому краю»                № Ф24/12-2-11319 принято решение о постановке земельного участка на кадастровый учет.

14.02.2012 выдан кадастровый паспорт земельного участка №24/12-30239, в соответствии с которым земельному участку площадью 16 138 кв.м., по адресу г.Красноярск, ул.Башиловская,     4 «а», стр.10, соор.7, присвоен кадастровый номер 24:50:0400388:1157.

Как следует из кадастрового паспорта №24/12-30239, земельный участок площадью                 16 138 кв.м., по адресу г.Красноярск, ул.Башиловская, 4 «а», стр.10, соор.7, с кадастровым номером 24:50:0400388:1157, был сформирован с включением в его состав  земельного участка, занимаемого пандусом объекта недвижимого имущества «овощехранилище», общей площадью 171,7 кв.м.лит В12, находящегося по адресу: г.Красноярск ул.Башиловская, 4 «а», строение 8, принадлежащего на праве собственности ИП Ионину А.Г.

27.03.2012 заявитель обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1157 в собственность за плату. Согласно сообщению заявителя, приложенному к заявлению, на земельном участке находятся объекты недвижимого имущества (сооружение АЗС и нежилое здание), принадлежащие на праве собственности          ООО «Автобаза №10». В соответствии с заключением по состоянию земельного участка от 29.03.2012 №17886 департамента муниципального имущества и земельных отношений  большая часть земельного участка свободна от застройки, по территории осуществляет проезд смежных землепользователей к своим зданиям и строениям, ограждение со стороны улицы Башиловская расположено за границей предоставления.

17.04.2012, в связи с приобретением объектов недвижимого имущества, ИП Ионин А.Г. обратился в департамент муниципального имущества с заявлением о включении его в число арендаторов по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №637 от 23.03.2011 с кадастровым номером 25:50:0400388:163, находящегося по адресу: г.Красноярск, ул.Пограничников, д.44 «г».

23.04.2012, 24.04.2012 ИП Ионин А.Г. обращался к департаменту с заявлениями о прекращении нарушения его прав собственника объекта недвижимого имущества, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400388:1157, а также его расформировании и снятии с кадастрового учета.

18.05.2012 администрацией города Красноярска принято распоряжение №2399-недв о предоставлении ООО «Автобаза №10» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 24:50:0400388:1157 для эксплуатации нежилого здания, (лит. В1), сооружения  автозаправочной станции.

22.05.2012 ИП Ионин А.Г. обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении для ознакомления документов, на основании которых был расформирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400388:180, сформирован земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400388:1157. Указал на факт наличия на сформированном земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400388:1157 объектов недвижимого имущества, принадлежащих Ионину А.Г. на праве собственности.

28.05.2012 заместителем руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений схема расположения земельного участка с кадастровым номером