Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.02.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

8); акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение  № 12); Регламент распределения разницы совокупной величины потерь электроэнергии и суммы фактических потерь, определяемых на основании балансов смежных сетевых организаций, покупающих электрическую энергию у гарантирующего поставщика для компенсации потерь (Приложение № 14), перечень форм к договору (Приложение № 16).

Приказом РЭК Красноярского края от 02.09.2011 № 62-п  установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

Письмами от 22.06.2011 исх.113, от 15.11.2011 исх. 307 истец обращался к ответчику с просьбой предоставить плановое количество электрической энергии для целей  компенсации потерь и объем  передачи  электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» от РП-151 и ЗАО «Красный ЯР АО» на 2012 год.

Письмом от 23.11.2011 исх. 314 истец направил в адрес ответчика  плановое количество электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 год с указанием максимальной присоединенной мощности в соответствии с пунктом 3.2.6. договора.

Письмом от 01.12.2011 исх. 016/1-1223 ответчик возвратил без подписания плановое количество электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 год, указав на то, что 09.11.2011 ОАО «Красноярскэнергосбыт»  предоставило истцу свой вариант планового количества электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 г., путем вручения указанного документа Ершову И.Г. на совещании в РЭК Красноярского края.

Письмом от 11.01.2012 исх. 04 истец повторно направил ответчику плановое количество электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 года с требованием подписать, скрепить печатью и направить истцу подписанные экземпляры.

Письмом от 19.01.2012 исх. 016/1-144 ответчик направил истцу свой вариант планового количества электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 год.

Письмом от 06.02.2012 исх. 42 ООО «РСК» вернуло предоставленный ответчиком вариант планового количества электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 г., указав на то, что данные объемы направлены с нарушением пункта 3.2.6. договора, не соответствуют требованиям к ним, существенно занижают объемы мощности по сравнению с фактически потребляемой мощностью потребителями не только в 2012 г., но и 2011 г., и вновь направил ответчику для подписания два экземпляра планового количества электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 год.

Руководствуясь пунктами 3.2.6, 5.8 договора ООО «РСК» направило в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» акт от 31.01.2012 № 11, согласно которому стоимость услуг по содержанию электрических сетей за январь 2012 г. составила 27 481 664  рублей 42 копейки с учетом НДС, и акт от 31.01.2012 № 12, согласно которому стоимость технологического расхода электроэнергии составила 408 878 рублей 82 копейки с учетом НДС.

Акт № 12 от 31.01.2012 подписан  сторонами без разногласий.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счета-фактуры от 31.01.2012 № 11 на сумму 27 481 664  рублей 42 копеек,  от 31.01.2012 № 12 на сумму 408 878 рублей 82 копеек. 

Письмом от 09.02.2012 № 016/1-313 ответчик вернул без подписания акт № 11, счет на оплату № 11, счет-фактуру № 11, а также плановое количество электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2012 г., с просьбой оформить акт в соответствии с  плановыми  объемами передачи  электроэнергии (мощности) на 2012 год и предоставить для согласования в ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Письмом от 14.02.2012 № 33 истец сообщил ответчику о том, что в случае неисполнения обязанностей гарантирующего поставщика в части подписания актов в неоспариваемой части, направления претензии по качеству и количеству оказанных услуг, неоплаты неоспариваемой части, истец вынужден будет ввести режим частичного ограничения потребления электроэнергии.

Письмом от 05.03.2012 № 76 ответчик вернул истцу акт об оказании услуг по передаче электрической энергии в сети ООО «РСК» №11 с протоколом согласования разногласий № 1 от 31.01.2012.

Письмом от 06.03.2012 № 016/1-472  ОАО «Красноярскэнергосбыт» возвратило в адрес ООО «РСК»  протокол согласования разногласий № 1 к протоколу разногласий от 31.01.2012 к акту выполненных работ  без подписания, и указало что настаивает на согласовании протокола разногласий в редакции ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Истец указывает на то, что ООО «РСК» подписало протокол разногласий ОАО «Красноярскэнергосбыт» к акту № 11 с протоколом согласования разногласий, в том числе в связи с тем, что обнаружило в акте №11 от 31.01.2012 ошибку в расчетах.

Согласно акту выполненных работ от 31.01.2012 № 11, с учетом протоколов разногласий, стоимость услуг по содержанию электрических сетей за январь 2012 года составила 30 841 561 рубль 40 копеек с учетом  НДС  и рассчитана путем умножения величины максимальной присоединенной мощности на ставку единого котлового тарифа для соответствующей тарифной группы потребителей на содержание электрических сетей.

При этом протокол согласования разногласий № 1 к протоколу  разногласий от 31.01.2012 к указанному акту ответчиком не подписан.

Согласно акту выполненных работ от 31.01.2012 № 12 стоимость технологического расхода электроэнергии составила 408 878 рублей 82 копеек с учетом НДС  и рассчитана путем умножения величины объема полезного отпуска электрической энергии на ставку единого котлового тарифа для соответствующей тарифной группы потребителей на содержание электрических сетей.

Согласно расчету истца общая стоимость услуг по договору за январь 2012 года составила 31 250 440 рублей 22 копейки (30841561,4 + 408 878,82).

Платежными поручениями от 16.02.2012 № 2264 и от 16.02.2012 № 2265 ОАО «Красноярскэнергосбыт» оплатило ООО «РСК» стоимость услуг по договору за январь 2012 года в размере 1 397 650 рублей 11 копеек, в том числе 988 771 рубль 29 копеек за услуги по содержанию электрических сетей; 408 878 рублей 82 копейки за технологический расход.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате оказанных в январе 2012 года услуг по передаче электрической энергии с учетом частичных платежей составляет 29 852 790 рублей 11 копеек (31 250 440,22 - 1 397 650,11).

Непогашение указанной задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ответу  РЭК Красноярского края (исх. № 1-2091/4 от 28.06.2012), предоставленному по запросу суда, согласованная заявка объемов электрической энергии и мощностей  потребителей ОАО «Красноярскэнергосбыт», технологически присоединенных к сетям ООО «РСК» на 2012 год в адрес РЭК Красноярского края не поступала. На основании пункта 50 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» в случае если какая-либо сетевая организация не представила необходимых данных для целей формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии, то единый (котловой) тариф рассчитывается исходя из данных, использованных для установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на текущий период регулирования (приложение № 4 к договору на 2011 год). К данному ответу приложена копия  планового количества электроэнергии, покупаемой ООО «РСК» для целей компенсации потерь и объем передачи электрической энергии и мощности по сетям ООО «РСК» на 2011 год.

В письме исх. № 2-4529/4 от 22.10.2012 РЭК Красноярского края пояснила, что при формировании  объема средств на содержание ООО «РСК» в 2012 году поступление денежных средств за услуги  по передаче  электрической  энергии за январь 2012 года от ОАО «Красноярскэнергосбыт» не учтено.

Кроме того, письмом исх. № 2-1705/3 от 18.05.2012 РЭК Красноярского края предоставила сведения  об объемах передачи электрической энергии и мощности, которые  учтены РЭК для сетевой  организации  ООО «РСК» при формировании единого котлового тарифа на 2012 год (по каждому месяцу  с учетом  уровней напряжения).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно  пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

При квалификации спорных отношений суд первой инстанции правильно установил, что договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 30.05.2011 № 016/3-142  по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг. Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с наличием у сторон разногласий по объему оказанных услуг в части объемов переданной мощности, которые учитываются  при расчете платы за услуги по содержанию электрических сетей. Спор относительно полезного отпуска, учитываемого при расчете платы технологического расхода (потерь) электрической энергии, между сторонами отсутствует.

Ссылаясь на несогласование сторонами величины заявленной мощности на 2012 год, истец производит расчет объема оказанных услуг исходя из фактически присоединенной мощности всех абонентов ответчика (30 лиц)  на основании абзаца 1 пункта 3.2.6 договора. Согласно расчету истца плата за услуги по содержанию электрических сетей  составила  30 841 561 рубль 40 копеек.

Ответчик определил объем услуг, оказанных в январе 2012 года,  исходя из объема заявленной мощности 2011 года, пропорционально распределенного на все месяцы. Согласно расчету ответчика плата за услуги по содержанию электрических сетей  составила 988 771 рубль 29 копеек.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что до 02.09.2011 исполнение договора, в том числе, в части предоставления соответствующей информации, предусмотренной абзацем 1 пункта 3.2.6 договора, было невозможным, поскольку договор от 30.05.2011 вступил в силу только 02.09.2011. При этом суд первой инстанции также указал, что величина заявленной мощности является существенным условием договора,  ее изменение возможно только путем подписания дополнительного соглашения. Поскольку величина на 2012 год сторонами не согласована, то ответчик обоснованно применил для расчета стоимости услуг за январь 2012 года величину заявленной мощности на 2011 год.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в связи со следующим.

В пункте 3.2.6 договора  установлена обязанность гарантирующего поставщика представлять сетевой организации по каждому потребителю (юридическому лицу) плановые годовые объемы потребления электрической энергии с разбивкой по месяцам и заявленную мощность на следующий календарный год не позднее 15 апреля текущего года. При непредставлении гарантирующим поставщиком сетевой организации указанной информации в установленные сроки, сетевая организация вправе принять в качестве заявленных на следующий год объемов услуг по передаче электроэнергии максимальную присоединенную мощность энергоустановок потребителей гарантирующего поставщика.

Судом первой инстанции правомерно указано на то, что исходя из пункта 9.1 договора от 30.05.2011, указанный договор вступил в силу только 02.09.2011, с момента утверждения для ООО «РСК»  индивидуального тарифа. Таким образом, исполнение пункта 3.2.6 договора ответчиком было невозможным.

Учитывая, что договор от 30.05.2011 предусматривает срок исполнения и возникновения обязательства и позволяет определить этот срок, суд первой инстанции обоснованно указал на невозможность применения к спорным отношениям пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которого исполнение обязательства осуществляется в разумный срок после возникновения обязательства, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что  в силу пункта 2 Правил № 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах. Из пункта 15 Правил следует, что по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности. Это означает, что влияющие на размер тарифа затраты сетевой организации на содержание сетей должны определяться исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности. Таким образом, обязанность потребителя услуг оплачивать за каждый расчетный период величину заявленной мощности, даже если величина фактически потребленной мощности оказывается ниже заявленной, обеспечивает его право в любой момент использовать максимально необходимую (заявленную) мощность. Сетевая организация получает плату именно за обеспечение возможности использования потребителем заявленной мощности, так как затраты на обеспечение возможности