Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно нормам статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора на отпуск питьевой воды и приём сточных вод.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации регулируются также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12 февраля 1999 г. (далее –Правила №167).

Названные Правила являются обязательными для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (пункт 5 Правил №167).

В соответствии с пунктом 1 правил №167 абонентом считается юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Организацией водопроводно-канализационного хозяйства является предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Пунктом 11 Правил установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 – 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Статьёй 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

Следовательно, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

В соответствии с пунктом 12 Правил №167 для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации; документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения; разрешительную документацию на присоединение.

Согласно пункту 14 Правил №167 к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водо-проводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Как следует из материалов дела, 19.09.2011, 19.10.2011 между Администрацией Усть-Абаканского поссовета (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Николаюк А.И. (арендатор) заключены договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом                 № 16-БП/2011, № 17-БП/2011 от 19.10.2011, согласно которым Администрация Усть-Абаканского поссовета передала в безвозмездное временное пользование индивидуальному предпринимателю Николаюк А.И. нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Трудовая,13.

Срок действия договора от 19.09.2011 определен до 19.10.2011 года. Срок действия договора от 19.10.2011 года определен до 20.12.2011 года.

Согласно актам приема-передачи недвижимого имущества от 19.09.2011, 19.10.2011, 21.12.2011 индивидуальным предпринимателем Николаюк А.И. принято нежилое помещение, расположенные по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Трудовая,13.

19 сентября 2011 на основании заявления ИП Николаюк А.И. между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключён договор на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению №44 (далее – договор), по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства оказывать услуги через присоединенную сеть абоненту по поставке холодного водоснабжения и отведению стоков в ориентировочном объёме 550,00 м3 в месяц и 1851,67 м3 в год, на объект абонента, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Трудовая,13, а абонент обязался принять и оплатить холодное водоснабжение и прием стоков, и объем указанных услуг согласно приложения №1 (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 договора, он действует с 19 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Факт присоединения находящихся во владении ответчика сетей к централизованным системам водоснабжения и канализации подтверждается актом раздела границ от 19.09.2011, где стороны установили балансовую принадлежность и эксплуатационную ответственность водопроводных и канализационных сетей, согласовали схему границ.

Соглашением о расторжении договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 17-БП/2011 от 19.10.2011 от 20.12.2011 расторгнут договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 17-БП/2011 от 19.10.2011.

Актом возврата имущества от 20.12.2011 нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Трудовая,13 передано Администрации Усть-Абаканского поссовета.

На основании вышеизложенного, поскольку нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Трудовая,13 получено ответчиком 19.09.2011 и передано Администрации Усть-Абаканского поссовета ответчиком 20.12.2011, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами заявителя апелляционной жалобы о том, что период взыскания задолженности за водопотребление и водоотведение должен быть определен с 19.09.2011 года по 20.12.2011 года, поскольку с 20.12.2011 года ответчик не владел и не пользовался имуществом предоставленным ему в безвозмездное пользование по договору от 19.10.2011 №17-БП/2011.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьёй 541 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении.

В соответствии со статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 33, 34 Правил №167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод осуществляется в соответствии с данными учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

В соответствии с пунктом 69 Правил №167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

В силу пункта 56 Правил №167 в случае временного отсутствия у абонента средств измерений сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, эти объемы допускается принимать равными объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение), учтенным средствами измерений. При использовании абонентом воды в составе выпускаемой продукции, пользовании водой из разных источников водоснабжения, включая получение горячей воды от теплоснабжающей организации, наличии нескольких выпусков в систему коммунальной канализации и (или) в иные приёмники сточных вод объём фактического сброса сточных вод в систему коммунальной канализации рассчитывается по данным баланса водопотребления и водоотведения абонента.

Количество переданной ответчику воды и отведённых стоков определялось сторонами по показаниям прибора учёта.

Актом обследования состояния жилищного фонда, коммунальных объектов и инженерных сетей на территории Республики Хакасия от 21.09.2011 истцом осмотрен прибор учета ХВС по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Трудовая,13 и сняты показания прибора учета, показания составляют 84888.

В материалы дела представлены акты снятия показаний приборов учета ХВС, подписанные сторонами: от 01.11.2011, согласно которому на момент проведения проверки, показания прибора учета на объекте ул. Трудовая,13 составляют 85667, с учетом предыдущих показаний прибора учета ответчиком потреблено 779 м3 водопотребления и водоотведения; от 01.12.2011, согласно которому на момент проведения проверки, показания прибора учета на объекте ул. Трудовая,13 составляет 88176, с учетом предыдущих показаний прибора учета ответчиком потреблено 2 489 м3 водопотребления и водоотведения; от 29.12.2011, согласно которому на момент проведения проверки, показания прибора учета на объекте ул. Трудовая,13 составляет 88272, с учетом предыдущих показаний прибора учета ответчиком потреблено 93,9 м3 водопотребления и водоотведения.

Истцом за оказанные услуги ответчику выставлены счета-фактуры: №931 от 15.11.2011 на сумму 26 337 рублей 99 копеек; №1027 от 30.11.2011 на сумму 84 153 рубля 09 копеек; № 1127 от 30.12.2011 на сумму 3 174 рубля 76 копеек, всего задолженность составляет 113 665 рублей 84 копейки.

Приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия №332-к и №333-кот 11 ноября 2010 для истца утверждены тарифы на 2011 на холодную воду в размере 17 рублей 54 копейки, на водоотведение – 22 рублей 24 копеек.

Расчет задолженности  в спорный период произведен истцом на основании показаний прибора учета и пункта 3.3 договора №44 от 19.09.2011, где предусмотрена стоимость услуг по водопотреблению (17,54 рубля за 1 м3) и водоотведению (16, 27 рублей за 1 м3)  менее, установленной регулирующим органом, что не нарушает прав ответчика.

Истец просит взыскать задолженность за период с 19 сентября 2011 года по 31 декабря 2011 года, однако представленным в материалы дела актом возврата имущества от 20.12.2011 нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п.г.т. Усть-Абакан, ул. Трудовая,13 передано Администрации Усть-Абаканского поссовета 20.12.2011 года, в связи с чем период взыскания задолженности по договору на оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению должен быть рассчитан исходя из периода с 19 сентября 2011 года по 20 декабря 2011 года.

В акте снятия показаний приборов учета ХВС от 29.12.2011 (т.1 л.д.22) зафиксировано сторонами, что срок поверки прибора учета истек, документы отсутствуют.

Расчет задолженности произведен истцом по показаниям прибора учет исходя из периода задолженности, а именно с 19.09.2011 года по 29.12.2011 года, однако согласно пункту 4.1 договора в случае отсутствия прибора учета, объём отпущенной холодной воды определяется по установленным тарифам (согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 №167).

Согласно пункту 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

Пунктом 57 Правил N 167 предусмотрено, что количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения