Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу n А33-15360/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 321-П о предоставлении земельного участка Печенкину Михаилу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 14.10.2010 № 1781-П о предоставлении земельного участка Пивоварову Евгению Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.10.2009 № 1585-П о предоставлении земельного участка Пилюгиной Виолетте Владимировне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 20.04.2010 № 623-П о предоставлении земельного участка Плюснину Петру Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 320-П о предоставлении земельного участка Порошину Вячеславу Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 322-П о предоставлении земельного участка Потылицыну Николаю Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 351-П о предоставлении земельного участка Прищепкину Владимиру Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 824-П о предоставлении земельного участка Пыстоговой Марине Геннадьевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 340-П о предоставлении земельного участка Рамазанову Тагиру Хусаиновичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 540-П о предоставлении земельного участка Родина Галина Алексеевна;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 06.08.2010 № 1346-П о предоставлении земельного участка Ромашкину Валерию Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 350-П о предоставлении земельного участка Рябченко Андрею Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 26.05.2010 № 863-П о предоставлении земельного участка Самитину Павлу Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 26.05.2010 № 863-П о предоставлении земельного участка Сафину Денису Форзтиновичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 06.04.2009 № 449-П о предоставлении земельного участка Семеновой Татьяне Ивановне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 29.01.2009 № 126-П о предоставлении земельного участка Сенченко Дмитрию Николаевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 14.04.2009 № 512-П о предоставлении земельного участка Сергеевой Светлане Петровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 552-П о предоставлении земельного участка Сидоренко Екатерине Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 476-П о предоставлении земельного участка Сиксяевой Татьяне Марксовне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 320-П Симоновой Татьяне Михайловне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 320-П о предоставлении земельного участка Скворцову Вадиму Борисовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 476-П о предоставлении земельного участка Смирнову Игорю Михайловичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.03.2010 № 457-П о предоставлении земельного участка Соболеву Сергею Васильевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 476-П о предоставлении земельного участка Соколову Владимиру Дмитриевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.09.2009 № 1384-П о предоставлении земельного участка Соленому Вадиму Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 09.11.2009 № 6-5214 о предоставлении земельного участка Струковой Ирине Владимировне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 343-П о предоставлении земельного участка Ступак Елене Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 10.06.2010 № 944-П о предоставлении земельного участка Талаевой Ольге Валериановне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 25.03.2009 № 6-4625 о предоставлении земельного участка Таратутину Николаю Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 339-П о предоставлении земельного участка Титову Антону Олеговичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 339-П о предоставлении земельного участка Титову Михаилу Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 343-П о предоставлении земельного участка Трусову Сергею Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 14.10.2010 № 1779-П о предоставлении земельного участка Факеевой Наталье Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 323-П о предоставлении земельного участка Федоренко Евгению Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 344-П о предоставлении земельного участка Ферберу Сергею Валерьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 17.11.2010 № 2038-П о предоставлении земельного участка Фоминой Наталье Валерьевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.05.2009 № 632-П о предоставлении земельного участка Функнер Андрею Федоровичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 541-П о предоставлении земельного участка Хадарину Алексею Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.03.2009 № 343-П о предоставлении земельного участка Цымбалу Дмитрию Сергеевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 27.08.2009 № 1318-П о предоставлении земельного участка Цыплину Ефиму Александровичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 19.10.2009 № 1589-П о предоставлении земельного участка Чернышеву Дмитрию Борисовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Чернышеву Евгению Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Чернышевой Ольге Аркадьевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 28.09.2010 № 1671-П о предоставлении земельного участка Чудакину Андрею Юрьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.05.2009 № 752-П о предоставлении земельного участка Чурикову Андрею Сергеевичу.

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 09.07.2009 № 1044-П о предоставлении земельного участка Чуриковой Наталье Александровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Шестакову Денису Геннадьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 18.03.2009 № 323-П о предоставлении земельного участка Шиллер Елене Леонидовне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 22.03.2010 № 6-5691 о предоставлении земельного участка Шипулиной Екатерине Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 23.11.2010 № 6-5944 о предоставлении земельного участка Шитц Любовь Петровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 04.06.2009 № 835-П о предоставлении земельного участка Шишкину Семену Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 540-П о предоставлении земельного участка Шульгину Николаю Брониславовичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 26.01.2010 № 120-п о предоставлении земельного участка Шумской Юлии Александровне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 28.10.2009 № 1659-П о предоставлении земельного участка Шуровой Наталье Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 05.05.2009 .№ 654-П о предоставлении земельного участка Яковлеву Вадиму Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 05.05.2009 № 654-П о предоставлении земельного участка Яковлевой Арине Сергеевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 02.04.2010 № 552-П о предоставлении земельного участка Ярош Данилу Валерьевичу;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 17.02.2009 № 199-П о предоставлении земельного участка Ярош Людмиле Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г.Минусинска от 24.08.2009 № 1279-П о предоставлении земельного участка Яшиной Ольге Владимировне.

Определением суда от 26.09.2012 заявленные требования  были выделены в отдельные производства, с присвоением номеров дел: А33-15350/2012, А33-15351/2012,                                 А33-15352/2012, А33-15353/2012, А33-15354/2012, А33-15355/2012, А33-15360/2012,                     А33-15361/2012, А33-15362/2012, А33-15364/2012, А33-15365/2012, А33-15366/2012,                      А33-15368/2012, А33-15369/2012, А33-15371/2012.

В настоящем деле № А33-15360/2012 рассматриваются заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к администрации г.Минусинска, а именно, требования о признании недействительными следующих ненормативных актов:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 24.03.2009 № 393-П о предоставлении земельного участка Кузьминой Татьяне Ивановне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2009 № 1488-П о предоставлении земельного участка Феськову Сергею Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 № 752-П о предоставлении земельного участка Кухаренко Ирине Альбертовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2010 № 486-П о предоставлении земельного участка Левенок Ивану Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 № 752-П о предоставлении земельного участка Ломайкину Дмитрию Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.12.2011 № 2278-П о предоставлении земельного участка Магомедовой Ольге Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 03.03.2011 № 292-П о предоставлении земельного участка Мазурину Виктору Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 07.04.2009 № 469-П о предоставлении земельного участка Максимовой Татьяне Алексеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 29.01.2009 №. 126-П о предоставлении земельного участка Маркову Юрию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 № 351-П о предоставлении земельного участка Марьясову Эдуарду Васильевичу.

Определением арбитражного суда от 26.09.2012 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Кузьмина Татьяна Ивановна, Феськов Сергей Александрович, Кухаренко Ирина Альбертовна, Левенок Иван Викторович, Ломайкин Дмитрий Иванович, Магомедова Ольга Анатольевна, Мазурин Виктор Владимирович, Максимова  Татьяна Алексеевна, Марков Юрий Александрович, Марьясов Эдуард Васильевич.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 ноября 2012 года в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о признании недействительными:

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 24.03.2009 № 393-П о предоставлении земельного участка Кузьминой Татьяне Ивановне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2009 № 1488-П о предоставлении земельного участка Феськову Сергею Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 № 752-П о предоставлении земельного участка Кухаренко Ирине Альбертовне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 25.09.2010 № 486-П о предоставлении земельного участка Левенок Ивану Викторовичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 22.05.2009 № 752-П о предоставлении земельного участка Ломайкину Дмитрию Ивановичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.12.2011 № 2278-П о предоставлении земельного участка Магомедовой Ольге Анатольевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 03.03.2011 № 292-П о предоставлении земельного участка Мазурину Виктору Владимировичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 07.04.2009 № 469-П о предоставлении земельного участка Максимовой Татьяне Алексеевне;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 29.01.2009 №. 126-П о предоставлении земельного участка Маркову Юрию Александровичу;

- Постановления Главы администрации г. Минусинска от 19.03.2009 № 351-П о предоставлении земельного участка Марьясову Эдуарду Васильевичу, отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд.

В обоснование своих доводов заявитель в апелляционной жалобе ссылается на неверное определение судом обстоятельств дела, связанных с пропуском заявителем срока на обжалование ненормативных актов, так как при подаче арендаторами земельных участков заявок на технологическое присоединение копии постановлений о предоставлении этих земельных участок не предоставлялись, не входят в перечень прилагаемых к заявке документов согласно пункту 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

Кроме того, заявитель не согласен с выводом суда об отсутствии нарушения законодательства при издании оспариваемых постановлений, поскольку орган местного самоуправления не принял мер, направленных на обеспечение земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой.

От администрации города Минусинска, заинтересованных лиц письменные отзывы на апелляционную жалобу в арбитражный суд не поступили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 05.03.2013.

До начала исследования доказательств от истца поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в полном объеме и прекращении производства по делу.

В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку заявленный отказ от требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц, материалами дела подтверждаются законные полномочия лица, заявившего