Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26»  марта  2013г.

Дело №

г. Красноярск

А33-13636/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «22» марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» марта 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хасановой И.А.,

судей:   Петровской О.В., Споткай Л.Е.

при ведении протокола судебного заседания  Бахтеевой Э.Б.,

при участии: от краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства»: Охотниковой Л.В., представителя по доверенности № 38 от 01.01.2013; Распутиной О.С., представителя по доверенности от 30.12.2012; Савченко О.В., представителя по доверенности от 01.01.2013;

от общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Единство»: Бронниковой В.С., представителя по доверенности от 21.04.2010; Моторная Л.В., представителя по доверенности от 01.03.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ЕДИНСТВО»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «19» декабря 2012 года по делу   № А33-13636/2012, принятое судьей Красовской С.А.

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» (далее – истец, КГКУ «УКС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ЕДИНСТВО» (далее – ответчик, ООО «ПСК «ЕДИНСТВО») о расторжении государственного контракта от 12.03.2012 № 048-01.4-12 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Детский сад на 45 мест в с.Дрокино, Емельяновский район»,  взыскании 943 116 руб. 46 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту.

        Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.08.2012 возбуждено производство по делу.

        Определением от 28.09.2012 для рассмотрения совместно с первоначальным иском к производству суда принято встречное исковое заявление ООО «ПСК «ЕДИНСТВО» к КГКУ «УКС» о внесении изменений в пункт 2.1 государственного контракта от 12.03.2012 № 048-01.4-12 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Детский сад на 45 мест в с. Дрокино, Емельяновский район» путем изложения пункта «2.1 Дата окончания работ: 15 декабря 2012 года» в следующей редакции «2.1 Дата окончания работ: 15 апреля 2013 года».

        Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.12.2012 первоначальный иск удовлетворен. Расторгнут государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ЕДИНСТВО» (ИНН 2460204896, ОГРН 1082468002770), г. Красноярск в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ИНН 2466215220, ОГРН 1082468053040), г. Красноярск 943 116 руб. 46 коп. неустойки, в доход федерального бюджета 25 862 руб. 32 коп. государственной пошлины.  В удовлетворении встречного иска отказано.

       Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой полагает вынесенный судебный акт, в части удовлетворения первоначального иска,  не законным и не обоснованным. По мнению ответчика, судом первой инстанции не обоснованно не применены нормы статьи 743, 718, 719, 401  ГК РФ.  Судом не учтено, что  задержка выполнения работ не связана с виновным поведением подрядчика, работы не могли быть выполнены в срок по причинам, от подрядчика не зависящим; изменялся проект по устройству фундамента (забивке свай), проводились торги и с ООО «ПСК «ЕДИНСТВО» был заключен контракт от 17.07.2012 №2012.82251 на дополнительные работы по забивке свай; без забитых свай (выполнения начального этапа производства работ) невозможно выполнение других работ; заказчик не исполнил обязанность по представлению подрядчику надлежащей технической документации; несвоевременно передал строительную площадку, уклоняется от подписания актов приемки выполненных работ.

       Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 04.03.2013 с последующим отложением на 22.03.2013.

        В отзыве на апелляционную жалобу  истец просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

       12.03.2012 по результатам открытого аукциона в электронной форме между КГКУ «УКС» (заказчик) и ООО «ПСК «ЕДИНСТВО» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ, приобретение монтируемого оборудования, выполнения комплекса пусконаладочных работ по объекту «Детский сад на 45 мест в с.Дрокино, Емельяновский район» № 048-01.4-12 (

       Сроки выполнения работ установлены пунктом 2.1. контракта с 13.03.2012 по 15.12.2012.

       Виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ (приложение №2), который разрабатывается подрядчиком в соответствии с проектно-сметной документацией и условиями настоящего контракта, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта (пункт 2.2. контракта).

        Стоимость работ, поручаемых по настоящему контракту подрядчику, определена суммой в размере 71 574 896 руб. с учетом НДС 18%, цена контракта является твердой и в ходе исполнения контракта изменяться не может (пункт 3.1. контракта).

        Порядок приемки выполненных работ и приобретенного оборудования согласован сторонами в разделе 4 контракта. Отчетным периодом по контракту является месяц – с 16 числа предыдущего месяца по 15 число текущего месяца (пункт 4.1. контракта). Подрядчик в срок до 20 числа текущего месяца составляет и представляет заказчику акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), в который включаются выполненные подрядчиком работы в предыдущем отчетном периоде, а также счет на приобретенное за отчетный период оборудование (пункт 4.2. контракта). На основании данных акта о приемке выполненных работ и счета на приобретенное оборудование подрядчиком заполняется и представляется заказчику справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) (пункт 4.3. контракта). Заказчик в течение 3 рабочих дней с момента получения от подрядчика актов приемки выполненных работ (форма №КС-2), счета на оборудование и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) подписывает указанные документы либо возвращает их с письменным мотивированным отказом (пункт 4.4. контракта).

        Работы, выполняемые подрядчиком по контракту, должны соответствовать проектно-сметной документации, техническим и строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка и другим обязательным требованиям (пункт 5.1. контракта). Материалы, используемые подрядчиком при строительстве, и оборудование, приобретаемое подрядчиком, должны соответствовать спецификациям, предусмотренным в утвержденной проектно-сметной документации (пункт 5.2. контракта). Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им средств и материалов (пункт 5.5. контракта).

        По условиям контракта (подпункты 6.1.3., 6.1.6.) заказчик обязан передать подрядчику утвержденную проектно-сметную документацию; уведомить подрядчика об изменении проектно-сметной документации.

      В соответствии с подпунктом 6.2.11. контракта Подрядчик  принял  обязательство  незамедлительно известить заказчика и до момента получения указаний от заказчика приостановить работы при обнаружении: возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; не учтенной в технической документации работы и в связи с этим необходимостью проведения дополнительных работ, а также увеличения сметной стоимости строительства; иных обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающий невозможность ее завершения в срок).

        В силу пункта 9.2. контракта за нарушение сроков, установленных контрактом, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта заказчик имеет право требовать от подрядчика уплаты штрафной неустойки в размере 0,1% от стоимости работ по контракту за каждый день просрочки. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

        Расторжение государственного контракта возможно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (пункт 8.2. контракта).

        Подлежащие выполнению подрядчиком в рамках государственного контракта работы по объекту «Детский сад на 45 мест в с. Дрокино Емельяновского района» разделены на этапы, которые согласованы сторонами в графике финансирования и производства работ на 2012 год с указанием периода выполнения и стоимости работ по каждому из этапов. Согласно графику финансирования и производства работ на 2012 год подрядчику надлежало выполнить работы на общую сумму 71 574 896 руб., в том числе:

- апрель 2012 года – 2 847 655 руб.;

- май 2012 года – 8 074 841 руб.;

- июнь 2012 года – 8 454 421 руб.;

- -июль 2012 года – 20 576 582 руб.;

- август 2012 года – 12 701 565 руб.;

- сентябрь 2012 года – 11 076 540 руб.;

- октябрь 2012 года – 6 561 863 руб.;

- ноябрь 2012 года – 1 281 429 руб.

Фактически приняты выполненные работы:

-по акту о приемке выполненных работ от 15.06.2012 №1 – на сумму 1 076 851 руб. 48 коп.

-по актам о приемке выполненных работ от 16.07.2012 №2 – на сумму 470 994 руб. 64 коп., от 16.07.2012 №3 – на сумму 1 808 763 руб,

-по акту о приемке выполненных работ от 25.07.2012 №4 – на сумму 1 673 170 руб. 38 коп.,

-по актам о приемке выполненных работ от 12.09.2012 №8 – на сумму 1 546 984 руб. 72 коп., от 12.09.2012 №7 – на сумму 1 683 286 руб. 52 коп., от 12.09.2012 №6 – на сумму 37 107 руб. 46 коп., от 12.09.2012 №5 на сумму 2 881 785 руб. 38 коп.

-по акту о приемке выполненных работ от 15.10.2012 №9 – на сумму 2 214 464 руб. 70 коп.,

-по актам о приемке выполненных работ от 15.11.2012 №9 – на сумму 742 631 руб. 82 коп., от 15.11.2012 №10 на сумму 1 344 408 руб. 22 коп.

       Как указывает КГКУ «УКС», за период со дня заключения контракта по 15.11.2012 выполнены работы на сумму 16 041 928 руб. 32 коп., отставание от графика составило 55 532 967 руб. 68 коп.

        В дело представлены платежные поручения об оплате работ от 13.07.2012 №1035 на сумму 1 638 331 руб. 48 коп., от 15.08.2012 №1275 на сумму 1 673 170 руб. 38 коп., от 15.08.2012 №1272 на сумму 2 279 757 руб. 64 коп.

       10.03.2012 заказчик передал подрядчику проектно-сметную и рабочую документацию после прохождения государственной экспертизы (получил Елисеевич А.И. 10.03.2012, доверенность от 04.08.2010).

       Телефонограммой от 15.03.2012 Администрация Солонцовского сельсовета просила заказчика и подрядчика направить ответственных специалистов для совместного проведения геодезических работ и подписания акта приема-передачи строительной площадки.

       21.03.2012 подрядчиком заказчику передан график производства работ (письмо от 20.03.2012 №20/03-7).

       27.03.2012 подписан акт приема-передачи строительной площадки от подрядчика к заказчику.

       04.04.2012 письмом №04-1 подрядчик обратился к заказчику с просьбой оставить существующие здания, сооружения и 5 опор ЛЭП на выделенной для строительства площадке для нужд строительства. Обязался снести и вывезти указанные сооружения, в том числе строительный мусор.

       26.04.2012 составлен акт испытания свай динамической нагрузкой.

      28.04.2012 заказчик направил подрядчику письмо от 27.04.2012 №01-1311 о срыве сроков выполнения работ по контракту.

      03.05.2012 заказчик информировал подрядчика письмом от 02.05.2012 №01-1340 об отсутствии исполнительной документации и замечаниях, выявленных при проведении строительного контроля.

       10.05.2012 заказчик направил подрядчику письмо от 05.05.2012 №01-1390 о предоставлении документов - исполнительной документации на устройство котлована, устройство свайного фундамента и проекта производства работ.

      10.05.2012 на основании результатов динамического испытания контрольных свай проектным институтом принято решение об увеличении длины свай, внесены изменения в проектно-сметную документацию и подрядчику выдано разрешение от 05.05.2012 №100-12 со штампом «В производство работ», о чем подрядчику сообщено в письме от 10.05.2012 № 01-1399 (вх. подрядчика № 107 от 10.05.2012, чертежи по разрешению получены 11.05.2012).

       17.05.2012 письмом от 15.05.2012 №173 подрядчик сообщил заказчику о том, что при погружении железобетонных свай не достигнут проектный отказ, в связи с чем в проектную документацию будут вносится изменении, работы приостановлены.

       21.05.2012 подрядчик направил заказчику формы КС-2, КС-3, исполнительную схему устройства котлована и технические паспорта (сопроводительное письмо №174).

       22.05.2012 письмом №22/05-1 подрядчик указал заказчику, что сроки выполнения работ отодвигаются до момента исполнения заказчиком обязанности по передаче пригодной технической документации подрядчику.

      22.05.2012 письмом № 02-1469 заказчик в ответ на письмо от 15.05.2012 № 173 о приостановке работ уведомил подрядчика о том, что по изменению проектного решения в части корректировки длины свай будут объявлены дополнительные торги, в которых подрядчик может принять участие, и предложил подрядчику в случае нежелания выполнять работы согласно контракту расторгнуть его.

         На письмо подрядчика о приостановлении выполнения работ (от 22.05.2012 № 22/05-1) из-за отсутствия измененной проектной документации в части корректировки свай заказчик направил подрядчику ответ от 25.05.2012 № 02-1514, что изменение проектного решения в части корректировки свайного поля переданы в адрес подрядчика 10.05.2012, 11.05.2012, 24.05.2012.

       Заказчиком объявлен открытый аукцион в электронной форме, по итогам которого с ООО ПСК «Единство» заключен государственный контракт от 17.07.2012 №2012.82251 на выполнение дополнительных