Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу n А69-1855/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности (пункт 14 Правил N 167).

Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 15 Правил N 167).

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе,  условие об объектах, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации; условия о границах эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации, схема водоснабжения и канализации.

Оценив представленный в материалы дела договор на отпуск и потребление питьевой воды и (или) сброс и прием  сточных вод от 10.01.2012 №283, суд апелляционной инстанции установил, что в договоре отсутствуют условия об объектах, принадлежащих абоненту и  непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации истца и в целях водоснабжения которых подписан договор.

В судебном заседании 25.03.2013 представитель ответчика пояснил, что при подписании договора от 10.01.2012 №283 какие-либо приложения к договору не оформлялись, точки присоединения, схема водоснабжения и канализации не согласовывались.

Поскольку в договоре от 10.01.2012 №283 отсутствуют условия об объектах, принадлежащих абоненту и  непосредственно присоединенных к системам водоснабжения и канализации истца, отсутствует ссылка на адрес,  также отсутствует согласованная сторонами схема водоснабжения и канализации, в силу положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации и вышеприведенных положений Правил №167 указанный договор является незаключенным.

Представленные в материалы дела акты разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и по канализационным сетям от 26.10.2012, согласно которым истцом и ответчиком утверждены границы эксплуатационной ответственности по объекту г. Кызыл, ул. О. Курседи, 159 А, не влияют на вывод суда апелляционной инстанции о незаключенности договора.

В указанных актах отсутствует ссылка на договор от 10.01.2012 №283, а также отсутствует указание на конкретный объект водоснабжения, принадлежащий ответчику, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. О. Курседи, 159 А.

В судебном заседании 25.03.2013 представитель ответчика пояснил, что по адресу: г. Кызыл, ул. О. Курседи, 159 А, расположены три объекта – административное здание, гараж и лаборатория, при этом лаборатория ответчику не принадлежит.

В дополнении к отзыву на апелляционную жалобу истец указал, что вода поставлялась на объекты – гараж и лаборатория, которая присоединена к гаражу.

В актах-предписаниях по обследованию систем водоснабжения и канализации от 27.06.2012 №283, 07.08.2012 отсутствуют сведения о том, в отношении каких именно объектов, расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. О. Курседи, 159 А, выявлен факт безучетного потребления холодной воды.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в период с  27.06.2012  по  07.08.2012  истец поставлял ответчику холодную воду,  прибор учета на объекте ответчика в спорный период отсутствовал.

Согласно пункту 69 Правил №167 оплата абонентом полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод производится в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено Правилами или договором.

Пунктом 77 Правил №167 предусмотрено, что расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 57 Правил №167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Правилами №167 предусмотрены 2 способа определения количества поставленных энергоресурсов – по показаниям приборов учета, либо, при отсутствии таких приборов, по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 167 пропускная способность устройства или сооружения для присоединения - это возможность водопроводного ввода (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при заданном режиме за определенное время. Водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск) - это устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации.

Для расчета задолженности за потребленную воду без средств измерений (по пропускной способности) необходимо исследовать доказательства, в том числе, схему непосредственного водоснабжения объектов ответчика, в целях установления диаметра водопроводного ввода в каждое здание.

В материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства размера водопроводного ввода в каждое здание ответчика на дату выявления факта безучетного потребления (27.06.2012), согласованная сторонами схема водоснабжения не представлена.

Сторонами подписан акт от 19.11.2012 №283, согласно которому водоснабжение ГБУЗ РТ «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» осуществляется по трубопроводу, непосредственно подключенному к централизованной сети ООО «ВКС» D219. Точка подключения трубопровода согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности произведена в водопроводном колодце ВК-3. Наружный диаметр подключенного трубопровода составляет 57 мм. Внутренний диаметр 50 мм. Диаметр запорной арматуры, установленной на трубопроводе на точке врезки, 50 мм.

В материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения от 11.09.2012 №283, согласно которому допущены в эксплуатацию два прибора учета: СВМ-2 №019608, установленный в основном здании, СВМ №016853 – в гараже. В указанном акте приведена схема узла учета холодного водоснабжения, согласно которой диаметр водопроводного ввода в здание составляет 25 мм., в гараже до запорной арматуры диаметр ввода – 50 мм, после запорной арматуры – диаметр 40 мм.

Из акта  от 19.11.2012 №283  следует, что внутренний диаметр трубопровода в точке врезки (непосредственно в колодце) составляет 50 мм, в то же время из  акта  допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения от 11.09.2012 №283 следует, что диаметр водопроводного ввода непосредственно в здание составляет 25 мм., в гараже до запорной арматуры диаметр ввода – 50 мм, после запорной арматуры – диаметр 40 мм.

Принимая во внимание, что в актах-предписаниях по обследованию систем водоснабжения и канализации от 27.06.2012 №283, 07.08.2012 отсутствуют сведения о том, в отношении каких именно объектов, расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. О. Курседи, 159 А, выявлен факт безучетного потребления холодной воды, а также то, что отсутствуют  сведения о диаметре ввода в каждое здание на дату выявления факта безучетного потребления (27.06.2012), суд апелляционной инстанции не имеет возможности проверить правильность произведенного истцом расчета количества потребленной ответчиком воды.

Расчет количества потребленной ответчиком воды исходя из диаметра трубопровода в точке врезки (непосредственно в колодце), равного 50 мм, не может быть признан обоснованным, поскольку размер диаметра трубопровода в точке врезки может не совпадать с диаметром трубопровода на вводе в здание. При этом в целях определения количества потребленной воды по правилам пункта 57 Правил №167 правовое значение имеет диаметр трубопровода непосредственно на вводе в здание.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат взысканию с истца в пользу ответчика.

В связи с предоставлением истцу отсрочки по уплате государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере  7 112 рублей 48 копеек подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «11» декабря 2012 года по делу                      №  А69-1855/2012 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационные системы» (ОГРН 1061701023009, ИНН 1701039880) в доход федерального бюджета 7 112 рублей 48 копеек государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водопроводно-канализационные системы» (ОГРН 1061701023009, ИНН 1701039880) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения  Республики Тыва «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (ОГРН 1021700509126,  ИНН 1701009973) 2 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

В.В. Радзиховская

И.А. Хасанова