Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

 А33-10846/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          16 апреля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – Хасановой И.А.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

секретаря судебного заседания  Казенновой Е.С.,

при участии:

от истца: Джиоева З.Г., представителя по доверенности от 01.10.2012 № 01-10/2012; Беденкова К.А., представителя по доверенности от 01.08.2012 № 02-08/2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 16 января 2013 года по делу № А33-10846/2012, принятое судьей Куликовой Д.С.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Полярная» (ИНН 2460058469, ОГРН 1032401790520) (далее – истец, общество, ООО «Полярная») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации г. Красноярска в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании частично недействительным договора купли-продажи от 30.06.2009 №193, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Полярная» и Администрацией г. Красноярска в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в части его цены (пункт 2.1 договора) и о применении последствий недействительности части этой сделки, путем взыскания с ответчика в пользу истца излишне полученной денежной суммы в размере 2 005 551 рублей 82 копеек.

В судебном заседании 04.09.2012 представитель истца устно заявил об уточнении надлежащего ответчика, просил считать ответчиком департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Определением от 04.09.2012 ходатайство истца об уточнении ответчика удовлетворено судом на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил об уточнении предмета исковых требований, просил признать частично недействительным договор купли-продажи земельного участка 30.06.2009 № 193, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Полярная» и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в части его цены (п. 2.1 договора) и применить последствия недействительности части этой сделки, взыскав с ответчика в пользу истца излишне полученную денежную сумму в размере                       2 005 551 рублей 82 копеек.

Судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение предмета исковых требований.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 января 2013 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

Суд первой инстанции неправомерно применил к рассматриваемому случаю положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ; из смысла указанного Федерального закона, действовавшего на момент заключения договора, не следует, что собственник приобретший имущество не у государства или муниципалитета, а у другого частного собственника имеет право на выкуп земельного участка по цене, указанной в части 1 статьи 11 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае».

На момент заключения договора (30.06.2009) права на выкуп земельных участков по льготной цене распространялось только на первых собственников приватизированных зданий, строений и сооружений, но не последующих.

Договор купли-продажи был заключен на основании распоряжения от 05.06.2009 «О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью «Полярная» земельного участка по улице 60 лет, 140», в приложении к которому цена выкупа земельного участка указана в размере 2 406 660 рублей 18 копеек.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы ответчик своего представителя в судебное заседание 09.04.2013 не направил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании представитель истца Беденков К.А. изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно плану приватизации производственного коммерческого предприятия «Красноярсккрайгражданстрой» от 27.05.1994 № 19-1-П  здания, расположенные по адресу:                              г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 140, вошли в уставный капитал                                                             ОАО «Красноярсккрайгражданстрой».

29.12.2001 между открытым акционерным обществом «Красноярсккрайгражданстрой» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Силен» подписан договора купли-продажи недвижимого имущества, на основании пункта 1.1. которого, покупатель приобретает у  продавца в собственность, а продавец отчуждает  здание склада (лит. Г) общей площадью 689,50 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, зд.140. 

30.10.2005 между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская строительная компания» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Полярная» (покупатель) подписан договора купли-продажи недвижимого имущества № 1-2005, на основании пункта 1.1. которого, продавец обязуется передать в собственность покупателю указанное в пункте 1.2. договора нежилое здание, а покупатель обязуется принять это нежилое здание и уплатить за него определенную договором денежную сумму (цену). Краткая характеристика Нежилого здания: кадастровый номер: 24:50:070242:0006:500001 нежилое здание общей площадью 689,50 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, зд.140. Нежилое здание,  передаваемое по договору, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700242 0006.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.11.2005 серии 24 ЕГ                № 009255, нежилое здание (лит. Г), общей площадью 689,50 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября 140 зарегистрировано на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Полярная».

В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта земельного участка от 06.03.2009                    № 243У/09-60508, кадастровая стоимость земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:07 00 243:248, общей площадью 10 664,0 кв.м., разрешенное использование промышленных, коммунальных и складских объектов 4-5 класса вредности, расположенное: по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район,  ул. 60 лет Октября 140, составляет 16 044 414 руб. 56 коп.

30.06.2009 между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Полярная» (покупатель), на основании распоряжения заместителя главы города – начальника  департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 05.06.2009 № 1985-недв, подписан договор купли-продажи земельного участка                  № 193, согласно пункту 1.1. которого, продавец обязуется предоставить в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, зоны производственных предприятий IV-V классов вредности, с кадастровым номером 24:50:07 00 243:248, общей площадью 10 664,0 кв.м., в том числе 1 255,0 кв. м. - охранная зона инженерных сетей, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Красноярск, Свердловский район, ул. 60 лет Октября, 140 (далее -участок), для использования нежилого здания (лит. Г) в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости), прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору (пункт 6.5. договора).

Цена участка согласно расчету цены выкупа земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора (приложение 2), составляет 2 406 662 рублей 18 копеек (пункт 2.1. договора). Оплата цены участка производится в течение 10 календарных дней с момента подписания договора (пункт 2.2. договора). Обязанность покупателя по оплате цены участка считается исполненной после ее поступления в полном объеме на счет, указанный в пункте 2.3. договора и предоставления продавцу соответствующих платежных поручений, подтверждающих оплату (пункт 2.6. договора).

Возникшие разногласия относительно применения и толкования положений договора подлежат урегулированию путем переговоров. В случае не достижения согласия по спорным вопросам, споры рассматриваются в судебном порядке (пункт 6.4. договора).

Во исполнение условий договора истец перечислил ответчику оплату по договору в сумме                2 406 662 рублей 18 копеек, что подтверждено платежным поручением от 06.07.2009 № 232.

Истец обратился к ответчику с предложением внести изменения в пункт 3 распоряжения администрации города Красноярска от 05.06.2009 № 1985-недв «О представлении в собственность за плату ООО «Полярная» земельного участка по ул. 60 лет Октября, 140», в пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2009 № 193.

Письмом от 27.08.2009 № 45037 ответчик сообщил истцу о том, что основания для внесения изменений в пункт 3 распоряжения администрации города Красноярска от 05.06.2009 № 1985-недв «О представлении в собственность за плату ООО «Полярная» земельного участка по ул. 60 лет  Октября, 140», в пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2009 № 193 отсутствуют.

Письмом от 05.02.2010 № 4174 «О рассмотрении представления» ответчик сообщил прокурору города Красноярска ООО «Полярная» отказано в уменьшении цены договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2009 № 193, так как распоряжение администрации города от 05.06.2009 № 1985-недв издано до дня вступления в силу изменений в закон; распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность за плату не оспорено; заявителем совместно с заявлением от 29.12.2008 о предоставлении в собственность за плату земельного участка не были представлены доказательства отчуждения строений из государственной собственности; договор купли-продажи подписан и зарегистрирован, принятые обязательства сторонами исполнены, в связи с чем, в соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство по договору прекращено исполнением.

Ссылаясь на то, что цена, установленная пунктом 2.1. договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2009 № 193, противоречит пункту 1 статьи 2 Федерального закона 25.10.2001            № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункту 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», общество с ограниченной ответственностью «Полярная» обратилось в арбитражный суд с иском о признании частично недействительным договора купли-продажи земельного участка 30.06.2009 № 193, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Полярная» и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в части его цены (п. 2.1 договора) и применении последствия недействительности части этой сделки, взыскании с ответчика в пользу истца излишне полученную денежную сумму в размере 2 005 551 руб. 82 коп.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения,