Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 9 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 января 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельный отношений в Красноярском крае» до даты, определенной в статье 2 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на территории края цена земли устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, независимо от количества совершенных с ними сделок, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

Из содержания названных норм права следует, что определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельных участков является факт отчуждения здания, строения, сооружения из государственной или муниципальной собственности и факт возведения или реконструкции на выкупаемых участках зданий, строений, сооружений.

Данный вывод подтвержден правовой позицией Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 09.04.2009 № 14649/08.

Положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» содержат лишь указание на критерий отчуждения из государственной или муниципальной собственности, ограничение на применение льготы при выкупе земельного участка только первоначальными собственниками объектов недвижимости, участвовавшими в приватизации данного имущества в нормативных актах отсутствует.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 30.10.2005 между обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская строительная компания» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Полярная» (покупатель) подписан договор купли-продажи недвижимого имущества № 1-2005, на основании пункта 1.1. которого, продавец обязуется передать в собственность покупателю указанное в пункте 1.2. договора нежилое здание, а покупатель обязуется принять это нежилое здание и уплатить за него определенную договором денежную сумму (цену). Краткая характеристика Нежилого здания: кадастровый номер: 24:50:070242:0006:500001 нежилое здание общей площадью 689,50 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, зд.140.  Нежилое здание,  передаваемое по договору, расположено  на  земельном участке с кадастровым номером 24:50:0700242 0006.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.11.2005 серии 24 ЕГ                № 009255, нежилое здание (лит. Г), общей площадью 689,50 кв.м., расположенное по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. 60 лет Октября 140 зарегистрировано на праве собственности за обществом с ограниченной ответственностью «Полярная».

Согласно плану приватизации производственного коммерческого предприятия «Красноярсккрайгражданстрой» от 27.05.1994 № 19-1-П здания, расположенные по адресу:                              г. Красноярск, ул. 60 лет Октября, 140, вошли в уставный капитал                                                            ОАО «Красноярсккрайгражданстрой».

29.12.2001 между открытым акционерным обществом «Красноярсккрайгражданстрой» (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Силен» подписан договора купли-продажи недвижимого имущества, на основании пункта 1.1. которого, покупатель приобретает у  продавца в собственность, а продавец отчуждает  здание склада (лит. Г) общей площадью                  689,50 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, г.Красноярск, ул.60 лет Октября, зд.140. 

Таким образом, материалами дела подтвержден факт того, что истцом приобретен земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположены строения, ранее находящееся в государственной собственности.

Из содержания выписки из кадастрового паспорта земельного участка от 06.03.2009                        № 243У/09-60508 следует, что кадастровая стоимость земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:07 00 243:248, общей площадью 10 664,0 кв.м., разрешенное использование промышленных, коммунальных и складских объектов 4-5 класса вредности, расположенное: по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район,  ул. 60 лет Октября 140, составляет 16 044 414 рублей 56 копеек.

Следовательно, в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка – 401 110 рублей                                  36 копеек (16 044 414 рублей 18 копеек х 2,5%).

В соответствии с пунктом 2.1. договора купли-продажи от 30.06.2009 № 193 цена участка составляет 2 406 662 рубля 18 копеек. Из приведенного в приложении № 2 к договору расчета              (л.д. 87) следует, что цена выкупа земельного участка, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 60 лет, 140, определена из кадастровой стоимости земельного участка – 16 044 414 рублей                 56 копеек, с учетом процентной ставки земельного налога - 1,5% и установленной кратности ставки земельного налога - 10.

На основании вышеизложенного пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка от 30.06.2009 № 193 и приложение №2 к указанному договору в части установления цены выкупа земельного участка, противоречит императивной норме - пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем договор в указанной части является недействительным (ничтожным) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Ссылка ответчика на то, что у истца отсутствует право на льготную цену выкупа земельного участка, поскольку он приобрел расположенные на данном участке объекты недвижимости не у государства или муниципалитета, а у частного собственника, является ошибочной, основанной на неверном толковании норм материального права. Ограничение на применение льготы по цене при выкупе земельного участка только первоначальными собственниками объектов недвижимости, выкупающими данное имущество у государства или муниципалитета, в Федеральном законе Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Полярная» о признании частично недействительным договора купли-продажи земельного участка 30.06.2009 № 193, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Полярная» и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в части его цены (п. 2.1 договора) и применении последствия недействительности части этой сделки, взыскании с ответчика в пользу истца излишне полученную денежную сумму в размере 2 005 551 рублей 82 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика излишне полученной денежной суммы в размере 2 005 551 рублей 82 копеек разницы выкупной стоимости  земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Согласно пункту 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Факт оплаты истцом стоимости земельного участка, в размере, предусмотренном пунктом 2.1. договора купли-продажи от 30.06.2009 № 193 в сумме 2 406 662 рублей 18 копеек, подтверждается платежным поручением от 06.07.2009 № 232.

Таким образом, по договору купли-продажи земельного участка от 30.06.2009 № 193 истцом излишне уплачена сумма в размере 2 005 551 рублей 82 копеек (2 406 662 рублей 18 копеек -                401 110 рублей 36 копеек), которая подлежит взысканию с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Апелляционный суд отклоняет довод ответчика о том, что суд первой инстанции неправомерно применил к рассматриваемому случаю положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Указанная норма определяет лишь, что здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, при этом лицо, имеющее право на приобретение земельного участка, определяется не наличием обязательственных правоотношений с государством или муниципалитетом, а наличием права собственности на здание, строение, сооружение, отчужденное ими. Дословная формулировка правила не позволяет сделать вывод о том, что федеральный законодатель ограничил действие нормы на лиц, не вступавших в правоотношения, опосредующие отчуждение имущества, непосредственно с государственным или муниципальным собственником.

Редакция статьи 11 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» на момент заключения договора не позволяет сделать вывод о том, что законодатель субъекта ограничил действие нормы на лиц, не вступавших в правоотношения, опосредующие отчуждение имущества из государственной (муниципальной) собственности в частную.

Апелляционный суд отклоняет довод ответчика о том, что договор купли-продажи был заключен на основании распоряжения от 05.06.2009 «О предоставлении в собственность за плату обществу с ограниченной ответственностью «Полярная» земельного участка по улице 60 лет, 140», в приложении к которому цена выкупа земельного участка указана в размере                                   2 406 660 рублей 18 копеек. Действительность данного акта не имеет правового значения для правовой оценки судом действительности условия договора купли-продажи о неприменении льготы, установленной законом.

Следуя правилам  пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ответчик должен был знать, что выкупная стоимость имущества определена им неверно.

Установив, что пункт 2.1 договора от 30.06.2009 № 193 не соответствует действующему законодательству, во исполнение указанного условия истцом внесена плата за приобретение в собственность земельного участка в сумме 2 406 662 рублей 18 копеек, ответчиком разница между внесенной суммой и стоимостью, определенной с учетом пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ, истцу не возвращена, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика                      2 005 551 рублей 82 копеек.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ответчика, который от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение