Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.04.2013 по делу n А33-3309/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» апреля 2013 года

Дело №

А33-3309/2012

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «10» апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен         «17» апреля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Морозовой Н.А.,

судей: Колесниковой Г.А., Севастьяновой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалухиной Ж.В.,

при участии: от ответчика (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю): Кулеш Т.В., представителя по доверенности от 07.11.2012 № 04-13/28504,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «31» января 2013 года по делу № А33-3309/2012, принятое судьей Шуваевой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рутений» (ИНН 8401005402, ОГРН 1028400003631) (далее - ООО «Рутений») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН 2465107712, ОГРН 1072465000035) (далее – Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю, регистрирующий орган) о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 15.02.2010 № Р 3795А о государственной регистрации ООО «Вайгач» при создании, об обязании внести запись.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 марта 2012 года  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Вайгач» (ИНН 2466227427, ОГРН 1102468007520) (далее - ООО «Вайгач»).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 января 2013 года требования удовлетворены. Признано недействительным решение регистрирующего органа  от 15.02.2010 № Р 3795А о государственной регистрации ООО «Вайгач» при создании.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы регистрирующий орган указывает, что поскольку ООО «Рутений» утратило правоспособность (перестало существовать), ликвидировать это юридическое лицо  в судебном порядке  невозможно, следовательно, ООО «Рутений» выбрало ненадлежащий способ защиты права.

Представитель налогового органа изложил доводы апелляционной жалобы. Просит отменить решение суда первой инстанции.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю изложила доводы апелляционной жалобы. Просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 января 2013 года.

ООО «Рутений», ООО «Вайгач» уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 12.03.2013 о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ООО «Рутений», ООО «Вайгач».

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В материалы дела предоставлен протокол общего собрания учредителей ООО «Вайгач» от 04.02.2010 № 1, согласно которому 04.02.2010 состоялось общее собрание учредителей ООО «Вайгач», с участием представителей ООО «Рутений», закрытого акционерного общества «НАК» (далее – ЗАО «НАК»), Шестова А.С.

Согласно протоколу общего собрания учредителей ООО «Вайгач» от 04.02.2010 № 1 на собрании приняты решения:

1. Об учреждении ООО «Вайгач» с уставным капиталом 10 000 рублей.

2. Об утверждении устава ООО «Вайгач».

3. Об утверждении следующего распределения долей участия в уставном капитале ООО «Вайгач»:

-  ООО «Рутений» (доля составляет 51 % уставного капитала, 5 100 рублей),

- ЗАО «НАК» (доля составляет 24 % уставного капитала, 2 400 рублей),

- Шестов А.С. (доля составляет 25 % уставного капитала, 2 500 рублей).

4. Об оплате 100 % уставного капитала ООО «Вайгач» путем внесения в качестве вклада имущества.

5. Об определении видов деятельности.

6. Об избрании генеральным директором общества Шестова А.С.

7. О регистрации и постанове на учет в регистрирующем органе ООО «Вайгач».

На указанном протоколе имеются подписи: от имени генерального директора ООО «Рутений» Ефимова В.Н., от имени генерального директора ЗАО «НАК» Пантелейко Ю.Ю., Шестова А.С.

Шестов А.С. 09.02.2010 обратился в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации ООО «Вайгач» при создании.

На основании указанного заявления регистрирующим органом принято решение от 15.02.2010 № Р 3795А о государственной регистрации ООО «Вайгач» при создании.

Ссылаясь на то, что генеральный директор ООО «Рутений» Ефимов В.Н. участия в собрании не принимал, подпись ему не принадлежит, ООО «Рутений» обратилось в арбитражный суд  с заявлением о  признании недействительным решения общего собрания учредителей ООО «Вайгач» от 04.02.2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.12.2012 по делу № А33-8324/2012 признаны недействительными решения общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Вайгач» от 04.02.2010, оформленные протоколом № 1, по всем вопросам повестки дня.

Ссылаясь на то, что оспариваемое решение Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю принято на основании недействительных решений общего собрания учредителей ООО «Вайгач», ООО «Рутений» просит признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 15.02.2010 № Р 3795А о государственной регистрации ООО «Вайгач» при создании, обязании Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи, внесенной на основании решения от 15.02.2010 № Р 3795А.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя регистрирующего органа  и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону  или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что решение Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 15.02.2010 № Р 3795А как принятое на основании решения общего собрания учредителей ООО «Вайгач» от 04.02.2010, которое юридической силы не имеет, не может считаться принятым в установленном законом порядке.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган в том числе представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

Согласно статье 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья  3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Таким образом, ведение государственного реестра юридических лиц должно отвечать принципам достоверности, то есть, все записи реестра должны соответствовать реальному состоянию юридического лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 декабря 2012 года по делу № А33-8324/2012 признаны недействительными решения общего собрания учредителей ООО «Вайгач» от 04.02.2010, оформленные протоколом № 1, по всем вопросам повестки дня.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07 декабря 2012 года по делу № А33-8324/2012 установлено, что:

- в соответствии с заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения Красноярская лаборатория судебной экспертизы от 05.10.2012 № 1418/01-3(12), подписи от имени Ефимова В.Н., расположенные в строках ООО «Рутений», в лице генерального директора:

- в протоколе № 1 общего собрания учредителей ООО «Вайгач» от 04.02.2010 на последнем листе и на оборотной стороне последнего листа на фрагменте листа бумаги, скрепляющего концы ленты от брошюрования; в уставе ООО «Вайгач», утвержденном решением общего собрания учредителей, протоколом от 04.02.2010 № 1 на титульном листе, выполнены не самим