Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.04.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Новожилова ВЛ. произведен осмотр прибора учета электрокотельная школы № 2 по адресу: с. Агинское ул. Аэродромная 12.

По результатам проверки составлен акт № 125/С3485-63 от 13.03.2012, в котором отражено, что гос. пломба с прибора учета (кожуха) сорвана, пломба с защитного кожуха имеет следы механического вмешательства. В пункте 8 акта указано, что в результате проверки выявлены следующие нарушения: визуально выявлено нарушение гос. пломбы ПУ и опломбировки защитного кожуха Т.Т.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), действовавших в спорный период, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Пунктом 159 Правил N 530 установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

В силу пункта 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Абзацем 2 пункта 156 Правил N 530 установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Материалами дела (акт № 125/С3485-63 от 13.03.2012) подтверждается факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии электрокотельной Школы № 2, расположенной по адресу: Красноярский край, с. Агинское, ул. Аэродромная, 12.

Заявитель апелляционной жалобы, возражая о взыскания задолженности в сумме 1 187 854 рублей 08 копеек  за безучетное потребление возражал, в обоснование своих доводов указал, что акт № 125/С3485-63 от 13.03.2012 составлен с нарушением действующего законодательства и не доказывает факт безучетного потребления.

Доводы ответчика о несоответствии акта безучетного потребления нормам действующего законодательства отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

На основании пункта 152 Правил №530 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из представленного в материалы дела акта безучетного потребления электроэнергии №125/С3485/63 от 13.03.2012 – акт составлен представителем филиала «МРСК Сибири» - «Красноярскэнергосбыт» инспектором УТЭЭ Саянского РЭС Швецовым О.Г. (служебное удостоверение № 208) и представителем потребителя – главным инженером ООО «Саянский коммунальный комплекс» Поддубняк В.К., действующим на основании устава, в присутствии свидетелей Конищевой И.А., Новожилова В.Л.

Из указанного акта следует, что гос. пломба с прибора учета (кожуха) сорвана, пломба с защитного кожуха имеет следы механического вмешательства. В пункте 8 акта указано, что в результате проверки выявлены следующие нарушения: визуально выявлено нарушение гос. пломбы ПУ и опломбировки защитного кожуха Т.Т.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, использование приборов учета с поврежденными пломбами и, соответственно, неопломбированных приборов учета для осуществления расчетов неправомерно.

Согласно пункту 139 Правил № 530 (действовавших в спорный период) владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание.

Пунктом 79 Правил №530 установлено, что при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (далее - безучетное потребление электрической энергии), гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору с покупателем в порядке, установленном разделом XIII настоящих Правил.

В абзаце 2 пункта 152 Правил N 530 предусмотрено, что отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления ввиду подключения Школы № 2 помимо учета электроэнергии. Факт безучетного потребления энергии подтвержден актом от 22.02.2012.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы нарушений порядка оформления данного документа судом апелляционной инстанции не установлено, так как  представленный в материалы дела акт от 13.03.2012 соответствует требованиям пункта 152 Правил №530 и содержит все необходимы данные о выявленном факте безучетного потребления. При составлении акта представитель ответчика присутствовал, от подписи отказался в присутствии двух свидетелей. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела. Доказательств обратного ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком не представлено, в связи с чем, судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком подтвержден материалами дела.

Довод заявителя апелляионой жалобы о том, что свидетелей Конищевой И.А. и Новожилова Л.В. на объекте не было, судом не принимается, так как их присутствие подтверждается подписями в акте. Иных доказательств в подтверждение указанного довода ответчиком не представлено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что акт о безучетном потреблении подписан без участия потребителя отклоняется судом апелляционной инстанции  по следующим основаниям.

В абзаце 2 пункта 152 Правил N 530 предусмотрено, что отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В пункте 8 акта имеется запись о том, что от подписи акта и объяснений потребитель отказался, сославшись на приказ руководства ничего не подписывать.  Данный акт подписан представителем ОАО «МРСК Сибири» - ОАО «Красноярскэнергосбыт» Швецовым О.Г. в присутствии свидетелей: Конищевой И.А., Новожилова В.Л..

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что  свидетели, подписавшие акт, не имеют технических познаний, в связи с чем, не могут удостоверить факт безучетного потребления, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 152 Правил № 530 свидетели являются незаинтересованными лицами, присутствующими при составлении акта о безучетном потреблении и подтверждающими факт составления акта о безучетном потреблении, присутствие абонента и отказ абонента от подписания указанного акта.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что выявленные при проверке недостатки прибора учета (отсутствие пломб на крышке электросчетчика) не могут свидетельствовать о безучетном потреблении электрической энергии, поскольку факт ведения учета с использованием приборов учета при отсутствии пломбы на клеммной крышке электросчетчика, при наличии пломбы клеммника и обеих голограмм, не может свидетельствовать об отсутствии учета электрической энергии либо ее искажения не принимается судом, так как  в соответствии с п. 2.11.17 Правил устройства электроустановок, утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции 20.06.2003) персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Кроме того, статьями 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность абонента по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Учитывая, что актом № 125/С3485-63 подтвержден факт нарушения пломбы, имеются следы механического вмешательства, следовательно, истец вправе произвести определение объема потребленной энергии расчетным путем.

Согласно пункту 155 Правил №530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

В материалы дела истцом представлен расчет безучетно потребленной электроэнергии, выполненный на основании акта №125/С3485-63 от 13.03.12 (т.1, л.д.129, 140), согласно которому период безучетного потребления электроэнергии определен в соответствии с пунктом 155 Правил №530 с 01.04.2012 по 20.04.2012 ( с учетом последней проверки 13.03.12  и устранения нарушения, замены прибора учета 20.04.2012 по акту производства работ №125/С220945-226, т.1, л.д.141).

Объем безучетного потребления электрической энергии определен истцом верно, исходя из периода безучетного потребления в количестве 480000 кВт/ч с учетом действующего тарифа на сумму 1187854, 08 руб. Расчет стоимости безучетно потребленной электрической энергии проверен судом апелляционной инстанции, является верным. Арифметика расчета и применяемые величины ответчиком не оспариваются.

Таким образом, расчет задолженности за безучетное потребление электроэнергии, представленный истцом, соответствует требованиям