Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение (ст.269 АПК)

отклонив довод истца о необходимости начисления арендной платы с  01.05.2011.  и определил размер, подлежащих взысканию: задолженности за 2011 и 2012 год  в сумме  389 782 рубля, пени за период с 16.09.2011 по 15.01.2013  в размере 93 094,67 рублей.

       Апелляционный суд не соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Поскольку по договору аренды   земельного участка от 01.09.2011 №65   акт приема-передачи земельного участка подписан 01.09.2011, суд первой инстанции правомерно не применил условие, содержащееся в пункте 3.2 договора  о начислении арендной платы с 01.05.2011  и отказал в удовлетворении требования истца  о взыскании   платы за фактическое использование  земельным участком с 01.05.2011 по 01.09.2011 в размере  95 037,32 рубля.  Указанный подход соответствует судебной практики, отраженной в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой".       Кроме того, истец просил взыскать задолженность, в том числе за период с 15.09.2012 по 15.09.2013. Вместе с тем,  пунктом 3.1 договора на арендатора возложена обязанность  вносить арендную платы  в 2012 и последующих годах в срок до 15.03.,15.06, 15.09, 15.11. текущего года. Поэтому на момент вынесения решения судом первой инстанции – 11.02.2013 обязанность по внесению арендной платы за 2013 год – не наступила. Поэтому суд первой инстанции  обоснованно признал подлежащими удовлетворению требования  о взыскании долга по арендной плате за период с 01.09.2011 по 31.12.2012.

Предметом указанного договора аренды, являлись три земельных участка с кадастровыми номерами и кадастровой стоимостью:

19:07:060401:7, площадью 29 283 018 кв.м. для сенокошения, КС - 47 438 489,16 рублей

19:07:060302:21, площадью 4 600 822 кв.м. – для пашни, КС – 7 453 331,64 рубля

19:07:060403:57, площадью 4 490 431 кв.м. – для пашни, КС  -  7 274 498,22 рубля.

Расчет арендной платы выполнен истцом с учетом постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 по следующей формуле: Ап = КС x Кв x Ки, где КС - кадастровая стоимость земельного участка, Кв - коэффициент установленный уполномоченными органами муниципальных районов и городских округов в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка, Ки - коэффициент инфляции.

Общая кадастровая стоимость для земельных участков, предназначенных для использования под пашню, составляет 14 727 829,86 рублей (7 453 331,64 + 7 274 498,22)

Исходя из указанной кадастровой стоимости, Кв в размере 0,003 (утвержден решением Совета депутатов муниципального образования  Боградский район N 542 от 16.12.2010) и Ки в размере 1,5 арендная плата за период  с 01.09.2011 по 15.09.2012  определена истцом в размере 66 275,23 рубля.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2.2 Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 (ред. от 08.11.2012) в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель (далее - ГКОЗ) для соответствующей категории земель Ки принимается равным 1. Во второй и последующий годы применения результатов ГКОЗ Ки рассчитывается как произведение индексов потребительских цен в Российской Федерации (декабрь к декабрю) за годы, предшествующие расчетному (начиная с первого года применения результатов ГКОЗ).

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель - совокупность действий, включающих в себя, в том числе внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 февраля 2012 г. N 81, вступившим в силу с 1 января 2013 года,  утверждены значения  удельных показателей  кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения   по  муниципальным районам  Республики Хакасия.  При этом, признано утратившим силу Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2007 N 150 "Об утверждении уточненных результатов государственной кадастровой оценки и удельных показателей кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Республики Хакасия" и приложения 1, 2 к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 25.07.2007 N 243 "Об утверждении результатов расчета минимальных и средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в разрезе категорий земель и видов функционального использования Республики Хакасия".

Поскольку акты  органов исполнительной власти Республики Хакасия об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, в том числе Боградского района отменены, основания для применения Ки, равного 1,5 в 2011 году и 1,59 в 2012, для земельных участков, поставленных на кадастровый учет    22.11.2011, не имелось  у суда первой инстанции. Подлежит применению коэффициент, равный 1. Указанный подход соответствует судебной практики, изложенной в Постановлениях ФАС ВСО по деламА74-4518/2010, А74-2824/2011, А74-963/2012.

При применении указанного Ки, арендная плата за период  с 01.09.2011 по 31.12.2011 (122 дня) составляет 14 768 рублей 17 копеек (14 727 829,86 х 0, 003 : 365 х 122 ) для пашни. Исходя из кадастровой стоимости земельного участка 19:07:060401:7  для сенокошения - 47 438 489,16 рублей, за тот же период  арендная плата составляет  47 568 рублей 45 копеек.  (47 438 489,16 х 0,003 : 365 х 122). Всего за указанный период  арендная плата по договору № 65 составляет 62 336 рублей 62 копейки.

Арендная плата за период  с 01.01.2012 по 31.12.2012  составляет 44 183 рубля 49 копеек (14 727 829,86 х 0, 003) – для пашни и 142 315 рублей 47 копеек (47 438 489,16 х 0,003) – для сенокошения. Всего за 2012 год подлежит внесению арендная плата в размере 186 498 рублей 95 копеек.

Общий размер арендной платы за период с 01.09.2011 по 31.12.2012 составляет 248 835, 57 рублей (62 336,62  + 186 498, 95). Поскольку за указанный период арендная плата не вносилась, указанная задолженность подлежала взысканию судом первой инстанции. Взыскание долга в размере  389 782 рубля 82 копейки произведено судом первой инстанции не обоснованно.

Арендная плата  за 2011 год  в размере 62 336 рублей 62 копейки подлежала внесению  в срок до 15.11.2011. За период с 16.11.2011 по 15.01.2013 (426 дней)  исходя из размера неустойки 0,1% неустойка составляет   26 555 рублей 40 копеек.

Арендная плата  за 2012 год  в размере 186 498 рублей 95 копеек подлежала внесению равными платежами  в срок до 15.03,15.06, 15.09, 15.11. текущего года, т.е по 46 624 рубля 74 копейки ежеквартально. Поэтому неустойка составляет за период:

- с 16.03.2012 по 15.01.2013 – 46 624, 74  х 0,1% х 306 = 14 267,17 рублей;

- с 16.06.2012 по 15.01.2013 – 93 249,48  х 0,1%  х 214 = 19 955,39 рублей;

- с 16.09.2012 по 15.01.2013 – 139 874,22 х 0,1% х 121 = 16 924,78 рублей;

- с 16.11.2012 по 15.01.2013 –186 498,95 х 0,1% х 61 = 11 376,44 рубля, а всего – 62 523,78 рублей. Общий размер неустойки по договору № 65 за период просрочки внесения арендной платы в 2011 и 2012 годах составляет 89 079,18 рублей (26 555, 40  + 62 523,78).

      Общий размер долга и неустойки по договору № 65 за 2011 и 2012 годы составляет 337 914,75 рублей (248 835, 57 (долг) +89 079,18 рублей(неустойка)

Таким образом, заявленные истцом по двум договорам требования подлежали удовлетворению частично  на общую сумму 492 884,17 рублей, в том числе 376 542,99 рублей долг и 116 341,18 рублей неустойка.  В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Ходатайство о применении судом статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

Ссылка ответчика на Решение Совета депутатов Боградского района от 10.11.2011 № 642  и № 688 от 16.02.2012, которыми установлена льгота в размере 100%  от суммы аренды для  арендаторов пашни, отклоняется апелляционным судом.

Земельные участки, переданные ответчику по договору аренды № 65,  являются землями сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 10 статья 3 ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации»  № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации – Республика Хакассия, какую-либо льготу  по внесению арендной платы за земельные участки  с кадастровыми номерами 19:07:060401:7, 19:07:060302:21, 19:07:060403:57 не установил, в связи с чем, основание для применения льготы отсутствует.

Кроме того, представленные в копиях Решения надлежащим образом не заверены, в связи с чем не являются допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права.  Неправильным применением норм материального права является неприменение закона, подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Суд первой инстанции  не применил пункт 2.2 Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05, и не дал оценки правильности  произведенного истцом расчета арендной платы  в части применения коэффициента инфляции, предусмотренного указанным пунктом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на сторон спора пропорционально удовлетворенным требованиям. Судебные расходы в виде уплаченной ответчиком государственной пошлины в размере 2000 рублей  относятся на истца в размере 566,4 рублей, в связи с частичной обоснованностью апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда    Республики Хакасия от 18 февраля 2013 года по делу № А74-3457/2012    изменить.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с  индивидуального предпринимателя Порватова Виктора Владимировича   в пользу  муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района»   492 884,17 рублей, в том числе 376 542,99 рублей долга и 116 341,18 рублей неустойки.  В удовлетворении остальной части иска  отказать.

Взыскать с  индивидуального предпринимателя Порватова Виктора Владимировича в доход федерального бюджета 12 008,22 рубля  государственной пошлины по иску.

Взыскать с  муниципального казённого учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами Боградского района» в пользу индивидуального предпринимателя Порватова Виктора Владимировича 566,40 рублей судебных расходов в виде государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по квитанции ООО Хакасский муниципальный банк  от 13.03.2013.  

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий                                 И.А. Хасанова

Судьи:                                                             Т.С. Гурова

Л.Е. Споткай