Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.05.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-5548/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          20 мая 2013  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Споткай Л.Е.,

секретаря судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр»: Анцупова В.В., представителя по доверенности от 02.07.2012,

от администрации города Абакана: Аданаковой И.А., представителя по доверенности от 21.12.2012, личность установлена на основании паспорта.

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр»  и  администрации города Абакана

на решение Арбитражного суда республики Хакасия

от 20 февраля 2013 года по делу №  А74-5548/2012, принятое судьей Федулкиной А.А.,

установил:

Администрация города Абакана (ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» (ИНН 1901012846, ОГРН 1021900524502) о расторжении договора аренды № АЮ25220 от 05.08.2011 земельного участка общей площадью 4 772,0 кв.м., кадастровый номер 19:01:030131:30, кадастровый квартал 030131, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Пушкина, 133А, заключенного между Администрацией города Абакана и обществом с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр», и взыскании 245 727 рублей 65 копеек, в том числе 218 246 рублей 60 копеек основного долга, 27 481 рублей 65 копеек.

Общество с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к Администрации города Абакана о взыскании 225 747 рублей 48 копеек неосновательного обогащения.      Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.12.2012 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, делу присвоен номер № А74-5992/2012.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16.01.2013 дела № А74-5548/2012, № А74-5992/2012 объединены в одно производство с присвоением делу номера № А74-5548/2012.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2013 года иск Администрации города Абакана удовлетворен частично -  с   общества с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» в пользу Администрации города Абакана взыскано  861 (восемьсот шестьдесят один) рубль 35 копеек долга и 223 (двести двадцать три) рубля 76 копеек неустойки. В остальной части в удовлетворении иска отказано. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью  «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, стороны обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

Общество с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» обжалует решение в части отказа во взыскании с Администрации города Абакана  225 747 рублей 48 копеек, просит отменить решение в указанной части,  иск в указанной части удовлетворить.

Общество ссылается на то, что решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.08.2012 по делу №А74-2839/2012 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:01:030131:0030 на 03.06.2010 года составила  6 826 000 рублей. Размер арендной платы подлежит определению с учетом данной кадастровой стоимости, поскольку сведения о том, что стоимость участка составила 31 489 091 рубль 84 копейки, были внесены ошибочно, не соответствовали действительности.

Администрация города Абакана обжалует решение в части отказа в удовлетворении требования о взыскании основного долга и неустойки в полном объеме, а также требования о расторжении договора аренды №АЮ25220 от 05.08.2011.

Администрация полагает, что суд первой инстанции не вправе применять кадастровую стоимость, установленную решением Арбитражного суда Республики Хакасия в деле №А74-2839/2012, поскольку соглашение сторон о применении данной кадастровой стоимости отсутствует.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между Администрацией города Абакана (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» (арендатор) 05.08.2011 заключён договор аренды земельного участка № АЮ25220 (далее - договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 4 772 кв.м., кадастровый номер 19:01:030131:30, кадастровый квартал 030131, категория земель - земли населенных пунктов, кадастровая стоимость 31 489 091 рублей 84 копеек, расположенный по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, ул. Пушкина, 133А - под размещение некапитального сооружения - платной автомобильной стоянки.

В соответствии с пунктом 2.1. договора период аренду участка по договору определен сторонами с 05.08.2011 по 05.08.2014.

Согласно пункту 2.2. договора на момент заключения договора размер арендной платы, исчисленной в годовом выражении, составляет 430 477 рублей 27 копеек. Для расчета арендной платы применяются коэффициенты Кв, соответствующие видам использования земельного участка:

80 768 рублей 33 копейки  в год - для части земельного участка площадью 150 кв.м. за земельные участки, занятые нестационарными торговыми и иными временными объектами (палатками, павильонами, киосками, ларьками);

9 692 рубля 20 копеек в год - для части земельного участка площадью 18 кв.м. за земельные участки, занятые нестационарными торговыми и иными временными объектами (палатками, павильонами, киосками, ларьками);

14 215 рублей 23 копейки в год - для части земельного участка площадью 66 кв.м. за земельные участки, занятые магазинами, рынками, торговыми (оптово-розничными) базами, торговыми комплексами, комплексами торговых павильонов, ресторанами, кафе, барами, иными объектами общественного питания (кроме столовых, закусочных, буфетов), стационарными бильярдными, боулинг-клубами, парикмахерскими, салонами красоты, объектами автосервиса (шиномонтажными мастерскими, мойками, СТО), АЗС, АГЗС, а также земельные участки, предоставленные для реконструкции и строительства указанных объектов;

325 801 рубль 51 копейка в год - для части земельного участка площадью 4 538 кв.м. за земельные участки, занятые платными автостоянками, стояночными комплексами, а также земельные участки, предоставленные для реконструкции и строительства указанных объектов.

В силу пункта 2.3. договора арендная плата вносится ежеквартально равными платежами в срок 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года.

Изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год в случаях:

изменения кадастровой стоимости земельного участка;

изменения вида разрешенного использования земельного участка;

-    изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы за земельные участки;

-    изменения коэффициентов Кв (коэффициент, устанавливаемый уполномоченным органом городского округа в зависимости от вида разрешенного использования и категории земельного участка) и Ки (коэффициент инфляции). В случае изменения размера арендной платы обязанность арендатора по ее внесению возникает с момента уведомления его арендодателем посредством опубликования соответствующей информации в газете «Хакасия» и газете «Абакан» (пункт 2.5. договора).

В пункте 5.1. договора стороны согласовали, что арендодатель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, в том числе, в случае неуплаты арендной платы в сроки, установленные договором.

В соответствии с пунктом 7.2. договора арендатор несет ответственность по договору -в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый календарный день просрочки.

Государственная регистрация договора произведена 11.10.2011, номер регистрации 19­19-01/062/2011-060.

По акту приема-передачи земельного участка от 05.08.2011 указанный в договоре участок передан арендатору.

В газете «Хакасия» опубликованы сведения о коэффициентах инфляции, применяемых при определении размера арендной платы: в номере 9 от 22.01.2011 - за 2011 год, в номере 3 от 12.01.2012 - за 2012 год.

20.09.2012 Администрацией города Абакана в адрес общества с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» направлено письмо (исх. № 4727) с предложением о погашении задолженности по арендной плате по договору аренды № АЮ25220 от 05.08.2011 за часть земельного участка площадью 4 538 кв.м. за период с 01.04.2012 по 01.10.2012 в сумме 172 837 рублей 70 копеек, полученное арендатором 25.09.2012.

13.11.2012 обществом с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» получено письмо Администрации города Абакана от 07.11.2012 (исх. № 5812) с предложением о расторжении договора аренды № АЮ25220 от 05.08.2011.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.08.2012 по делу № А74-2839/2012 удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:01:030131:0030 площадью 4772 м2, расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 133А, равная его рыночной стоимости 6 826 000 рублей.

В решении суда по делу № А74-2839/2012 указано, что согласно отчёту об оценке №12-08-14-02, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Независимая Профессиональная Оценка» по заказу истца, рыночная стоимость оцениваемого земельного участка общей площадью 4772 кв.м. с кадастровым номером 19:01:030131:0030, расположенного по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, ул. Пушкина, 133А, по состоянию на 03.06.2010 составила 6 826 000 рублей.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Между Администрацией города Абакана и обществом с ограниченной ответственностью «Абаканский исследовательско-внедренческий центр» сложились отношения, возникающие из договора аренды, которые регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Администрация города Абакана надлежащим образом выполнила принятые на себя обязательства, передав арендатору во временное пользование по акту приёма-передачи оговорённый в договоре аренды земельный участок.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Произведённый истцом расчёт арендных платежей основан на договоре, Положении о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия, утверждённом постановлением Правительства Республики Хакасия №05 от 23.01.2008, Решении Абаканского городского Совета депутатов от 22.12.2009 № 196 «Об утверждении коэффициентов (Кв)».

Проверив представленный Администрацией города Абакана расчет арендной платы и неустойки, арбитражный суд признал его неверным.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 19:01:030131:0030 площадью 4772 кв. м., расположенного по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 133А, равная его рыночной стоимости 6 826 000 рублей, установлена решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.08.2012 по делу № А74-2839/2012. Администрация г.Абакана участвовала в рассмотрении указанного дела в качестве третьего лица. Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 27.08.2012 по делу № А74-2839/2012 вступило в законную силу 28.09.2012.

Из смысла пункта  1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации  и пункта  3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что стоимость аренды  муниципальной  земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом найма должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы, при этом внесения соответствующих изменений в договор аренды не требуется.

С 28.09.2012 кадастровая стоимость в размере 6 826 000 рублей для земельного участка кадастровый номер 19:01:030131:0030 считается установленной и обязательной к применению.

Арбитражный суд первой инстанции правомерно исчислил арендную плату, подлежащую уплате арендатором