Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» мая 2013 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-5214/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «17» мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «24» мая 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Бутиной И.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференцсвязи  секретарем Бахтеевой Э.Б.,

при участии в судебном заседании в здании Арбитражного суда Республики Хакасия путем использования систем видеоконференцсвязи в Арбитражном суде Республики Хакасия:

- от Администрации Аскизского района – Потехиной Л.В., представителя по доверенности от 09.01.2013,

от индивидуального предпринимателя Тодышева Александра Георгиевича – Сукало В.А., представителя по доверенности от 23.11.2012,

с участием судьи Арбитражного суда Республики Хакасия, осуществляющего организацию видеоконференцсвязи, Лиходиенко А.В., при ведении протокола отдельного процессуального действия в Арбитражном суде Республики Хакасия секретарем судебного заседания Кимяевой Ж.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Аскизского района,

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «21» января 2013 года по делу № А74-5214/2012, принятое судьей Ишь Н.Ю.,

установил:

Администрация Аскизского района (ОГРН 1031900757767, ИНН 1905008061) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к индивидуальному предпринимателю Тодышеву Александру Георгиевичу (ОГРНИП 304190535000062, ИНН 190500393342) о взыскании 143 070 рублей неосновательного обогащения, в том числе 26 535 рублей по муниципальному контракту  от 16.08.2011  №20, 77 585 рублей по муниципальному контракту от 16.08.2011  №22, 38 950 рублей по муниципальному контракту от 16.08.2011 № 23.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 декабря 2012 года к участию в деле допущен прокурор Республики Хакасия.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 января 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Администрация Аскизского района обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что работы  по муниципальным контрактам от 16.08.2011 №№ 20, 22, 23 выполнены ответчиком не в полном объеме. Акты выполненных работ, представленные ответчиком в качестве доказательства выполнения работ в полном объеме, не содержат обязательных реквизитов (дата и номер  составления), в связи с чем они не могут быть признаны основанием для оплаты.

Индивидуальный предприниматель Тодышев А.Г. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил согласие с решением суда первой инстанции, а также указал, что все локальные сметные расчеты на дополнительные работы согласованы заказчиком, акты  о приемке выполненных работ подписаны представителем истца без замечаний. Пороки оформления документов, на которые ссылается истец, не могут являться основанием для неучета выполненных ответчиком работ.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 04.08.2011 № 107 между Администрацией Аскизского района (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Тодышевым А.Г. (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 16.08.2011 №20, по условиям которого подрядчик обязуется своими силами и средствами выполнить работы по строительству одноэтажного двухквартирного жилого дома по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Полтаков, ул. Ленина, 24, в соответствии с техническим заданием (приложение №1) и передать объект заказчику.

Цена контракта включает в себя стоимость всех работ по объекту и составляет 1 567 000 рублей (пункт 2.1 контракта).

Согласно пунктам 5.1, 5.2 контракта срок выполнения работ по контракту: начало - в течение трех дней со дня подписания контракта, завершение - до 01.12.2011. Работы должны быть начаты, завершены и производиться в соответствии с графиком производства работ, разработанным подрядчиком и согласованным с заказчиком, с учётом положений пункта 5.1 контракта.

В пунктах 6.1 - 6.4 контракта определен порядок расчетов за выполненные работы по контракту.

В локальном сметном расчете, согласованном сторонами, определены наименование работ и затрат, количество, стоимость единицы и общая стоимость работ по контракту.

Согласно актам о приемке выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат от 26.09.2011 № 1, от 25.10.2011 №2 и от 21.11.2011 № 3 подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы по контракту на общую сумму 1 567 000 рублей.

По платежным поручениям от 23.11.2011 № 1529682, от 10.10.2011 №1375553 и от 15.11.2011 №1499880 Администрация Аскизского района произвела оплату за выполненные работы по контракту в сумме 1 567 000 рублей.

На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.08.2011 №112 между Администрацией Аскизского района (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Тодышевым А.Г. (подрядчик)  заключен муниципальный контракт от 16.08.2011 №22, по условиям которого подрядчик обязуется своими силами и средствами выполнить работы по строительству одноэтажного двухквартирного жилого дома по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Полтаков, ул. Степная, 16, в соответствии с техническим заданием (приложение №1) и передать объект заказчику.

Цена контракта включает в себя стоимость всех работ по объекту и составляет 1 567 000 рублей (пункт 2.1 контракта).

Согласно пунктам 5.1, 5.2 контракта срок выполнения работ по контракту: начало - в течение трех дней со дня подписания контракта, завершение - до 01.12.2011. Работы должны быть начаты, завершены и производиться в соответствии с графиком производства работ, разработанным подрядчиком и согласованным с заказчиком, с учётом положений пункта 5.1 контракта.

В пунктах 6.1 - 6.4 контракта определен порядок расчетов за выполненные работы по контракту.

В локальном сметном расчете, согласованном сторонами, определены наименование работ и затрат, количество, стоимость единицы и общая стоимость работ по контракту.

Согласно актам о приемке выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат от 26.09.2011 № 1, от 25.10.2011  №2 и от 21.11.2011  №3 подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы по контракту на общую сумму 1 567 000 рублей.

По платежным поручениям от 23.11.2011 №1529681, от 10.10.2011 №1375554  и от 15.11.2011 №1499906 Администрация Аскизского района произвела оплату за выполненные работы по контракту в сумме 1 567 000 рублей.

На основании протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 04.08.2011 №113 между Администрацией Аскизского района (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Тодышевым А.Г. (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 16.08.2011 №23, по условиям которого подрядчик обязуется своими силами и средствами выполнить работы по строительству одноэтажного двухквартирного жилого дома по адресу: Республика Хакасия, Аскизский район, с. Усть-Чуль, ул. Тейская, 91Б, в соответствии с техническим заданием (приложение №1) и передать объект заказчику.

Цена контракта включает в себя стоимость всех работ по объекту и составляет 1 567 000 рублей (пункт 2.1 контракта).

Согласно пунктам 5.1, 5.2 контракта срок выполнения работ по контракту: начало - в течение трех дней со дня подписания контракта, завершение - до 01.12.2011. Работы должны быть начаты, завершены и производиться в соответствии с графиком производства работ, разработанным подрядчиком и согласованным с заказчиком, с учётом положений пункта 5.1 контракта.

В пунктах 6.1 - 6.4 контракта определен порядок расчетов за выполненные работы по контракту.

В локальном сметном расчете, согласованном сторонами, определены наименование работ и затрат, количество, стоимость единицы и общая стоимость работ по контракту.

Согласно актам о приемке выполненных работ и справкам о стоимости выполненных работ и затрат от 26.09.2011 № 1, от 20.10.2011 № 2 подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы по контракту на общую сумму 1 567 000 рублей.

Администрацией Аскизского района оплата за выполненные работы по контракту произведена в полном объёме, что сторонами не оспаривается.

Согласно акту от 23.10.2012 № 194, составленному ТУ Росфиннадзора в Республике Хакасия по результатам проверки истца по вопросу целевого использования бюджетных средств:

-        по муниципальному контракту от 16.08.2011 № 20  фактическая стоимость выполненных работ составила 1 540 465 рублей, что меньше стоимости контракта на 26 535 рублей. Не выполнены следующие работы: электрообогреватель настенный ЭРГНА-700. Не в полном объеме выполнены работы или использованы материалы: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2; обшивка досками толщиной 32 мм, пиломатериалы хвойных пород: доски необрезные длиной 4-6,5 м, толщиной 32-40 мм, IV сорта; плиты теплоизоляционные из минеральной ваты на синтетическом связующем М-125; устройство плинтусов деревянных; кабели, подвешиваемые на тросе; кабель АВВГ 4*16; устройство крылец.

-        по муниципальному контракту от 16.08.2011 № 22 фактическая стоимость выполненных работ составила 1 489 415 рублей, что меньше стоимости контракта на 77 585 рублей. Не выполнены следующие работы: электрообогреватель настенный ЭРГНА-700. Не в полном объеме выполнены работы или использованы материалы: разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов 2; обшивка досками толщиной 32 мм, пиломатериалы хвойных пород: доски необрезные длиной 4-6,5 м, толщиной 32-40 мм, IV сорта; плиты теплоизоляционные из минеральной ваты на синтетическом связующем М-125; устройство плинтусов деревянных; устройство крылец кабели, подвешиваемые на тросе; кабель АВВГ 4*16; копание ям вручную без креплений для стоек и столбов без откосов глубиной до 0,7 м группа грунтов; устройство заборов с установкой столбов: решетчатых высотой до 1,2 м.

-        по муниципальному контракту от 16.08.2011 № 23 фактическая стоимость выполненных работ составила 1 528 050 рублей, что меньше стоимости контракта на 38 950 рублей. Не в полном объеме выполнены работы или использованы материалы: балки антисептированные из цельной древесины с двумя черепными брусками сечением 150*130, 175*130 мм, длиной от 3000 до 4900 мм; плиты теплоизоляционные из минеральной ваты на синтетическом связующем М-125.

Ссылаясь на то, что работы по указанным муниципальным контрактам выполнены ответчиком не в полном объеме, вследствие чего ответчиком необоснованно получены денежные средства в сумме 143 070 рублей, истец обратился в арбитражный суд  с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 7  части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами,  а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 1 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Следовательно, в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства:

- факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца;

- отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения;

- размер неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующие в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения, составляющего стоимость завышенного объема работ по муниципальным контрактам от 16.08.2011 №№ 20, 22, 23.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности выполнения ответчиком меньшего объема работ, чем предусмотрено муниципальными контрактами, и как следствие, факта неосновательного обогащения.

Как следует из апелляционной жалобы, заявитель не согласен с указанными выводами суда первой инстанции, полагает, что завышение объемов выполненных работ подтверждается актом ТУ Росфиннадзора в Республике Хакасия от 23.10.2012  №194, составленным по результатам проверки процедур размещения заказов Администрацией Аскизского района, а также заключением эксперта по проверке соответствия объемов фактически выполненных работ и правильности применения расценок по строительству жилых помещений для детей-сирот подрядчиком Тодышевым А.Г. от 27.09.2012 № 110-1/Э/Ц/12.

Отношения, вытекающие из договора подряда, регулируются главой 37 Гражданского кодекса.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену.