Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.05.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» мая 2013г.

Дело №

г. Красноярск

А69-1205/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «30» мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «30» мая 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Кирилловой Н.А., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Савицкас Н.В.,

при участии: от открытого акционерное общество «Тывасвязьинформ»: Донгак А.М., представителя по доверенности № 67 от 27.05.2013;

от закрытого акционерного общества «Енисейтелеком»: Терещенко Н.Г., представитель по доверенности № 302 от 01.04.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерное общество «Тывасвязьинформ»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от  24 января 2013 года по делу  № А69-1205/2012, принятое судьей Маады Л.К-Б.,

установил:

 открытое акционерное общество «Тывасвязьинформ» (далее по тексту – истец, ОАО «Тывасвязьинформ») обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу «Енисейтелеком» (далее по тексту – ЗАО «Енисейтелеком»), Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва (далее по тексту – Госкомлес РТ) о признании недействительным договора аренды лесного участка от 23.08.2010г. № 38 заключенного между ЗАО «Енисейтелеком» и Госкомлесом по РТ, применении последствий недействительности сделки в виде обязания ответчиков прекратить нарушение права ОАО «Тывасвязьинформ» пользования земельным участком, расположенным в Республике Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, район станции Тайга (РРС - 15) общей площадью 7306,85 кв.м., кадастровый номер 17:08:3300001:56 и вынести решение о сносе антенно-мачтового сооружения, самовольно возведенного на земельном участке, принадлежащем ОАО «Тывасвязьинформ» за счет ЗАО «Енисейтелеком».

Истец заявил также  требование о взыскании судебных расходов, понесенных им при заключении договора № 70 от 14.06.2012 на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель в размере 5000 рублей и уплаченной государственной пошлины.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра»  в лице филиала по Республике Тыва (далее по тексту – Кадастровая палата по РТ), Управление Федеральной регистрационной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва (далее по тексту – Управление Росреестра по РТ), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации по Республике Тыва (далее по тексту – Управление Росимущества по РТ).

       Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва в рамках рассматриваемого дела обратился со встречным исковым заявлением к ОАО «Тывасвязьинформ» об истребовании  из незаконного владения открытого акционерного общества «Тывасвязьинформ» земельного участка с кадастровым номером 17:08:00001:56, о прекращении права собственности ОАО «Тывасвязьинформ» на земельный участок с кадастровым номером 17:08:3300001:56, зарегистрированного Управлением Росреестра по РТ, исключении записи регистрации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) от 05.01.2004г. № 17-01/01-22/2003-291, исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером 17:08:3300001:56 из государственного кадастра недвижимости. Судом принят к рассмотрению встречный иск.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от  24 января 2013 года в удовлетворении исковых требований  ОАО «Тывасвязьинформ» отказано. Иск Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва удовлетворен. Истребован из незаконного владения открытого акционерного общества «Тывасвязьинформ» земельный участок, расположенный по адресу Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, общей площадью 7306,85 кв.м. с кадастровым номером 17:08:00001:56. Обязано открытое акционерное общество «Тывасвязьинформ» передать указанный земельный участок Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва по акту приема передачи.  Отказано в удовлетворении требований ОАО «Тывасвязьинформ» о взыскании с ответчиков солидарно судебных расходов.

       Не согласившись с решением, ОАО «Тывасвязьинформ» обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой  полагает вынесенный судебный акт не законным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

       Как указывает заявитель, его право собственности на спорный земельный  участок  подтверждается  свидетельством о государственной регистрации права, распоряжениями Государственного комитета по Республике Тыва  по управлению государственным имуществом  № 5-157 от 24.09.2003 и № 5-041 от 25.03.2003, кадастровым паспортом. Указанное право с момента регистрации никем не оспаривалось, и было зарегистрировано до вступления в силу Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ.    Право же собственности на земли лесного фонда  оформлено формально, отсутствует реестр земель лесного фонда  с разграничением границ участков лесного фонда.

Заявитель  не согласен с выводом суда о том, что срок исковой давности по заявлению об истребовании земельного участка, Госкомлесом  РТ не пропущен, поскольку о принадлежности земельного участка ОАО «Тывасвязьинформ» ему стало известно лишь в 2011 году. Спорным земельным участком заявитель пользуется с 1984 года – момента  строительства на нем здания, поэтому Госкомлес  РТ, на который возложены функции, в том числе охраны, защиты, воспроизводства  лесов, должен был знать о нарушении его права. Истец открыто, непрерывно, добросовестно пользовался земельным участком,  уплачивал налог на землю, на имущество, в связи с чем, Госкомлес  РТ не мог не знать о занятии земель ОАО «Тывасвязьинформ».

       Не соглашаясь с выводом суда о возникновении права собственности  Российской Федерации  на спорный земельный участок ранее возникновения права собственности       ОАО «Тывасвязьинформ», истец указывает, что  30.07.2008 право собственности Российской Федерации было прекращено.

      Полагает, что судом не обоснованно не применены положения  статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что лесные участки могут относиться как  к категории земель лесного фонда, так и землям иных категорий; части 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускающей образование  земельных участков, если их образование приводит  к невозможности разрешенного использования  расположенных на таких земельных участках  объектов недвижимости; статьи 22.2 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

       Указывает на не представление  Госкомлесом  РТ   доказательств постановки  на государственный кадастровый  учет  земельного участка  с кадастровым номером 17:05:000:00:429, в отношении которого представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

       Апелляционная жалоба принята к производству, назначено её рассмотрение на 25.04.2013,  с последующим проведением 22.05.2013 собеседования,   отложением на 24.05.2013 и объявлением перерыва в судебном заседании до 30.05.2013.

       Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Кадастровой палаты по РТ, Управление Росреестра по РТ, Управление Росимущества по РТ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания третьи лица извещены надлежащим образом, что подтверждается размещением судебных актов в сети Интернет и почтовыми уведомлениями, в связи с чем, суд на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

       В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 2291-р от 30.07.2002 «О подготовке к приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Тывасвязьинформ» и распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом № 415-р от 19.12.2002г. «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Тывасвязьинформ» федеральное государственное унитарное предприятие «Тывасвязьинформ» приватизировано, путем преобразования в открытое акционерное общество «Тывасвязьинформ» с уставным капиталом 26702,3 тыс. рублей.  По  акту передачи приватизированного имущественного комплекса от 23.12.2002г  ФГУП «Тывасвязьинформ» передало ОАО «Тывасвязьинформ» имущество, в том числе здания, сооружения,  земельные участки.

       Распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом № 5-041 от 25.03.2003г. ОАО «Тывасвязьинформ» предоставлены в собственность земельные участки согласно приложения к распоряжению, в числе которых в пункте 1.26 указан земельный участок с местоположением: с. Сесерлиг, РРС-15, общей площадью 0,730685 га, разрешенное использование – для нужд связи, радиовещания, категория земель – земли промышленности, транспорта, связи.

       Распоряжением Государственного комитета Республики Тыва по управлению государственным имуществом № 5-157 от 24.09.2003 распоряжение № 5-041 от 25.03.2003г. дополнено пунктом 2 в следующем изложении «Внести земельные участки в уставный капитал ОАО «Тывасвязьинформ», согласно приложения».

       ОАО «Тывасвязьинформ» обратилось в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пий-Хемскому кожууну с заявлением о постановке на кадастровый учет. В соответствии с кадастровым планом земельного участка № 08/01-03-130 от 12.08.2003г. данному земельному участку присвоен кадастровый номер 17:08:33000:0002, местоположение: с. Сесерлиг, Пий-Хемский кожуун, Республика Тыва (РРС-15), категории земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, с разрешенным использованием для нужд связи и радиовещания, общей площадью 7306,85 кв.м.

        05.01.2004г. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Тыва за ОАО «Тывасвязьинформ» зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 17-01/01-22/2003-291 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии АА-17 014462 (л.д. 16 том № 1).

       25.11.2005г. земельному участку присвоен новый кадастровый номер 17:08:3301001:46. Позже, в связи с технической ошибкой земельному участку присвоен новый кадастровый номер 17:08:3300001:56. Кадастровой палатой по РТ 01.02.2012г. выдан кадастровый паспорт земельного участка № 17/12-1-1476( л.д. 20 том №1).

       29.10.2012г. ОАО «Тывасвязьинформ» выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права серии 17-АВ 159377 на земельный участок категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование для размещения ретрансляционных станций и сооружений, общей площадью 7306,85 кв. м. адрес (местоположение) объекта: Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Сесерлиг, район станции «Тайга», кадастровый номер 17:08:3300001:56.

     Согласно выписке из ЕГРП от 14.12.2012г. № 01/164/2012-140 за Российской Федерацией 31.12.2003г. на праве собственности зарегистрирован лесной участок с кадастровым номером 17:05:000:00:429, назначение объекта: леса первой группы, общей площадью 291502 га, адрес (местоположение) Республика Тыва, Кызыльский лесхоз (на территории Пий-Хемского и Кызылского кожуунов). Номер государственной регистрации права 17-01/01-27/2003-006.

      08.07.2009г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва право собственности Российской Федерации на указанный лесной участок вновь зарегистрировано, номер государственной регистрации права 17-17-01/042/2009-461 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 17-АВ 047558.

       В соответствии с приказом Госкомлеса РТ № 264 от 23.08.2010г. «О предоставлении в аренду лесного участка в целях использования для строительства, реконструкции и эксплуатации линий связи и других линейных объектов (размещение оборудования подвижной радиотелефонной связи и антенной опоры) на территории ГУ «Кызылское лесничество» 23.08.2010г. между Госкомлесом РТ и ЗАО «Енисейтелеком» заключен договор аренды лесного участка № 38 в соответствии с которым Госкомлес РТ предоставил, а ЗАО «Енисейтелеком» принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 0,119 га, расположенный  по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, с. Сесерлиг, 8 км на северо-запад от с. Сесерлиг, ГУ «Кызылское лесничество», Кызылское участковое лесничество, квартал 56, выдела 2, 4, 7, 10. Срок действия договора аренды 49 лет.

       Земельный участок площадью 1190 кв.м.  поставлен на кадастровый учет за номером 17:08:3300001:53, выдан кадастровый паспорт земельного участка от 16.06.2010г. № 08/10-1-0678, в соответствии с которым местоположение земельного участка: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, с. Сесерлиг, 8 км на северо-запад от с. Сесерлиг, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для размещения оборудования подвижной радиотелефонной связи и антенной опоры (л.д. 82-84 том № 1)

Ссылаясь на то, что на земельном участке с кадастровым номером 17:08:3300001:56, принадлежащем на праве собственности ОАО «Тывасвязьинформ»,  ответчик ЗАО «Енисейтелеком»  самовольно, без согласия собственника  построил антенно-мачтовое сооружение и хозяйственную постройку истец обратился с иском  о признании недействительным договора аренды  лесного участка № 38 от 23.08.2010 и сносе антенно-мачтового сооружения, самовольно- возведенного на земельном участке истца.

Во встречном иске Государственный