Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

допустимыми доказательствами, подтверждающими рыночную стоимость земельного участка,  исходя из выше приведенных положений Закона,  является, в том числе  Отчет оценщика и положительное экспертное заключение на указанный отчет. Не обращение истца в комиссию не лишает его права обратиться  с иском в суд, предоставив доказательства, предусмотренные законом в обоснование  рыночной стоимости земельного участка.

В материалы дела  истцом представлен отчет № 128/12 от 28.08.2012, подготовленный ООО «Красноярское бюро оценки»  из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300209:26 по состоянию на 01.01.2011 составляет 37 065 300 руб. без учета НДС (стр.3 отчета) и отчет  № 129/12 от 28.08.2012, подготовленный  ООО «Красноярское бюро оценки»  из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300209:14 по состоянию на 01.01.2011 составляет 7 851 700 руб. без учета НДС (стр.3 отчета).

По данным отчетам Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» проведена экспертиза.

Как следует из представленных истцом в материалы дела экспертных заключений общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков»: № 858/2012-1 от 19.11.2012 по отчету № 128/12 от 28.08.2012 и № 858/2012-2 от 19.11.2012 по отчету № 129/12 от 28.08.2012, рецензируемые Отчеты соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности (раздел 3 заключения № 858/2012-1 от 19.11.2012 и раздел 3 заключения № 858/2012-2 от 19.11.2012).

       Установленная в отчетах рыночная стоимость определена по состоянию на 01.01.2011, т.е на ту же дату, на которую установлена кадастровая стоимость земельного участка Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011г. №708-П.

       Как следует из императивного характеры нормы, изложенной в пункте 3 статьи  66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

       При указанных обстоятельствах, заявленные истцом требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

       Доводы ответчика, изложенные в апелляционной  жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, по следующим основаниям:

       Статья 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, которая была введена Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ, предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

       Из части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости указано решение суда.

       При этом установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для возложения обязанности на орган кадастрового учета по внесению такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

       Согласно ст. 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета). Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

      В силу пунктов 1, 4 Положения "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" осуществление государственного кадастрового учета является одной из функций федерального органа исполнительной власти Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

       Согласно п.5.1.3., 5.1.4 вышеуказанного положения, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: государственный кадастровый учет недвижимого имущества; ведение государственного кадастра недвижимости.

       Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2010 № П/146 утверждено Положение  об управлении Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

       Согласно пункту 1 Положения, управление является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в т.ч. по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства т.п. на территории Красноярского края.

       Согласно п.7.1.11 и 7.1.12 Положения, управление реализует в т.ч. полномочия в установленной сфере деятельности: ведение государственного кадастра недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

       В соответствии со ст.24.20. Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

       Пунктом 7.1.20  Положения  к полномочиям управления  отнесено представление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации результатов  государственной кадастровой оценки земель в соответствии с законодательством  Российской Федерации. Пунктом 7.3.1 предусмотрено, что управление  организует  проведение государственной кадастровой оценки земель.  

        Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, каковым является Управление Росреестра по Красноярскому краю, наряду с ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю являются надлежащими ответчиками по требованиям об установлении размера кадастровой стоимости земельных участков, равном их рыночной стоимости.

       Ссылки Управления Росреестра по Красноярскому краю на Приказы Росреестра о наделении федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости и прекращении соответствующих полномочий у Управления Росреестра по Красноярскому краю, не могут быть приняты судом, т.к. данные приказы не изменяют редакцию Федеральных законов «О государственном кадастре недвижимости» и «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Иные доводы заявителя жалобы рассмотрены и отклонены судом апелляционной инстанции как несостоятельные и не влияющие на правильность принятого по делу судебного акта.

       Таким образом, основания для отмены судебного акта у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы  относятся на ответчика, который освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение Арбитражного суда Красноярского края от «04» апреля 2013 года по делу № А33-783/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

О.В. Магда

О.В. Петровская