Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 по делу n А33-14605/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);

3) создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).

Как следует из материалов дела, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:219 – для эксплуатации железнодорожного пути.

Согласно письму от 30.07.2012 № 03-50/10/15281 в соответствии с перечнем организаций, утвержденным приказом Минпромторга России от 28.10.2011 № 1460, ОАО «Красноярский машиностроительный завод» включен в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Вместе с тем наличие указанного приказа в отсутствие документов по зонированию территории с отнесением спорного земельного участка к землям обороны не свидетельствует об указанной категории земельного участка. При этом доказательств заключения между Министерством обороны Российской Федерации и заявителем государственных контрактов на выполнение заданий государственного оборонного заказа, а также использования спорного земельного участка обществом для реализации целей и задач, возложенных нормативными правовыми актами на стратегические предприятия Российской Федерации, осуществляющие производство продукции оборонно-промышленного комплекса для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, в материалы дела не представлено.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах закрытых административно-территориальных образований, ограничены в обороте.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости 24:04:0000000:219 (дата открытия 19.02.2009) и отзыву администрации ЗАТО г. Железногорск земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:219, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, железнодорожная ветка ст. Транспортная – ст. Заводская. Часть железнодорожного пути протяженностью 5 472 п.м от границ ЗАТО Железногорск в районе п.Тартат до границ ЗАТО Железногорск в районе п. Подгорный, не находится на территории ЗАТО Железногорск.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»  предусмотрено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

Из представленных в материалы дела документов не усматривается, что ОАО «Красмаш» является организацией железнодорожного транспорта, что железнодорожный подъездной путь  является путем общего пользования.

При таких обстоятельствах принимая во внимание, что на испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий заявителю на праве собственности объект недвижимости, в силу приведенных выше норм Земельного кодекса Российской Федерации у общества имеется исключительное право на приватизацию спорного земельного участка.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 187-О указано, что из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения. Если указанное лицо обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи, а исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления не направляет заявителю проект договора купли-продажи либо предлагает заключить договор аренды, собственник объекта недвижимости может обратиться в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными. Рассматривая такие дела, суды оценивают доводы исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления о невозможности продажи спорного земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для государственных или муниципальных нужд (отнесением их к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов органов публичной власти, использованием для иных публичных целей.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал незаконным отказ в приватизации земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:219, расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, Березовский район, железнодорожная ветка ст. Транспортная - ст. Заводская, часть железнодорожного пути протяженностью 5 472 п.м от границ ЗАТО Железногорск в районе п. Тартат до границ ЗАТО Железногорск в районе п. Подгорный, выраженный в письме от 30.07.2012 № 03-50/10/15281 ТУ Росимущества в Красноярском крае, и обязал его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Красмаш».

Следовательно, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований общества является законным и обоснованным; оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в том числе при обращении с апелляционной жалобой.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 февраля 2013 года по делу                   № А33-14605/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.А. Иванцова

Е.В. Севастьянова