Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.07.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-3233/2013

Резолютивная часть постановления объявлена «19» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» июля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Споткай Л.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Бахтеевой Э.Б.,

при участии: от общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» (истца) - Черных М.А., представителя по доверенности от 11 июня 2013 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца – общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «31» мая 2013 года по делу № А33-3233/2013, принятое судьей Лесковым Р.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» (ИНН 2466226367, ОГРН 1102458000579; далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 1032402940800; далее также ответчик) о взыскании убытков в виде уплаченной арендной платы по договору от 27 июня 2001 года № 6059 за нежилое помещение №110 в размере 3 004 028 рублей 88 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не  доказано наличие причинной связи между принятием ответчиком отказа в предоставлении преимущественного права на выкуп муниципального имущества, осуществлением действий ответчика по оспариванию состоявшихся судебных актов и возникшими убытками. Факт признания недействительным отказа ответчика в предоставлении преимущественного права выкупа помещения недостаточен для удовлетворения требований истца.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 мая 2013 года по делу № А33-3233/2013 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

При соблюдении ответчиком требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договор купли-продажи был бы заключен 11 декабря 2010 года и истец не нес бы расходов по внесению арендных платежей.

Противоправность бездействия ответчика подтверждена вступившим в законную силу судебным актом. Реализация ответчиком процессуальных прав не подменяет незаконность бездействия ответчика, нарушающего субъективное право истца на приватизацию арендованного им помещения. Обжалование решения не приостанавливает течение сроков, установленных пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец должен был выкупить помещение по цене 12 650 000 рублей и вынужден был неизбежно обратиться в суд за защитой своих прав после направления ему оферты с иной ценой.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2013 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 19 июля 2013 года.

В судебное заседание  представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не прибыл, отзыв на апелляционную жалобу от указанного лица суду апелляционной инстанции не поступал.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции, его представитель участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась ответчику судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 4 июля 2013 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителя.

Представитель  истца поддержал  доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

27 июня 2001 года между Департаментом недвижимости  города Красноярска  (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Волна-2001» (арендатор) подписан договор аренды № 6059  (л.д. 34) в отношении нежилых помещений (кадастровый номер СТР 02265), общей площадью 210, 2 кв.м., расположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, 5, с целью использования его под магазин.

Договор аренды от 27 июня 2001 года № 6059 и дополнение от 6 августа 2002 года №2 к нему об уменьшении арендуемых площадей до 197,4 кв.м. (л.д. 44) зарегистрированы в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края 31 октября 2002 года (л.д. 46).

Дополнительным соглашением от 29 августа 2006 года № 10 к договору аренды от 27 июня 2001 года № 6059 арендодателем указан Департамент муниципального  имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, арендатором – общество с ограниченной ответственностью «Первая  электрическая  компания».

Дополнением от 18 сентября 2009 года №17 к договору аренды от 27 июня 2001 года № 6059 обществу с ограниченной ответственностью «Первая электрическая компания» передано в аренду нежилое помещение №110 первого этажа площадью 436,2 кв. м, подвальное помещение №103 площадью 462,6 кв. м. общей площадью 898,8 кв.м, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны/Урицкого, д.5/39, для использования под магазин. Дополнение №17 зареги­стрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 30 октября 2009 года (л.д. 48, 49).

Дополнением от 13 апреля 2010 года № 18 к договору аренды от 27 июня 2001 года № 6059 арендатором по договору аренды указано общество с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ», выделенное согласно протоколу решения учредителей общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» от 5 октября 2009 года и данным Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 71, 11) из общества с ограниченной ответственностью «Первая  электрическая  компания». Дополнение №18 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 7 июля 2010 года (л.д. 50).

Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города  Красноярска с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения №110 общей площадью 436,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны/Урицкого, д. 5/39, на первом этаже жилого дома.

Уведомлением от 15 октября 2010 года № 47904 (л.д. 93) Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярка было отказано обществу с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» в реализации преимущественного права по заявлению от 17 сентября 2010 года №274. Основанием отказа явилась ссылка на часть 4 статьи 9, пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 7 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 января 2011 года по делу № А33-15754/2010 (л.д. 94) удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» о признании недействительным отказа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в реализации преимущественного права общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» на приобретение нежилого помещения №110 общей площадью 436,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны/Урицкого, 5/39 на первом этаже пятиэтажного дома, выраженного в уведомлении Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 15 октября 2010 года № 47904.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2011 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска без удовлетворения (л.д. 102).

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 августа 2011 года судебные акты судов первой и апелляционной инстанции по делу № А33-15754/2010 также оставлены без изменения, а кассационная жалоба Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска без удовлетворения (л.д. 111).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 4 апреля 2012 года по делу № А33-20124/2011 (л.д. 131) удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» о понуждении Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к заключению договора купли-продажи. Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска присуждена обязанность заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» договор купли – продажи нежилого помещения № 110, общей площадью 436,2 кв.м., расположенного по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны/Урицкого д. 5/39 с кадастровым номером 24:50:030282:0000:04:401:002:000121750:0001:20110, приняв в редакции истца пункты 2.1. и 2.3. договора:

«2.1. Стоимость объекта, являющегося предметом настоящего договора, равная его рыночной стоимости, согласно отчета об оценке от 11.10.2011 № 133 составляет 12 650 000 (двенадцать миллионов шестьсот пятьдесят тысяч) рублей».

«2.3. Сумма, которую покупатель обязан уплатить продавцу (основной платеж) в размере 12 650 000 (двенадцать миллионов шестьсот пятьдесят тысяч) рублей вносится покупателем ежемесячно не позднее 10 числа, начиная со следующего месяца после подписания сторонами настоящего договора, путем перечисления денежных средств по вышеуказанным реквизитам в течении 5 лет равными долями по 210 833 руб. 33 коп. (двести десять тысяч восемьсот тридцать три рубля три копейки), согласно графику уплаты рассроченных платежей (Приложения № 1).

Днем поступления платежа считается день зачисления денежных средств на единый счет бюджета города».

В рамках дела № А33-20124/2011 арбитражным судом установлено, что распоряжением администрации города Красноярска от 29 сентября 2011 года №3571-недв обществу с ограниченной ответственностью  «ГАЛЕРЕЯ» было предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого нежилого помещения № 110, общей площадью 436,2 кв.м., расположенного по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны/Урицкого д. 5/39, по цене 21 057 000 рублей с рассрочкой на 5 лет.

На основании распоряжения от 29 сентября 2011 года № 3571-недв Департамент направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» проект договора купли-продажи нежилого помещения, в  пунктах 2.1, 2.2 которого указало выкупную стоимость объекта в размере 21 057 000 рублей.

Договор со стороны общества с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» был подписан с протоколом разногласий, со ссылкой на отчет об оценке от 11 октября 2011 года №133 и указании в протоколе  разногласий на стоимость имущества 12 650 000 рублей. Протокол разногласий с сопроводительным письмом передан ответчику 25 октября 2011 года, зарегистрирован под вх. № 47363.

23 ноября 2011 года Департамент, не согласившись с редакцией общества с ограниченной ответственностью   ГАЛЕРЕЯ», вручил истцу протокол согласования разногласий к договору купли-продажи нежилого помещения, в котором предложил оставить пункты 2.1. и 2.3. договора в редакции продавца.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2013 года решение суда первой инстанции по делу № А33-20124/2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города  Красноярска без удовлетворения (л.д. 138).

5 сентября 2012 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и  обществом с ограниченной ответственностью «ГАЛЕРЕЯ» подписан договор купли-продажи нежилого помещения №534-пр (л.д. 121).  Переход права собственности на объект купли-продажи на истца по делу зарегистрирован 10 октября 2012 года, что следует из штампа регистрационного органа на договоре (номер записи о государственной регистрации 2424-01/237/2012-515, л.д. 127).

С учетом указанных выше обстоятельств, полагая, что ответчиком совершены действия по заключению договора купли-продажи позднее регламентированного федеральным законом срока, что повлекло для истца возникновение неблагоприятных последствий в виде убытков в виде уплаченной за период с 11 декабря 2010 года по 5 сентября 2012 года арендной платы в размере 3 004 028 рублей 88 копеек, истец обратился в арбитражный