Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.07.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

изменения в Положения в части установления критериев для возмещения убытков  субъектам агропромышленного комплекса края вступили в силу 21.12.2012. Следовательно, на момент подготовки и направления оспариваемого ответа, оформленного письмом  от 25.12.2012 за №10-27/5116, основания для возмещения убытков                   ООО «Возрождение» отсутствовали.

Исходя из норм бюджетного законодательства, суд апелляционной инстанции полагает, что изменение критериев отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий в виде возмещения убытков, является правом субъекта Российской Федерации (в данном случае Красноярского края). В свою очередь обращение общества в соответствии с Положением о  возмещении убытков, понесенных затрат на выращивание сельскохозяйственных культур, пострадавших в результате стихийных бедствий, не свидетельствует о наличии у субъекта Российской Федерации безусловной обязанности по выделению средств, поскольку предпринимательская деятельность является самостоятельной и осуществляемой на свой риск.

При этом представленное обществом письмо от 20.08.2012 № 2081, в котором говорится о выпадении  на территории Краснотуранского района 13, 14 августа 2012 года града, достоверно не подтверждает соответствие общества критериям Положения в предыдущей редакции. Как правильно указал суд первой инстанции,  в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1998 №113-Ф3 «О гидрометеорологической службе», Положением о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 23.08.2000 № 622, Инструкцией «Критерии опасных гидрометеорологических явлений и порядок подачи штормового сообщения» РД 52.04.563-2002 определение природного явления в качестве стихийного (опасного) относится к полномочиям органов и организаций системы Росгидромета. Однако указанное письмо не свидетельствуют о том, что на территории Краснотуранского района летом 2012 года имело место стихийное бедствие в виде засухи или града, содержат сведения о неблагоприятных агрометеорологических условиях и неблагоприятном метеорологическом явлении - выпадении града.

Ссылки заявителя на распоряжение Правительства Красноярского края от 24.12.2012                     № 1044-р также не принимаются судом во внимание, поскольку из содержания указанного распоряжения не следует вывод о наличии у ООО «Возрождение» соответствующего права на возмещение убытков с учетом критериев, установленных пунктами 5 и  5.1 Положения.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый обществом отказ, оформленный письмом от 25.12.2012 за №10-27/5116, признанию незаконным в соответствии с часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит. Следовательно, решение суда первой инстанции от 16 мая 2013 года об отказе в удовлетворении заявленного требования является законным и обоснованным; судом апелляционной инстанции не установлено оснований для его отмены в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы общества по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на само общества.

Руководствуясь статьями  268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «16» мая 2013 года по делу                   № А33-1540/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Н.А. Морозова

Е.В. Севастьянова