Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 августа 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-5884/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2013  года.

Полный текст постановления изготовлен          5  августа 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  - Петровской О.В.,

судей: Бутиной И.Н.,  Гуровой Т.С.,

секретаря судебного заседания Грищенко Ю.А.,

от агентства лесной отрасли Красноярского края: Лавриковой Т.А., представителя по доверенности от 03.09.2012,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес»

на решение  Арбитражного суда  Красноярского края

от  22 апреля 2013   года по делу №  А33-5884/2012, принятое судьей Куликовой Д.С.,

установил:

агентство лесной отрасли Красноярского края (ИНН 2466146986, ОГРН 1072466002091) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» (ИНН 2455027592, ОГРН 1082455000320)  (уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании 218 031 477 рублей 85 копеек, в том числе: основной долг в федеральный бюджет с III квартала 2011 года по 14.12.2012 в сумме 112 300 110 рублей 97 копеек, основной долг в краевой бюджет с IV квартала 2011 по 14.12.2012 в сумме 78 186 797 рублей 69 копеек; пени в федеральный бюджет с 12.07.2011 по 14.01.2013 в сумме 18 249 515 рублей 76 копеек, пени в краевой бюджет с 26.12.2011 по 14.01.2013 в сумме 9 295 053 рублей 43 копеек

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22 апреля 2013 года иск удовлетворен частично - с общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» в пользу агентства лесной отрасли Красноярского края 218 004 115 рублей 97 копеек, из них: 112 199 889 рублей 66 копеек долга в федеральный бюджет, 78 139 082 рублей  33 копейки долга в краевой бюджет, 18 376 866 рублей  08 копеек - пени в федеральный бюджет, 9 288 277 рублей  90 копеек -  пени в краевой бюджет; в доход федерального бюджета 199 839 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указал следующее.

Уменьшение размера требования является по сути отказом от иска и влечет последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец одновременно увеличил и период, за который предъявлено требование о взыскании арендной платы, и размер требования, предъявил дополнительное требование, которое не должно рассматриваться в настоящем деле.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» принята к  производству, рассмотрение жалобы назначено на 22 июля 2013 года.

В судебное заседание представители   ответчика не прибыли.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение   ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 4,5 т. 1).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась сторонам судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Третьим арбитражным апелляционным судом 18 июня 2013 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает   ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие его представителей.

При рассмотрении апелляционной жалобы, апелляционным судом установлено, что требование ответчика, изложенное в резолютивной части апелляционной жалобы – об оставлении иска по делу А33-7898/2012 без рассмотрения, является, по-видимому опечаткой, поскольку доводы апелляционной жалобы имеют отношение к делу № А33-5884/2012, кроме того, в заявлении об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, от 13.06.2013, ответчик указал на обжалование решения Арбитражного суда Красноярского края  от 22 апреля 2013 года по делу № А33-5884/2012.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.10.2008 № 223 в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включен инвестиционный проект «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов».

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» (арендатор) подписан договор аренды лесных участков используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов № 5-и от 25.11.2008 (далее – договор), в соответствии с пунктами 1, 2, 25 которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование на срок 49 лет (с 01.12.2008 по 01.12.2057) лесные участки, находящиеся в государственной собственности, с целью создания в Минусинском районе Красноярского края лесозаготовительных и лесоперерабатывающих производств, организации производств строганного погонажа, клееного бруса и деталей домов для каркасного домостроения в объеме 129 тыс. куб.м. в год, организации производства плит OSB3 и OSB2 в объеме 320 тыс. куб.м. в год, организации производств древесно-стружечных плит (ДСП) в объеме 260 тыс. куб.м. в год.

Пунктом 2 договора (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 03.06.2009) определены участки общей площадью 1 627 049,51 га, подлежащие сдаче в аренду, имеющие местоположение: Красноярский край – Новоселовский, Идринский, Курагинский, Каратузский, Ермаковский, Шушенский районы; лесничества - Новоселовское, Идринское, Кизирское, Курагинское, Каратузское, Ермаковское, Саяно-Шушенское. Приложением № 1 определен перечень кварталов и номеров учетных записей в государственном лесном реестре.

В приложении № 1 к договору аренды от 25.11.2008 № 5-и в перечне лесных участков Ермаковского лесничества указаны также лесные участки Большереченского участкового лесничества квартал 90 (за исключением выделов 2, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 19), кварталы 103-105; Танзыбейского участкового лесничества квартал 122 (за исключением выделов 1-16, 24-28, 30), 138 (за исключением выделов 1-27), 139 (за исключением выделов 1-15, 18, 20, 21), 152 (за исключением выделов 1-3, 5, 6), 153 (за исключением выделов 1-3, 6, 24).

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 2 и № 3 (с учетом дополнительного соглашения № 1 от 03.06.2009).

Арендная плата на момент заключения договора составляет 44 233 690 рублей в год, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости данного проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5 с учетом данного коэффициента арендная плата по договору составляет 22 116 845 рублей в год. Срок окупаемости инвестиционного проекта 60 месяцев (пункт 5 договора). Арендатор вносит арендную плату согласно приложениям №№ 5 и 6 (пункт 7 договора).

Дополнительным соглашением от 03.06.2009 № 1 стороны согласовали размер арендной платы в размере 41 465 480 рублей в год, 20 732 740 рублей в год – с учетом коэффициента 0,5.

Согласно пункту 8 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В случаях изменения методики расчета арендной платы (введение, изменение, отмена коэффициентов к ставкам арендной платы; установление, изменение минимальных ставок платы и т.д.), обусловленного правовыми актами Российской Федерации, красноярского края, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего правового акта. Кроме того, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в случаях изменения объема лесопользования на основании лесохозяйственных регламентов лесничеств, проектов освоения лесов. При этом изменение размера арендной платы оформляется путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору.

В соответствии с подпунктом (в) пункта 10 договора арендодатель имеет право вносить изменения в состав и перечень лесных участков в случаях изменения лесного законодательства Российской Федерации, изменения основных параметров лесных участков (расположение границы лесного участка, перечень, характеристики лесных участков и насаждений) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничеств, форс-мажорными обстоятельствами.

Согласно пункту 11 арендодатель обязан, в том числе, обозначить в натуре и указать в планово-картографических материалах границы лесных участков, передаваемых в аренду; предать лесные участки арендатору по акту приема-передачи согласно приложению № 7; предоставлять арендатору лесоустроительные материалы, необходимые для выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с приложением № 8 к договору.

Арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации; получать информацию от арендодателя о лесных участках (подпункты б, в пункта 12 договора).

Согласно подпункту (в) пункта 13 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

При изменении положений лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, положения о подготовке и утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, настоящий договор подлежит приведению в соответствие, посредством внесения в него соответствующих изменений (пункт 21 договора).

Участки лесного фонда переданы арендатору по актам приема-передачи (приложение № 7 к договору).

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.12.2008 № 24-24-22/003/2008-232.

Дополнительное соглашение от 03.06.2009 к договору зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.07.2010 № 24-24-18/003/2010-968.

Письмом от 19.11.2010 № 20/л-03088 Агентство лесной отрасли, установив на основании представленных обществом «Минусинский лес» отчетов о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта за период 2009 год – 9 месяцев 2010 года отставание от графика реализации инвестиционного проекта более, чем на 1 год, направило в адрес заявителя предписание об устранении в срок 30 (тридцать) календарных дней устранить нарушения в сроках реализации проекта.

В связи с непредставлением обществом «Минусинский лес» доказательств устранения отставания от графика реализации проекта Агентство лесной отрасли приказом от 10.06.2011 № 1973 приняло решение направить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об исключении проекта «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21.10.2011 № 1456 в соответствии с решением агентства лесной отрасли Красноярского края об исключении инвестиционного проекта общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» из перечня приоритетных в связи с неисполнением инвестором условий реализации инвестиционного проекта инвестиционный проект «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов» ответчик исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Письмом от 02.12.2011 № 20/л-03144 Агентство лесной отрасли известило общество «Минусинский лес» об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу № А33-1639/2012 обществу с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» отказано в признании незаконным решения Агентства лесной отрасли Красноярского края, вынесенного в форме приказа № 1973 от 10.06.2011 о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении проекта «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов» из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2010 по делу № А33-12795/2010 с общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края взыскано 570 000 рублей пени в федеральный бюджет. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.09.2011 по делу № А33-11467/2011 с общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края взыскано 29 833 988 рублей 71 копеек в доход федерального бюджета, в том числе 27 816 538 рублей 75 копеек долга и 2 017 449 рублей 96 копеек пени.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.08.2012 по делу № А33-7898/2012, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.03.2013, удовлетворены исковые требования агентства лесной отрасли Красноярского края, договор аренды