Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

лесных участков № 5-и, заключенный от 25.11.2008 агентством лесной отрасли Красноярского края с ООО «Минусинский лес», расторгнут.

За период с III квартала 2011 года по 14.12.2012 у ответчика образовалась задолженность в федеральный бюджет в размере 112 300 110 рублей 97 копеек, в краевой бюджет в размере 78 186 797 рублей 69 копеек за период с IV квартала 2011 по 14.12.2012, что следует из представленного истцом расчета и искового заявления (доначислены арендные платежи с момента государственной регистрации договора до момента его расторжения).

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы. Дополнительным соглашением от 05.03.2010 стороны внесли изменения в пункт 15 договора, согласно которым размер пени составляет 0,04 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы (зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2010 № 24-24-20/012/2010-285).

За несвоевременную оплату арендной платы в федеральный бюджет истец начислил 18 397 792 рублей 29 копеек пени за период с 12.07.2011 по 14.12.2012.

За несвоевременную оплату арендной платы в краевой бюджет истец начислил 9 295 053 рублей 43 копеек пени за период с 26.12.2011 по 14.12.2012.

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 21.02.2012 о необходимости погасить задолженность в срок до 16.03.2012.

Ссылаясь на то, что задолженность по арендной плате ответчиком не оплачена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, подтверждается материалами дела и решением Арбитражного суда Красноярского края   от 03.09.2012 по делу № А33-1639/2012, что между  истцом и ответчиком 25.11.2008 был заключен договор аренды лесных участков №5-и, используемых для реализации инвестиционного проекта. Факт передачи арендованного имущества в пользование ответчику сторонами не оспаривается.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно частям 2, 4 статьи 73 Лесного Кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» предусмотрено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным данным постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов применяется коэффициент 0,5.

Арендная плата на момент заключения договора составляет 44 233 690 рублей в год, в связи с включением инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости данного проекта к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5 с учетом данного коэффициента арендная плата по договору составляет 22 116 845 рублей в год. Срок окупаемости инвестиционного проекта 60 месяцев (пункт 5 договора). Арендатор вносит арендную плату согласно приложениям №№ 5 и 6 (пункт 7 договора). Дополнительным соглашением от 03.06.2009 № 1 стороны согласовали размер арендной платы в размере 41 465 480 рублей в год, 20 732 740 рублей в год – с учетом коэффициента 0,5.

Приказом от 10.06.2011 № 1973 агентство лесной отрасли Красноярского края приняло решение направить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об исключении проекта «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу № А33-1639/2012 обществу с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» отказано в признании незаконным решения Агентства лесной отрасли Красноярского края, вынесенного в форме приказа № 1973 от 10.06.2011 о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении проекта «Организация лесозаготовок, лесопиления, деревообработки и плитного производства в условиях долговременной аренды лесов» из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов.

Приказом от 21.10.2011 № 1456 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации исключило названный инвестиционный проект из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.08.2012 по делу № А33-7898/2012, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.03.2013, удовлетворены исковые требования агентства лесной отрасли Красноярского края, договор аренды лесных участков № 5-и, заключенный от 25.11.2008 агентством лесной отрасли Красноярского края с ООО «Минусинский лес», расторгнут.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 утверждено Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – Положение). Согласно пункту 19 Положения в случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, предусмотренных подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения.

В случае если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган принимает решения о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня, а также о расторжении договора аренды лесного участка.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного заявления принимает решение об исключении соответствующего инвестиционного проекта из перечня.

Инвестор вправе оспорить решение заинтересованного органа о направлении в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня в судебном порядке.

Согласно пункту 20 Положения срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в том числе договоре аренды лесного участка. В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

Согласно пункту 1 (2) постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (в редакции постановления от 08.06.2011 №450) при исключении инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

В материалы дела представлены отчеты за 2011 год по ф. 17-ОИП «Сведения о поступлении платы за использование лесов в бюджетную систему России за январь-сентябрь 2011 года» и по ф. 16-ОИП «Сведения о доходах лесного хозяйства и распределении по получателям за январь-сентябрь 2011 года». Средний коэффициент превышения размера арендной платы составляет 1,4761. Таким образом, плата в краевой бюджет составляет 19 741 715 рублей 03 копеек в год.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.11.2010 по делу № А33-12795/2010 с общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края взыскано 570 000 рублей пени в федеральный бюджет. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.09.2011 по делу № А33-11467/2011 с общества с ограниченной ответственностью «Минусинский лес» в пользу Агентства лесной отрасли Красноярского края взыскано 29 833 988 рублей 71 копеек в доход федерального бюджета, в том числе 27 816 538 рублей 75 копеек долга и 2 017 449 рублей 96 копеек пени.

За период с III квартала 2011 года по 14.12.2012 у ответчика образовалась задолженность в федеральный бюджет в размере 112 300 110 рублей 97 копеек, в краевой бюджет в размере 78 186 797 рублей 69 копеек за период с IV квартала 2011 по 14.12.2012, что следует из представленного истцом расчета и искового заявления (доначислены арендные платежи с момента государственной регистрации договора до момента его расторжения).

Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» был предусмотрен корректирующий коэффициент 1,15; в соответствии с федеральным законом от 24.11.2008 № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» размер корректирующего коэффициента составляет 1,3.

Учитывая изложенное, а также то, что договор от 25.11.2008 № 5-и прошел государственную регистрацию 29.12.2008 (и расчет задолженности за 2008 год следует вести за 3 дня, а не за 4), верный расчет задолженности составит 112 199 889 рублей 66 копеек в федеральный бюджет, 78 139 102 рублей 22 копеек – в краевой бюджет.

Ответчик при рассмотрении дела по правилам первой инстанции, а также на стадии апелляционного обжалования, доказательства, подтверждающие внесение платежей, либо контррасчет не представил.

В этой связи суд первой инстанции правомерно сослался на  часть 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности правомерно удовлетворены частично - в сумме 112 199 889 рублей 66 копеек в федеральный бюджет, 78 139 102 рублей 22 копеек – в краевой бюджет.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 15 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы. Дополнительным соглашением от 05.03.2010 стороны внесли изменения в пункт 15 договора, согласно которым размер пени составляет 0,04 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы (зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.04.2010 № 24-24-20/012/2010-285).

Пени составляют 18 376 866 рублей 08 копеек в федеральный бюджет, 9 288 277 рублей 90 копеек в краевой бюджет.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании пени правомерно удовлетворены частично и отказано в остальной части.

Доводы ответчика о том, что уменьшение размера требований является отказом от иска, основаны на неверном толковании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что изменение размера исковых требований в связи с увеличением периода задолженности является одновременным изменением и предмета и основания иска отклоняются судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Так, предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику, а основанием - обстоятельства, на которых оно основано. Из материалов дела следует, что предметом настоящего иска является взыскание задолженности за использование лесного участка, основанием - договор аренды лесного участка от 25.11.2008 №5-и.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, нарушений норм материального