Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества (часть 4 статьи 9).

Из содержания оспариваемого письма следует, что основанием отказа заявителю в  реализации его преимущественного права на выкуп спорного помещения явилось  несоблюдение пункта 4 статьи 9, пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159 (пользование помещением непрерывно в течение более двух лет).

Наличие у общества иных условий, предусмотренных статьей 3 Федерального закона № 159-ФЗ, Департаментом горимущества не оспаривается.

Департамент горимущества считает, что  арендуемое имущество: муниципальное нежилое помещения № 459, общей площадью 161,1 кв.м., расположенное по ул. 78 Добровольческой бригады, 1, в г. Красноярске, находится во временном владении и (или) временном пользовании общества менее двух лет со дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ (05.08.2008).

В апелляционной жалобе Департамент горимущества указывает, что в соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01.03.2004 № 8497 обществу было передано нежилое помещение № 4 в составе: часть комнаты № 13 площадью 123,2 кв.м.; часть комнаты № 14, площадью 12,3 кв.м.; комнаты №№ 19, 20; часть мест совместного пользования - комнаты №№ 11,12, 14 площадью 2,4 кв.м. Общая площадь переданного помещения составила 142, 2 кв.м.

В соответствии с дополнением  от 04.02.2009 № 6 к договору от 01.03.2004 № 8497 предмет договора был изменен, в аренду обществу переданы часть комнаты № 13 площадью 107, 1 кв.м.; часть комнаты № 14 площадью 12, 3 кв.м.; комнаты № 19, 20; часть мест совместного пользования - комнаты № 11,12, 14 площадью 2,4 кв.м. Общая площадь переданного помещения составила 126,1 кв.м.

В соответствии с дополнением  от 29.06.2009 № 7 к договору от 01.03.2004 № 8497  а аренду обществу  передается нежилое помещение № 459 площадью 161,6 кв.м. Указанная площадь заявлена ООО «ТД «Андреевский» с целью реализации преимущественного права. При этом комнаты №№ 1, 2, 3, которые вошли в арендуемую площадь нежилого помещения № 459, не являлись ранее предметом договора аренды с обществом, оплата за данные комнаты ООО «ТД «Андреевский» до 29.05.2009 не производилась.

Таким образом, по мнению Департамента горимущества, ООО «ТД «Андреевский» не являлось арендатором всего помещения, заявленного к выкупу в течение двух лет со дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159 (05.08.2008).

Оценив указанные доводы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции  установлено и следует из договора аренды от 01.03.2004 № 8497,  что изначально ООО ТД «Андреевский» передавалось в аренду нежилое помещение № 4 (в часть комнаты № 13 площадью 123,2 кв.м.; часть комнаты № 14, площадью 12, 3 кв.м.; комнаты №№ 19, 20; часть мест совместного пользования - комнаты №№ 11,12, 14 площадью 2  кв.м., общая площадь передаваемых помещений составила 142, 2 кв.м.).

В редакции дополнения  от 04.02.2009 № 6 по договору от 01.03.2004 № 8497 общая площадь переданного в аренду помещения составила 126,1 кв.м.

По заказу Департамента горимущества 06.02.2009 федеральным государственным унитарным предприятием «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (филиал по  Красноярскому краю) оформлен технический паспорт на нежилое помещение № 459 площадью 161, 6 кв.м.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 29.05.2009 № 24 ЕИ 227703 нежилое помещение общей площадью 161,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 1, зарегистрировано в собственности у муниципального образования – г. Красноярск.

Как следует из пояснений общества, помещение, арендуемое обществом с 2004 года, не  изменялась в течение всего срока аренды. При заключении договора аренды в 2004 году  арендодатель определял площадь сдаваемого в аренду помещения самостоятельно, с этой площадью арендатор согласился. Замеры помещений, передаваемых в аренду, при  заключении договоров аренды между Департаментом и заявителем не проводились.

Указанные обстоятельства Департаментом горимущества не опровергнуты и свидетельствуют о том, что при заключении договора аренды от 01.03.2004 № 8497 сторонами не уточнялись площади, передаваемые в аренду, в том числе не проводились замеры арендованных площадей.

В материалы дела не представлены доказательства перепланировки помещений, возведения новых перегородок, либо совершения иных действий, в результате которых возникло новое помещение № 4, общая площадь которого составила 126,1 кв.м.  и которое предано в аренду с учетом дополнения от 04.02.2009 № 6 к договору от 01.03.2004.

Изменение арендуемой ООО ТД «Андреевский» площади в 2009 году произошло в результате действия самого Департамента горимущества - проведения Департаментом технической инвентаризации и  уточнения фактических размеров площадей, занимаемых заявителем. Фактически общество  занимало спорные помещения на дату заключения договора аренды в 2004 году.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 24ЕИ 227703 от 29.05.2009, за муниципальным образованием – городом Красноярск зарегистрировано право собственности на нежилое помещение общей площадью 161,6 кв.м., Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, пом. 459. Согласно техническому паспорту нежилого помещения от 06.02.2009, на основании которого произведена регистрация права собственности, в данное помещение входят комнаты (помещения) №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Согласно дополнению №7 от 29.03.2009 арендатору передано помещение № 459 площадью 161,60 кв.м., приложением является поэтажный план, в данное помещение входят комнаты (помещения) №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

Суд апелляционной инстанции считает, что ООО ТД «Андреевский»  доказало, что предметом договора аренды от 01.03.2004 № 8497, заключенного между обществом и Департаментом горимущества, с учетом дополнительного соглашения №7 от 29.06.2009 к нему является нежилое помещение № 459 (бывшее помещение № 4) на первом  этаже здания, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 1,  фактическая площадь которого была установлена в ходе технической инвентаризации, проведенной в 2009 году, и которая составляет 161,6 кв.м. и в которую включаются комнаты (помещения) №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что на 01.08.2012 (дату обращения с заявлением) у ООО ТД «Андреевский» имелись правовые основания претендовать на реализацию преимущественного права на приобретение арендуемого имущества - нежилого помещения № 459 общей площадью 161,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 1.

С учетом изложенного, отказ Департамента горимущества в реализации преимущественного права на  приобретение нежилого помещения, выраженный в письме от 20.08.2012 № 46761, является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо отказ в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по результатам рассмотрения дела установлено, что общество имело право на  приобретение в собственность арендуемого муниципального имущества – нежилого помещения № 459, общей площадью 161,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 78 Добровольческой бригады, 1, суд первой инстанции правомерно в качестве восстанавливающей меры  обязал Департамент горимущества произвести действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ.

Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении  заявленных требований является законным и обоснованным, основания для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент горимущества освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение     Арбитражного    суда Красноярского края  от   «06»   мая   2013    года по делу №А33-18240/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.А. Морозова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова