Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 августа 2013 года

Дело №

г. Красноярск

А33-20235/2012

Резолютивная часть постановления объявлена «31» июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» августа 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Споткай Л.Е.,

судей: Белан Н.Н., Гуровой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания  Грищенко Ю.А.,

при участии:

от краевого государственного казенного учреждения Управление капитального строительства: Балеева О.В., представитель по доверенности №51 от 06.05.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ШушанСтрой»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от 27  мая  2013 года по делу  №  А33-20235/2012, принятое судьей Ишутиной О.В.

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ШушанСтрой» о расторжении государственного контракта от 19.06.2012 № 199-01.4-12  о взыскании 143 952 рублей 10 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2013 года иск удовлетворен.

Государственный контракт от 19.06.2012 № 199-01.4-12, заключенный между краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» и обществом с ограниченной ответственностью «ШушанСтрой» расторгнут.

С общества с ограниченной ответственностью «ШушанСтрой» в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» взыскано  416 128 рублей 08 копеек неустойки.

С общества с ограниченной ответственностью «ШушанСтрой» в доход федерального бюджета взыскано 15 322 рублей 56 копеек государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 27 мая 2013 года отменить в части размера взысканной неустойки и периода ее исчисления в связи со следующим:

-сторонами, при заключении договора установлен чрезмерно высокий процент неустойки – 0,1 % от стоимости обязательства,

-информация  о наличии обстоятельств, создающих  невозможность выполнения работ в сроки, предусмотренные контрактом, ответчиком была донесена до руководителя КГКУ «УКС» (исх. № 35 от 23.08.2012 г.).

Краевое государственное казенное учреждение  «Управление капитального строительства» представило возражение на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного  суд от 08.07.2013 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 31.07.2013.

Ответчик в судебное не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123, части 3 статьи 261 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления копии определения от 08.07.2013 о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения  публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (судом первой инстапортал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http:www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своих представителе не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

В Третий арбитражный суд поступило ходатайство от ООО «ШушанСтрой» об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что директор ООО «ШушанСтрой» находится за пределами г. Красноярска.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд отказывает в его удовлетворении на основании следующего.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Обстоятельство, указанное в ходатайстве в качестве причины неявки ответчика, не исключает возможности участвовать в заседании апелляционной инстанции представителя по доверенности. В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие  ООО «ШушанСтрой».

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, поэтому решение проверяется в части размера взысканной неустойки и периода ее исчисления.

Представитель истца  в судебном заседании  поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Согласна с решением суда первой инстанции. Просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 27  мая  2013 года по делу №  А33-20235/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснение ответчика, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Между краевым государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ШушанСтрой» (подрядчик) заключен государственный контракт от 19.06.2012 № 199-01.4-12.

По условиям контракта подрядчик обязуется выполнить указанные в техническом задании (приложение № 1 к контракту) в соответствии с утвержденной заказчиком проектно-сметной документацией работы на выполнение строительно-монтажных работ, приобретения монтируемого оборудования, выполнение комплекса пусконаладочных работ, выполнение и закрепление основных осей зданий и сооружений объекта, выполнение схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, страхование строительных рисков, по строительству объекта: «Биометрическая яма для уничтожения трупов животных со вскрывочной по адресу:  с. Шила Сухобузимского района» (пункт 1.1. контракта).

Согласно пункту 1.2. контракта заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить результат работ в соответствии с условиями контракта.

Подрядчик обязуется в соответствии с контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке объект пригодный в эксплуатацию в сроки, установленные пунктом 2.1. контракта (пункт 1.3. контракта).

В пункте 2.1. контракта стороны согласовали срок выполнения работ: дата начала выполнения работ - 20.06.2012, дата окончания работ - 01.10.2012.

Виды и сроки выполнения работ указываются в графике выполнения работ (приложение № 2 к контракту), который разрабатывается подрядчиком в соответствии с проектно-сметной документацией и условиями контракта, утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью контракта (пункт 2.2. контракта).

В соответствии с пунктом 3.1. контракта стоимость работ, поручаемых подрядчику по контракту, составляет 2 324 737,90 руб., с учетом НДС - 18 %. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения.

Согласно пункту 3.3. контракта затраты на производство работ по контракту финансируются за счет средств краевого бюджета. Оплата работ производится заказчиком на основании справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 в течение 20 банковских дней в пределах лимитов финансирования текущего года.

В силу пункта 4.2. контракта подрядчик в срок до 20 числа текущего месяца составляет и представляет заказчику акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, в который включаются выполненные подрядчиком работы в предыдущем отчетным периоде, а также счет на приобретенное за отчетный период оборудование с указанием стоимости этого оборудования.

На основании данных акта о приемке выполненных работ и счета на приобретенное оборудование подрядчиком заполняется и представляется заказчику справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (пункт 4.3. контракта).

В соответствии с пунктом 6.2.20. контракта  подрядчик обязан не позднее 7 рабочих дней с даты заключения контракта заключить договор страхования строительно-монтажных работ (страхования рисков случайной гибели или случайного повреждения объекта, материалов, оборудования и другого имущества, используемого при проведении строительно-монтажных работ на объекте) на страховую сумму, равную стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых по контракту.

Согласно пункту 9.2. контракта за нарушение сроков, установленных контрактом, а также  невыполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта заказчик имеет право требовать от подрядчика уплаты штрафной неустойки в размере 0,1 процента от стоимости работ по контракту за каждый день просрочки. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Пунктом 12.3. договора предусмотрено, что контракт вступает в законную силу со дня подписания его сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств либо до расторжения контракта.

В приложениях № 1, № 2 к контракту стороны согласовали техническое задание, график производства работ на 2012 год по объекту «Биометрическая яма для уничтожения трупов животных со вскрывочной по адресу: с. Шила Сухобузимского района».

Письмом от 30.11.2012 № 01-4105 заказчик направил в адрес подрядчика для подписания соглашение о расторжении государственного контракта от 19.06.2012 № 199-01.4-12.

Из соглашения о расторжении контракта следует, что подрядчик выполнил работы в сумме 297 243,44 руб., а заказчик произвел оплату работ в указанной сумме.

В пункте 3 соглашения о расторжении контракта указано, что за существенное нарушение условий контракта подрядчик обязуется уплатить неустойку в течение 3 рабочих дней с момента заключения соглашения.

Письмо от 30.11.2012 № 01-4105 оставлено подрядчиком без внимания, соглашение о расторжении государственного контракта от 19.06.2012 № 199-01.4-12 не подписано.

Письмом от 14.12.2012 № 96 подрядчик направил в адрес заказчика акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, сводный реестр выполненных работ по государственному контракту.

В письме от 27.12.2012 № 12/01-189 заказчик уведомил подрядчика о выявленных нарушениях по организации строительной площадки, технологии строительного производства.

Письмом от 15.02.2013 № 01-0295 заказчик сообщил подрядчику о том, что представленные подрядчиком акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат не могут быть приняты к оплате заказчиком по причине некачественного выполнения работ, незавершения конструктивов, непредоставления в полном объеме исполнительной документации, нарушения технологии строительного производства.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту от 19.06.2012 № 199-01.4-12, истец обратился в арбитражный суд с иском о расторжении указанного контракта, взыскании 416 128 рублей 08 копеек неустойки.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Между сторонами заключен  государственный контракт от 19.06.2012 № 199-01.4-12, являющийся по своей правовой природе договором подряда, отношения по которому регулируются нормами Федерального закона  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и  главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу положений статей 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы в установленном законом и договором порядке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разделом 4 контракта в январе 2013 года в адрес заказчика были направлены акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2), но они были возвращены заказчиком, поскольку в нарушение требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей  инженерно-технического обеспечения, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому,  технологическому