Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Открытое акционерное общество «Главное управление обустройства войск» обратилось с иском о признании права собственности на объект: АБЗ, площадью 76,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Башиловская, № 17, соор. № 3, кадастровый номер 24:50:0400388:1173.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд правомерно указал, что иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Как следует из материалов дела, предметом спора является объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1); отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде (пункт 5).

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Законом о регистрации установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что право собственности Российской Федерации на спорное имущество возникло  на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1  до момента вступления в силу закона о регистрации. Согласно данному постановлению исключительно к федеральной собственности были отнесены, в том числе объекты, поименованные в пункте 2 раздела II приложения 1 к Постановлению – имущество вооруженных сил, железнодорожных войск… и других учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Таким образом, для подтверждения полномочий Министерства обороны Российской Федерации  распоряжаться спорным имуществом, находящимся в государственной собственности Российской Федерации, необходимо подтвердить принадлежность такого имущества подведомственному МО РФ федеральному государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно материалам дела войсковой части 74826 города Красноярска исполнительным комитетом Красноярского Совета народных депутатов выдан государственный акт о том, что за указанным землепользователем закрепляется в бессрочное пользование 4,48 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для строительства железнодорожного тупика с разгрузочной площадкой в Северо-восточном промузле.

Решением исполкома Красноярского городского совета народных депутатов от 16.09.86 №303 «Об отводе земельных участков для строительства в городе Красноярске» решено отвести земельный участок площадью 4,48 га и выдать государственный акт на право пользования землей войсковой части 74826 для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации железнодорожного тупика с разгрузочной площадкой в Северо-Восточном промузле, западнее угольного склада КРАМЗ в Советском районе.

В материалы дела представлено свидетельство от 22.12.2006 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок КН 24:50:0400388:17, категории земель поселений площадью 46 600 кв. м по адресу: г. Красноярск, Советский район, Северо-Восточный промузел, в качестве основания возникновения права собственности указан федеральный закон от 31.05.1996 №61-ФЗ.

Согласно техническому паспорту сооружения (л.д. 159) оно расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400388:17.

Согласно представленному в материалы дела свидетельству  о праве собственности открытое акционерное общество «Главное управление обустройства войск» является собственником земельного участка категории населенных пунктов кадастровый номер 24:50:0400388:17 по адресу: г. Красноярск, Советский район, Северо-Восточный промузел.

Право собственности на часть недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке и переданного в уставный капитал истца в порядке приватизации на основании  приказа Министерства обороны Российской Федерации от 26.06.2009 № 576 уже оформлено истцом, что подтверждается приобщенными к материалам дела свидетельствами о праве собственности на административное здание КН 24:50:040388:000:04:401:002:000835090:0001 по адресу г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 17, ТП-9000 КН 24:50:040388:0000:04:401:002:0008350090:0002 по адресу: г. Красноярск, Советский район, ул. Башиловская, 17, стр. 1.

Таким образом, судом установлено, что владение и пользование имуществом, расположенным по адресу: г. Красноярск, Башиловская, 17  (отнесенному к федеральной собственности) осуществлялось военными организациями подчинения Министерства обороны РФ (Федеральное государственное унитарное предприятие «1088 строительное управление Министерства обороны Российской Федерации», Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации»). Соответственно Министерство обороны РФ на законных основаниях в соответствии с предоставленными Правительством РФ полномочиями приняло решение о приватизации ФГУП «Главное управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом  Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Учитывая изложенное и принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, Министерство обороны Российской Федерации являлось представителем собственника на объект: АБЗ, площадью 76,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Башиловская, № 17, соор. № 3, кадастровый номер 24:50:0400388:1173 в силу закона.

Истец по настоящему иску на момент рассмотрения спора является владельцем АБЗ, площадью 76,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Башиловская, № 17, соор. № 3.

В материалы дела представлено свидетельство о праве собственности Российской Федерации на земельный участок КН 24:50:0400388:17, категории земель поселений площадью 46 600 кв. м по адресу: г. Красноярск, Советский район, Северо-Восточный промузел.

Предъявление иска о признании права имеет целью устранить всякие нарушения прав истца как собственника, не связанные с лишением владения.

При рассмотрении дела по правилам первой инстанции ответчик заявил об истечении исковой давности на обращение истца в суд с настоящим исковым требованием.

В силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Таким образом, на заявленное открытым акционерным обществом «Главное управление обустройства войск» требование о признании права собственности на объект: АБЗ, площадью 76,9 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Башиловская, № 17, соор. № 3, кадастровый номер 24:50:0400388:1173, исковая давность не распространяется.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности заявлены исходя из неисполнения обязательства  Российской Федерации зарегистрировать переход права собственности на переданный в уставный каптал общества объект недвижимости. Вместе с тем, отсутствие действий  по подаче заявления о регистрации перехода права собственности не является обстоятельством, на основании которого заявлен настоящий иск. В силу пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие данных действий не является препятствием к переходу права собственности к учрежденному Российской Федерацией обществу. Препятствием является отсутствие на момент совершения сделки регистрации ранее возникшего права собственности Российской федерации на спорный объект.

Согласно части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее – федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (статья 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Статьей 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что приватизация государственного и муниципального имущества может быть проведена путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 26.06.2009 № 576 «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации» федеральное государственное унитарное предприятие «Управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Главное управление обустройства войск».

Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте (статья 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

В приложении № 1 к приказу Министерства обороны Российской Федерации от 26.06.2009 № 576 утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации», включающий АБЗ, г. Красноярск, ул. Башиловская, № 17, соор. № 3, площадью 76,9 кв.м., литеры Г, Г1, № 1 - № 11.

До принятия решения о приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации» спорный объект принадлежал на праве хозяйственного ведения федеральному государственному унитарному предприятию «1088 строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» и был передан федеральному государственному унитарному предприятию «Управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации» на праве хозяйственного ведения