Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.08.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном и требования к оформлению результатов по итогам данных процессуальных действий, в частности урегулированы положениями статьей 28.2, 29.7, 29.10       КоАП РФ.  При этом на соответствующей стадии процедуры производства по делу об административном правонарушении лицо обладает различным перечнем прав в зависимости от самой процедуры.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении                     17АА № 194154  и оспариваемое постановление 17АА № 001004 составлены в один день 16.04.2013.

Оценивая указанные обстоятельства с позиции возможности реализации лицом, в отношении которого ведется соответствующие производство, своих прав, в том числе реализации возможности заявления различных ходатайств, участия в деле посредством защитника, реализации иных прав, суд апелляционной инстанции полагает, что административным органом образом не обеспечено надлежащим образом соблюдение прав и законных интересов общества.

Апелляционная коллегия отмечает, что отсутствие в КоАП РФ запрета на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение самого дела в один день не означает, что лицо может быть ограничено в возможности реализации своих прав.

В свою очередь из содержания указанных документов не следует, что административный орган выяснял возможность такого рассмотрения и наличие у общества необходимости для его отложения. В тексте оспариваемого постановления соответствующие графы отсутствуют.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется указание на наличие со стороны общества соответствующих объяснений по обстоятельствам вменяемого состава административного правонарушения. Указанные выше положения статей 29.7, 29.10 КоАП РФ устанавливают, что при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат исследованию и оценке, а затем отражению в принятом по результатам рассмотрения документе фактические обстоятельства дела. Однако вопреки указанным требованиям оспариваемое постановление от 16.04.2013 17АА № 001004 не содержит указания на поступившее объяснение общества, его исследование и оценку должностным лицом Управления ГИБДД  МВД по РТ.

Необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что административным органом  при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения, носящие неустранимый характер, что является основанием для отмены оспариваемого постановления.  

Следовательно, суд первой инстанции правомерно согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес решение о признании незаконным и  отмене оспариваемого постановления. Значит, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 30.2 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Значит, государственная пошлина в настоящем деле уплате не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «24» июня 2013 года по делу                   № А69-949/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.А. Иванцова

Е.В. Севастьянова