Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.08.2013 по делу n А69-802/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конкретных обстоятельств настоящего дела, суд первой инстанции правомерно назначил предприятию административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, которое является соразмерным совершенному предприятием административному правонарушению и отвечает целям административного наказания, исходя из следующего.

Предприятие 15.03.2013, то есть с нарушением установленного в требовании антимонопольного органа срока (до 01.02.2013), представило в антимонопольный орган письмо от 14.03.2013 № 23 (л.д. 36), в котором указало, что истребованный отчет об оценке от 29.02.2012 № 68 у предприятия отсутствует. Иные запрошенные ответчиком  и имеющиеся у предприятия документы были представлены. Указанные  обстоятельства антимонопольным органом не оспорены.

Как следует из материалов дела, дело о нарушении антимонопольного законодательства              № 04-06-08/37-28-12 рассмотрено антимонопольным органом, вынесено решение от 26.04.2013, в соответствии с которым в отношении предприятия дело прекращено, ОАО «Тываэнерго» признано нарушившим пункт 7 части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции и абзаца четвертого части 2 статьи 7 Федерального зона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополях» в части заключения с предприятием договора аренды от 08.06.2012 без получения предварительного согласия антимонопольного органа. Следовательно, непредставление предприятием запрошенных документов (отчета об оценке от 29.02.2012 № 68) в антимонопольный орган не послужило препятствием к рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно учтено трудное финансовое положение заявителя, которое подтверждается решениями уполномоченных органов о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, пени и штрафов за счет денежных средств предприятия, находящихся на счетах в банках, о приостановлении операций по счетам предприятия в банке, а также переводов электронных денежных средств.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принципов справедливости и соразмерности административного наказания, вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изменил постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 26.03.2013                      № А47-19.8/13 в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере                300 000 рублей и назначил наказание в виде административного штрафа в размере                        30 000 рублей.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривают уплату государственной пошлины по данной категории дел.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «06» июня 2013 года по делу                            № А69-802/2013 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение .

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева