Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Совета депутатов от 10.11.2009 №183, что земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:050106:0006 и 19:01:050105:2627 расположены в территориальной зоне С-1 «Зона военных объектов», и что заявитель намерен использовать данные земельные участки для строительства многоквартирных домов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при действующем нормативном регулировании градостроительного зонирования в городе Абакане орган местного самоуправления не вправе выдать градостроительные планы земельных участков в том варианте (в части вида разрешенного использования земельных участков), в каком это необходимо обществу.

Вместе с тем, из заявления общества, представленного в департамент, и заявления, поданного в Арбитражный суд Республики Хакасия, не следует, что заявитель просил выдать градостроительные планы на земельные участки с измененным видом разрешенного использования для строительства многоквартирных домов.

Судом не учтено, что, исходя из статей 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления обязан подготовить градостроительный план земельного участка, утвердить его и выдать заявителю с указанием информации  о фактически разрешенном использовании земельного участка (в данном случае «для эксплуатации и обслуживания военного городка №1»), без оценки соответствия предполагаемого использования земельного участка его целевому назначению.

Следовательно, выраженный в письме от 29.03.2013 № 791 отказ администрации в выдаче градостроительных планов на земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:050106:0006                и 19:01:050105:2627 по мотиву того, что данные земельные участки расположены в V жилом районе в территориальной зоне C-1, в проекте планировки которой не предусмотрена жилая застройка, не соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи              с неправильным применением норм материального права с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя суд апелляционной инстанции полагает необходимым возложить на администрацию обязанность в месячный срок со дня вступления в силу постановления апелляционного суда выдать  обществу градостроительные планы на земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:050106:0006                  и 19:01:050105:2627, расположенные по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Пирятинская, уч.50 и уч.54.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с администрации в пользу общества следует взыскать 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций. Обществу следует возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «20» июня 2013 года по делу                         № А74-1910/2013 отменить. Принять новый судебный акт. Признать незаконным отказ Администрации города Абакана в выдаче градостроительных планов на земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:050106:0006 и 19:01:050105:2627, расположенные по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Пирятинская, уч.50 и уч.54.

Обязать  Администрацию города Абакана в месячный срок со дня вступления настоящего постановления в силу выдать  обществу с ограниченной ответственностью «Восточный Транзит» градостроительные планы на земельные участки с кадастровыми номерами 19:01:050106:0006 и 19:01:050105:2627, расположенные по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Пирятинская, уч.50 и уч.54.

Взыскать с Администрации города Абакана в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восточный Транзит» 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Восточный Транзит» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

О.А. Иванцова

Г.А. Колесникова